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各有關(guān)單位：

　　經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，南頭鎮(zhèn)制定《南頭鎮(zhèn)人才公寓管理暫行辦法（試行）》，請(qǐng)收悉。工作中遇到問題請(qǐng)徑與南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室聯(lián)系。（聯(lián)系人：黃雄業(yè)，聯(lián)系電話：23380215）

中山市南頭鎮(zhèn)人民政府     

2024年7月23日      

南頭鎮(zhèn)人才公寓管理暫行辦法（試行）

　　為更好地吸引人才、留住人才、用好人才，為南頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障，支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)人才，積極解決引進(jìn)人才居住問題，營造有利于吸引和培育人才的良好社會(huì)氛圍，根據(jù)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第一章  總 則

　　第一條  本辦法所稱人才公寓，是指南頭鎮(zhèn)政府及政府委托的實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)與籌集，向符合南頭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的各類人才及重點(diǎn)企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)初期短期租賃及過渡周轉(zhuǎn)的用房。

　　第二條  本辦法所指人才公寓是指在一定期限內(nèi)供人才免租金或低于市場(chǎng)租金入住的政策性租賃用房。

第二章  建設(shè)和籌集管理

　　第三條  人才公寓可通過配建、集中新建等方式建設(shè)，也可通過購買、租賃市場(chǎng)房源，接管、盤活政府存量房源，以及接受捐贈(zèng)房源等方式籌集。鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過直接投資、間接投資、參股等方式參與人才公寓建設(shè)和籌集。

　　第四條  人才公寓建設(shè)，原則上以商品房項(xiàng)目配建為主，集中新建為輔。

　　第五條  人才公寓籌集，原則上應(yīng)以盤活存量為主，鼓勵(lì)社會(huì)參與，具體籌集渠道如下：

　?。ㄒ唬┍P活政府存量房源。通過盤活政府存量房源，清退不符合租住條件的住戶，將符合使用條件的公建配套房轉(zhuǎn)作人才公寓。

　　（二）收購、租賃市場(chǎng)房源。鎮(zhèn)政府可通過收購、租賃市場(chǎng)房源的方式籌集人才公寓。

　?。ㄈ┢渌I集方式。鼓勵(lì)用人單位通過自建或直接租賃市場(chǎng)房源用作人才公寓。

　　第六條  人才公寓項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)考慮產(chǎn)城融合、職住平衡等因素，優(yōu)先選址公共交通相對(duì)便利、產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)集中、公共配套相對(duì)完善的區(qū)域。教育、醫(yī)療、道路、公交等公共設(shè)施應(yīng)同步配套。人才公寓應(yīng)具備必要的生活設(shè)施，滿足人才居家生活需要。

第三章  申請(qǐng)條件

　　第七條  申請(qǐng)人應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人須在南頭鎮(zhèn)用人單位工作，且與用人單位簽訂兩年以上的合法勞動(dòng)合同（人才公寓申請(qǐng)租賃期限應(yīng)當(dāng)在有效勞動(dòng)合同有效期限內(nèi)）并在南頭鎮(zhèn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅（除來中山短期工作、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進(jìn)的高層次人才）；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人及其家庭成員（包括配偶、共同居住的子女，下同）在中山市范圍內(nèi)未擁有任何形式的住宅建設(shè)用地或自有住房（含農(nóng)村宅基地的自建住房）；

　　（三）申請(qǐng)人及其家庭成員在本市或南頭鎮(zhèn)未享受過財(cái)政發(fā)放的安家補(bǔ)貼、人才購房補(bǔ)貼、人才房租金補(bǔ)貼、福利分房政策或其他相似形式的住房優(yōu)惠政策（經(jīng)南頭鎮(zhèn)黨委審議的特殊情形除外）；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人無違法違紀(jì)行為。

　　第八條  申請(qǐng)人須達(dá)到以下人才標(biāo)準(zhǔn)之一：

　?。ㄒ唬吨猩绞行聲r(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、青年后備人才、原緊缺適用高層次人才；

　　（二）來中山短期工作、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進(jìn)的高層次人才；

　?。ㄈ┪沂小㈡?zhèn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”企業(yè)，總部企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、投資落地的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的高層管理人員；

　?。ㄋ模┮M(jìn)高校、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)科技人員；

　?。ㄎ澹┦　⑹屑?jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)核心成員；

　?。稄V東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》明確的持卡人才；

　?。ㄆ撸┡c我鎮(zhèn)企事業(yè)單位簽訂2年以上勞動(dòng)合同，取得博士學(xué)歷或碩士學(xué)歷或副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)技師及以上技能等級(jí)的人才；

　　（八）來我市、鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年人才；

　　（九）其他經(jīng)南頭鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的人才。

　　第九條  每名符合條件的人才以家庭（含單身家庭）為單位，夫妻雙方同屬高層次人才的，按層次較高一方應(yīng)享受標(biāo)準(zhǔn)安排。

　　第十條  人才成功申領(lǐng)購房補(bǔ)助或享受其他安居政策之日起，視為自動(dòng)喪失人才公寓租住及享受租金補(bǔ)貼待遇資格，須退出人才公寓并配合南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門繳清承租期間應(yīng)付費(fèi)用。

　　第十一條  人才公寓優(yōu)先保障對(duì)象層次、范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件5）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由鎮(zhèn)黨政辦、黨建和組織人事辦、宣傳和教體文旅辦、經(jīng)科局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社分局、衛(wèi)生健康分局、團(tuán)委等相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整并報(bào)鎮(zhèn)黨建和組織人事辦匯總，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究審議后備案。

　　第十二條  人才公寓按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，申請(qǐng)人通過資格審核將進(jìn)入排位名單，層次較高人才優(yōu)先排位，同層次人才根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間先后順序輪候排位。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無合適房源導(dǎo)致申請(qǐng)人暫時(shí)無法選房的，則保留申請(qǐng)人選房資格，按人才層次、申請(qǐng)時(shí)間先后順序繼續(xù)輪候，申請(qǐng)人無需再次遞交申報(bào)材料，后序人員依次遞補(bǔ)。

第四章  申請(qǐng)程序

　　第十三條  申請(qǐng)：符合人才公寓配租范圍及條件的申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，填寫《南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓入住申請(qǐng)表》（附件1），由所在單位加蓋意見后，并提交相關(guān)資料由南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室審核，提出初審意見。用人單位對(duì)本單位員工申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十四條  核準(zhǔn)：由南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室研究，核準(zhǔn)確定入住人員及住房分配結(jié)果，出具住房申請(qǐng)審批意見。

　　第十五條公示及異議處理：南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室在南頭鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示符合選房資格人員相關(guān)信息，公示期不少于5個(gè)工作日。如有異議或其他問題的，須在公示期內(nèi)書面提出，由相關(guān)職能部門及時(shí)核查處理。反映情況必須使用真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，匿名信函不予受理。

　　第十六條  安排入?。耗项^鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室根據(jù)核準(zhǔn)結(jié)果及公示期無異議或異議核查后不影響其辦理入住的，通知申請(qǐng)人并協(xié)助辦理入住等相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條  辦理：南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門根據(jù)符合資格人才選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金、辦理入住手續(xù)等。

第五章  申報(bào)材料

　　第十八條  申請(qǐng)租住人才公寓需提交下列資料：

第六章  管理及退出程序

　　第十九條  人才公寓來源：由南頭鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌鎮(zhèn)內(nèi)資源提供房源。

　　第二十條  租房形式：符合條件的申請(qǐng)人以享受補(bǔ)貼后的租金標(biāo)準(zhǔn)與南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門簽訂租房協(xié)議，租金補(bǔ)貼期限最長3年。承租人才公寓期間發(fā)生的水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、有線電視費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等據(jù)實(shí)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，以及入住后人才公寓的進(jìn)一步裝修費(fèi)用、非不可抵抗力造成的維修費(fèi)用等，均由承租人才自行負(fù)擔(dān)。

　　第二十一條費(fèi)用支付：人才按租賃合同約定按時(shí)支付租金和使用過程中發(fā)生的水、電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)、非不可抵抗力造成的維修費(fèi)用等其他費(fèi)用。

　　第二十二條  日常管理：南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門需對(duì)入住人員信息進(jìn)行登記和定期核查，入住人員不配合登記核查工作的，南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門有權(quán)清退入住人員。入住人員若中途退租需提前一個(gè)月辦理手續(xù)；入住人員中途調(diào)離原單位，到本鎮(zhèn)其他單位就職的，需在一個(gè)月內(nèi)向南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室提交新單位相關(guān)材料。

　　第二十三條  年審變更：南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室不定期查詢?nèi)胱∪藛T社保繳納情況。人才入住人才公寓每滿一年，申請(qǐng)人需在一個(gè)月內(nèi)向南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室報(bào)送《南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓年審表》（附件3）原件（1份）、年審材料（無住房證明、用人單位出具的入住人員在職及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明等其他材料），如人才入住人才公寓后自身標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人需在一個(gè)月內(nèi)提交相關(guān)資料重新審核，同一人（家庭）最多享受3年租金補(bǔ)貼。

　　第二十四條  續(xù)租申請(qǐng)：人才若有續(xù)租意愿的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)遞交續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門審核確認(rèn)符合資格條件的，與南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門續(xù)簽租賃合同。

　　第二十五條  退出租賃人才公寓，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┏凶馊讼蚰项^鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門提出退租申請(qǐng)，填寫《南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓退租申請(qǐng)表》（附件4），申請(qǐng)表一式兩份，或填寫《南頭鎮(zhèn)人才公寓放棄入住的承諾書》，交至南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室審核、備案；

　?。ǘ┏凶馊伺c南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門解除租賃合同，終止租賃關(guān)系；

　?。ㄈ┏凶馊嗽诮K止租賃關(guān)系后須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳清租金、水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視、通訊、物業(yè)管理等費(fèi)用，租金結(jié)算至退房當(dāng)日，并退出租賃住房。退出的過渡期限最長不超過1個(gè)月。

　　第二十六條  有下列情況之一的，申請(qǐng)人須在一個(gè)月內(nèi)辦理退租手續(xù)，退回所承租的人才公寓，并繳清承租期間應(yīng)付費(fèi)用：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ骰蚱渌螂x開南頭鎮(zhèn)的（入住人才提出離職的，用人單位應(yīng)在批準(zhǔn)其離職的3個(gè)工作日內(nèi)將人才離職信息告知南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門，如用人單位未按要求時(shí)間告知，一經(jīng)核查確認(rèn)，取消該用人單位高層次人才申請(qǐng)人才公寓資格）；

　?。ǘ┳庾∧晗薜狡诨蛳硎茏饨鹧a(bǔ)貼滿3年的；

　?。ㄈ┎环系谄邨l（二）（三）項(xiàng)情形的；

　?。ㄋ模┧阶詫⑷瞬殴⑥D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

　?。ㄎ澹┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)和用途的；

　?。┤瞬殴⒆赓U期內(nèi)發(fā)生的租金和使用過程中發(fā)生的水、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)、非不可抵抗力造成的維修費(fèi)用等其他費(fèi)用未繳清的，南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門予以提醒；未繳清時(shí)間累計(jì)兩個(gè)月以上（含兩個(gè)月）的，南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門有權(quán)沒收保證金，該人才須在1個(gè)月內(nèi)退出人才公寓；

　　（七）人才在租賃期內(nèi)空置人才公寓2個(gè)月以上的，南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門予以提醒；此種情形再次發(fā)生的或空置時(shí)間連續(xù)超過3個(gè)月的，該人才須在1個(gè)月內(nèi)退出人才公寓；

　　（八）不接受南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門統(tǒng)一安排的；

　?。ň牛]在規(guī)定時(shí)間內(nèi)年審，或年審不合格的；

　?。ㄊ┢渌荒项^鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室認(rèn)定不適宜繼續(xù)租賃的情況。

　　第二十七條  獲得配租資格的人才，無正當(dāng)理由未按時(shí)簽訂租賃合同、辦理有關(guān)入住手續(xù)的，視為棄租。棄租的人才，自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。租賃期內(nèi)人才須配合南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門開展日常檢查工作。

第七章  其他事項(xiàng)

　　第二十八條人才公寓配租及運(yùn)營管理應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，相關(guān)職能部門對(duì)所涉投訴、舉報(bào)應(yīng)及時(shí)核查處理。

　　第二十九條  人才在南頭鎮(zhèn)工作期間受到黨紀(jì)政紀(jì)處理或者觸犯法律法規(guī)的，視其情節(jié)輕重由南頭鎮(zhèn)黨委研究決定是否收回人才公寓或取消其租房補(bǔ)貼。

　　第三十條人才（用人單位）以隱瞞或者虛報(bào)年齡、學(xué)歷、職稱、人才認(rèn)定文件、戶籍、婚姻家庭、社會(huì)保險(xiǎn)、住房及住房保障等情況弄虛作假，或者以賄賂等不正當(dāng)手段騙取本辦法所列待遇的，一經(jīng)查實(shí)，將收回人才公寓、追繳已享受的租金補(bǔ)貼且5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，并依法追究法律責(zé)任。

　　第三十一條  申請(qǐng)人違反本辦法相關(guān)規(guī)定，逾期未搬離或拒不退還公寓的，南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門應(yīng)當(dāng)予以清退，清退所產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，并按照市場(chǎng)價(jià)格追繳逾期時(shí)間段的租金等費(fèi)用。對(duì)申請(qǐng)人拖欠的費(fèi)用，其用人單位應(yīng)配合南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門追繳。

　　第三十二條南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室負(fù)責(zé)人才公寓的審批等；南頭鎮(zhèn)人才公寓運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé)人才公寓的日常使用管理、簽訂租賃協(xié)議、租金等事宜。

　　第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施有效期為3年，由南頭鎮(zhèn)黨建和組織人事辦公室負(fù)責(zé)解釋，按工作需要進(jìn)行修訂。此前政策與本政策不一致的，按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行；本政策與上級(jí)政策不一致的，以上級(jí)政策為準(zhǔn)，未盡事宜按照相關(guān)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：

　　1. 南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓入住申請(qǐng)表

　　2. 單位承諾書

　　3. 南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓年審表

　　4. 南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓退租申請(qǐng)表

　　5. 南頭鎮(zhèn)個(gè)人（家庭）人才公寓配租范圍及具體待遇標(biāo)準(zhǔn)

　　6. 南頭鎮(zhèn)人才公寓放棄入住的承諾書

政策解讀：

【音頻】《南頭鎮(zhèn)人才公寓管理暫行辦法（試行）》

【文字解讀】《南頭鎮(zhèn)人才公寓管理暫行辦法（試行）》

【圖解】《南頭鎮(zhèn)人才公寓管理暫行辦法（試行）》