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數(shù)據(jù)開放火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：
《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中如有問題，請徑與我局聯(lián)系。
中山市文化廣電旅游局
2022年12月30日
中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2022-2035）
中山市文化廣電旅游局
2022年12月
目錄
前言
第一章 規(guī)劃背景
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)定義
?。ǘ┌l(fā)展形勢
（三）發(fā)展條件
第二章 總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
?。ǘ┗驹瓌t
?。ㄈ┌l(fā)展思路
（四）發(fā)展目標
第三章 空間布局規(guī)劃
?。ㄒ唬耙缓恕贝蛟旄叨酥圃旌诵膮^(qū)
?。ǘ耙惠S”構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)動軸
（三）“兩帶”打造文旅融合發(fā)展帶
第四章 重點發(fā)展任務
?。ㄒ唬┙∪a(chǎn)業(yè)體系
（二）激發(fā)市場活力
?。ㄈ┰鰪姲l(fā)展能力
（四）提升發(fā)展層級
第五章 保障措施
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?。ǘ娀乇Ｕ?/p>
?。ㄈ﹦?chuàng)新品牌推廣
前言
游戲游藝產(chǎn)業(yè)，是集聲、光、電、機械、動漫、影視、娛樂、休閑旅游一體化的高科技與商貿(mào)結合互動的產(chǎn)業(yè)，以其文化內(nèi)涵豐富、互動體驗突出、寓教于樂鮮明等獨特性，增強人民群眾文化自信，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為全球游戲游藝產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)之一，并擁有全球最大的游戲游藝消費市場。游戲游藝產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)涉及面廣、綜合性強，成為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的前沿和重要領域。中山是中國游戲游藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地之一，經(jīng)過近40年的不斷發(fā)展，中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)從單一的機械加工，發(fā)展為以自主創(chuàng)新為抓手，以文化創(chuàng)意為內(nèi)涵的綜合性產(chǎn)業(yè)，行業(yè)生產(chǎn)水平、生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率、出口值等都處于國內(nèi)領先水平。
新時期，隨著國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面推進?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)一體化融合發(fā)展”、“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”等多項政策利好疊加，中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)面臨全新的發(fā)展機遇，必須深刻認識發(fā)展中面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，堅持改革創(chuàng)新、積極作為，推動游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。
第一章 規(guī)劃背景
（一）產(chǎn)業(yè)定義
游戲游藝產(chǎn)業(yè)，是以游戲游藝設備制造為核心，包括了軟硬件開發(fā)、原材料生產(chǎn)，以及線下樂園運營管理等內(nèi)容，覆蓋線上游戲、電子競技、動漫、IP授權、文化旅游、玩具、商業(yè)地產(chǎn)等行業(yè)。根據(jù)國家標準化管理委員會批準，自2019年3月29日起實施的GB/T 4754-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準第1號修改單，本規(guī)劃所研究“游戲游藝產(chǎn)業(yè)”，行業(yè)大類主要以制造業(yè)、娛樂業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)鏈包含上游的內(nèi)容創(chuàng)作、咨詢服務、軟硬件開發(fā)、原材料供應，以及中游的游樂裝備制造、體驗產(chǎn)品制作、配套系統(tǒng)、建設維保等，下游環(huán)節(jié)包括主題娛樂景點、城市休閑項目、文化旅游景區(qū)、主題活動等。
根據(jù)國家標準化管理委員會批準，自2019年3月29日起實施的GB/T 4754-2017《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準第1號修改單，本規(guī)劃所研究“游戲游藝產(chǎn)業(yè)”，行業(yè)大類主要以制造業(yè)、娛樂業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)鏈包含上游的內(nèi)容創(chuàng)作、咨詢服務、軟硬件開發(fā)、原材料供應，以及中游的游樂裝備制造、體驗產(chǎn)品制作、配套系統(tǒng)、建設維保等，下游環(huán)節(jié)包括主題娛樂景點、城市休閑項目、文化旅游景區(qū)、主題活動等。
（二）發(fā)展形勢
國家、省、市陸續(xù)出臺《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《關于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《廣東省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等政策規(guī)劃，提出健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合催生新動能，為游戲游藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了新方向。
?。ㄈ┌l(fā)展條件
1.消費市場持續(xù)增長的新空間
根據(jù)《2021年廣東游戲產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)報告》、中國文化娛樂協(xié)會、沙利文數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)顯示，2021年投幣式游戲機的制造、銷售以及游戲娛樂場所的運營總產(chǎn)值約為1045億元。中國游樂設備的市場規(guī)模由2015年的272.6 億元增長至2019年的547.4億元，CAGR達19.04%，2019-2023年預計年復合增長率為17.5%。根據(jù)美國Research and market數(shù)據(jù)，2020年中國主題公園市場規(guī)模（按銷售額計）達85億美元，預計2020-2027年CAGR達7.2%，2027年市場規(guī)模達138億美元，2030年市場規(guī)模約為170億美元。游戲游藝消費市場的持續(xù)增長，為游戲游藝產(chǎn)業(yè)提供了越來越廣闊的市場拓展空間。
2.科技創(chuàng)新賦能的新機遇
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構，也帶來新的發(fā)展機遇。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及元宇宙等高科技領域的迅猛發(fā)展，數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟推動科技創(chuàng)新賦能游戲游藝產(chǎn)業(yè)，“數(shù)字游樂”成為游戲游藝產(chǎn)業(yè)轉型升級新方向。AR、VR、MR、XR、交互娛樂引擎等技術與新材料新工藝緊密結合，能夠支持更多感知算法，升級用戶的沉浸式體驗，推動游戲游藝設備和產(chǎn)品的迭代升級。區(qū)塊鏈技術改變金融服務模式和知識產(chǎn)權保護方式，將加速游戲游藝產(chǎn)業(yè)設備和產(chǎn)品的創(chuàng)意研發(fā)和生產(chǎn)創(chuàng)造，科技創(chuàng)新賦能已經(jīng)蓄勢成局。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎的新動能
中山市現(xiàn)有游戲游藝企業(yè)100多家，配套企業(yè)100多家，從業(yè)人員約1.5萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)13家，國家文化出口重點企業(yè)1家，高新技術企業(yè)15家。培養(yǎng)了金馬、金龍、世宇、大象、光陽、智樂、大成等國內(nèi)外知名游戲游藝龍頭企業(yè)，生產(chǎn)出一批擁有自主知識產(chǎn)權的游戲游藝設備。中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)博覽交易會納入《廣東省建設文化強省規(guī)劃綱要2011—2020》，成為珠三角文化會展產(chǎn)業(yè)帶九大展會之一，是全國唯一經(jīng)文化部審批備案游戲游藝展會，廣東（中山）游戲游藝文化產(chǎn)業(yè)城是全國首個游戲游藝產(chǎn)城融合項目。中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)秉持陽光娛樂經(jīng)營理念，從機械加工到自主創(chuàng)新再到文旅融合發(fā)展，沉淀了厚積薄發(fā)的動能和砥礪前行的勢能。
4.搶抓區(qū)位發(fā)展的新優(yōu)勢
中山市地處粵港澳大灣區(qū)9+2城市的幾何中心位置，具有融入灣區(qū)城市群發(fā)展體系的優(yōu)越區(qū)位條件，灣區(qū)城市人文互鑒，交通互聯(lián)成網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合，這種區(qū)位優(yōu)勢有利于中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)向專業(yè)化、高端化、國際化和現(xiàn)代化創(chuàng)新蛻變，有利于建設具有國內(nèi)引領性和國際競爭力的游戲游藝產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，有利于打造中山的游戲游藝產(chǎn)業(yè)城市名片，突出更好的經(jīng)濟效益、社會效益。
5.產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的新挑戰(zhàn)
中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)近40年保持著穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但是，從產(chǎn)品來看，網(wǎng)絡游戲、手機游戲、掌上電子游戲機等替代品快速增長；從市場來看，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢門類如機動游樂項目、商用游戲游藝正面臨廣東番禺、鄭州、溫州等地的挑戰(zhàn)，新興高科技體驗項目面臨深圳、北京、上海等地的競爭。中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)再次騰飛遇到了新挑戰(zhàn)，迫切需要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清、政策扶持力度不強、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才不多、企業(yè)融資渠道不暢、產(chǎn)業(yè)平臺構建不足等方面的難題。
第二章 總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神，積極投身全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程，堅定提振信心決心，改革創(chuàng)新引領高端化國際化現(xiàn)代化，實現(xiàn)跨越式崛起和高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┗驹瓌t
1.堅持正確導向
弘揚中山人敢想敢闖、敢為人先的改革精神，傾力打造一流的城市環(huán)境、一流的營商環(huán)境，統(tǒng)籌社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，走出一條文化引領、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的游戲游藝產(chǎn)業(yè)路徑。
2.堅持改革創(chuàng)新
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把游戲游藝產(chǎn)業(yè)的著力點放在實體經(jīng)濟上，激活市場活力和社會創(chuàng)造力，提升創(chuàng)新體系整體效能，加快推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)的中山制造向中山智造轉型，向中山創(chuàng)造升級，夯實“政府引導、企業(yè)為主、市場運作”的中山政企合作模式。
3.堅持數(shù)智賦能
順應高新技術發(fā)展趨勢，健全市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街推進、園區(qū)運作、企業(yè)支撐實施的科技投入體制機制，把握關鍵，聚焦重點，實施數(shù)字經(jīng)濟和智慧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，系統(tǒng)培育數(shù)智賦能游戲游藝產(chǎn)業(yè)新生態(tài)新動能，加快推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)高端化國際化現(xiàn)代化。
4.堅持集群跨越
實施城市環(huán)灣布局向東發(fā)展戰(zhàn)略，結合中山“三核兩帶一軸多支點”的城市發(fā)展新格局，找準游戲游藝產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的最大公約數(shù)和最佳連接點，前瞻謀劃布局提升中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略增長極，突出硬核技術、重大項目、頭部企業(yè)、關鍵平臺的引領作用，釋放潛力，激發(fā)動力，增強活力，促進游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群融合跨越發(fā)展。
5.堅持區(qū)域協(xié)同
準確把握中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)在全國及國際市場中的發(fā)展定位，對接廣州都市圈、深圳都市圈，立足珠西都市圈，實施區(qū)域聯(lián)動與開放合作的一體化發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新崛起。
?。ㄈ┌l(fā)展思路
1.明確發(fā)展定位
構建國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型游戲游藝產(chǎn)業(yè)的中山模式，打造游戲游藝產(chǎn)業(yè)的灣區(qū)樞紐、中國總部和國際中心。
2.廓清發(fā)展路徑
中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)總體戰(zhàn)略安排分三步：
第一步，到2025年，龍頭企業(yè)帶動作用更強，產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益更優(yōu)，設備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效益明顯，重大項目帶動取得突破，游戲游藝產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升，深耕灣區(qū)、服務全國，把中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)建設成為具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。
第二步，到2030年，數(shù)字化轉型成效明顯，游戲游藝產(chǎn)業(yè)從“中山制造”邁向“中山創(chuàng)造”，建設高水平的創(chuàng)新成果轉化開發(fā)平臺，實現(xiàn)關鍵核心技術重大突破，推出高附加值、高競爭力的游戲游藝產(chǎn)品，提高游戲游藝產(chǎn)業(yè)品牌國際影響力，游戲游藝產(chǎn)業(yè)整體實力走到全國前列，成為灣區(qū)樞紐和中國標桿。
第三步，到2035年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有國際引領性，產(chǎn)業(yè)結構具有科學性，上游基礎產(chǎn)業(yè)高端化，中游主體產(chǎn)業(yè)國際化，下游衍生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，研發(fā)創(chuàng)新領域取得戰(zhàn)略性優(yōu)勢，成為游戲游藝產(chǎn)業(yè)的中國總部和國際中心。
?。ㄋ模┌l(fā)展目標
1.產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)，消費市場更加繁榮。
打造更多具有自主知識產(chǎn)權、市場競爭力和品牌影響力的精品產(chǎn)品、特色業(yè)態(tài)和優(yōu)勢項目。推出家庭娛樂中心新業(yè)態(tài)，發(fā)展城市地標、親子樂園、游樂嘉年華等項目，打造融入城市公園、森林公園等場景的游樂生活化“微樂園”。建立元宇宙主題娛樂度假區(qū)。發(fā)展一批數(shù)字化、沉浸式游戲游藝消費新場景，建設以數(shù)字游戲游藝業(yè)態(tài)為主體的國家夜間經(jīng)濟消費示范區(qū)，拉動文創(chuàng)、設計、商業(yè)、旅游、酒店、餐飲、夜間經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等業(yè)態(tài)發(fā)展。
2.市場主體更加活躍，高質(zhì)量高效益更加突出。
龍頭企業(yè)不斷壯大，孵化一批創(chuàng)業(yè)板、中小板、科創(chuàng)板上市企業(yè)，培育一批細分行業(yè)的龍頭企業(yè)和細分市場冠軍企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化、國際化、現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益保持國內(nèi)領先水平，游戲游藝設備智能制造進入世界前列。游戲游藝產(chǎn)業(yè)市場主體超過 200 家，配套企業(yè)200家，其中規(guī)模以上游戲游藝企業(yè)超過 50 家，國家文化出口重點企業(yè)3家，高新技術企業(yè)20家，新增上市公司5家。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化更加明顯。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的價值拓展能力顯著提高，新型游戲游藝產(chǎn)品更加豐富，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，新興游戲游藝業(yè)態(tài)更加多樣，數(shù)字化和智能化特征更加明顯，整體實力和市場競爭力顯著增強，中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。
4.產(chǎn)業(yè)布局更加合理，環(huán)灣向東發(fā)展更加高效。
立足鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基礎和功能定位，打造中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)“一核一軸兩帶”的總體空間布局，以廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，建設一批具有引領意義的重大創(chuàng)新平臺和帶動作用的特色產(chǎn)業(yè)集群。
5.營商環(huán)境更加優(yōu)化，雙循環(huán)新格局更加健全。
推進“放管服”改革，深化投融資體制改革，完善各類市場主體平等參與投資的營商環(huán)境，不斷優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，科技、土地、金融、產(chǎn)權、人才、信息、數(shù)據(jù)等要素資源市場化配置更加高效。深度挖掘內(nèi)需潛力，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，加快形成游戲游藝消費的新增長點。加強與國際市場聯(lián)通，積極融入“一帶一路”“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）” ，拓展海外市場空間，擴大境外游戲游藝領域投資合作。
第三章 空間布局規(guī)劃
遵循功能集聚和產(chǎn)業(yè)融合的原則，發(fā)揮核心鎮(zhèn)街帶動作用，依托城市重大創(chuàng)新平臺，科學規(guī)劃中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)“一核一軸兩帶”的總體空間布局。
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“一核”是指以港口鎮(zhèn)游戲游藝高端制造業(yè)為發(fā)展核心。重點發(fā)展數(shù)字游樂、高端制造、會議展覽、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設計等產(chǎn)業(yè)。依托廣東（中山）游戲游藝文化產(chǎn)業(yè)城、金馬數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)園、龍城國際等載體，引入文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容制作、VR/AR/MR沉浸式技術等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，打造成為集產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新、智能制造于一體的現(xiàn)代數(shù)字化游樂生產(chǎn)基地，建立國際領先的游戲游藝研發(fā)中心以及高端產(chǎn)品體驗展示平臺。大力發(fā)展數(shù)字文旅裝備產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)打造數(shù)字化工廠、先進虛擬沉浸式游樂產(chǎn)品展示體驗中心。做大做強中山國際游戲游藝博覽交易會，擴大展會向產(chǎn)業(yè)上下游延伸，注重新品發(fā)布，增強交易氛圍。強化港口鎮(zhèn)游樂文化、展銷氛圍，選擇沙港中路、興港北路等重點街區(qū)，挖掘游樂文化，通過氛圍包裝、點位宣傳，強化游樂基地的品牌形象。
?。ǘ耙惠S”構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)動軸
“一軸”就是以中心城區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)為主線，打造游戲游藝產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展軸。把握“雙區(qū)驅動”重大機遇，發(fā)揮灣區(qū)城市區(qū)位優(yōu)勢，重點承接廣州、深圳、佛山在動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計、文化信息服務等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外溢資源，為游戲游藝產(chǎn)業(yè)升級賦能，重點布局數(shù)字創(chuàng)意、內(nèi)容設計、信息技術、金融服務、商貿(mào)會展、人才培訓等游戲游藝產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)。
?。ㄈ皟蓭А贝蛟煳穆萌诤习l(fā)展帶
“兩帶”是指環(huán)五桂山“香山古韻”游戲游藝產(chǎn)業(yè)應用賦能發(fā)展帶和岐江河“岐水流芳”游戲游藝產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展帶。
1.環(huán)五桂山“香山古韻”游戲游藝產(chǎn)業(yè)科技賦能發(fā)展帶
以孫中山故里旅游區(qū)、中山溫泉旅游度假區(qū)為核心，串聯(lián)五桂山旅游資源。深度挖掘香山文化資源，整合鄭觀應故居、岐澳古道、羅三妹山、溫泉賓館等資源，加強游戲游藝對文化旅游的賦能，充分利用VR、AR、裸眼3D、虛擬體驗等多種技術手段，創(chuàng)新體驗方式，活化體驗內(nèi)容，發(fā)展科技娛樂、數(shù)字游樂、沉浸體驗、互動演藝等游戲游藝業(yè)態(tài)，讓游客更好地感受環(huán)五桂山“香山古韻”文化的魅力，助力片區(qū)在科技互動、夜間經(jīng)濟、親子文旅、研學教育、主題活動等方面全面升級，創(chuàng)建廣東省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
2.岐江河“岐水流芳”游戲游藝產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展帶
串聯(lián)岐江兩岸歷史文化資源，依托孫文西路歷史文化街區(qū)、環(huán)鐵城古建筑群、名人故居等歷史文化資源，挖掘香山文化、粵商文化、華僑文化，結合現(xiàn)代生活、時尚元素，重塑“香山生活精神”。重點發(fā)展親子游樂、時尚游藝、城市嘉年華、光影秀、科技互動、沉浸體驗等游戲游藝業(yè)態(tài)，融入豐富多彩的主題活動、沉浸劇本、換裝潮拍等網(wǎng)紅打卡體驗，打造歷史人文與動感時尚相結合的游戲游藝產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展帶。
第四章 重點發(fā)展任務
建立現(xiàn)代化、高端化的產(chǎn)業(yè)鏈體系是中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要標志，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈提升價值鏈，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉型是中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要內(nèi)涵，突出創(chuàng)新驅動、高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)部署各項任務。
（一）健全產(chǎn)業(yè)體系
堅持高質(zhì)量發(fā)展，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，上游以游戲游藝創(chuàng)意服務業(yè)為配套，中游以游戲游藝設備制造為主體，下游以重大項目引領的游戲游藝體驗場景運營為基礎，構建“雙鏈融合”的產(chǎn)業(yè)體系。
1.打造創(chuàng)意服務業(yè)發(fā)展高地
?。?）集聚發(fā)展設計服務業(yè)。
集聚發(fā)展機械設計、造型設計、動漫設計、展示設計、工程設計、創(chuàng)意策劃等設計服務業(yè)，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化價值、商業(yè)價值和科技含量。依托灣區(qū)未來科技城、灣區(qū)國際文化設計港、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等重大產(chǎn)業(yè)平臺，大力發(fā)展創(chuàng)意設計總部經(jīng)濟。建立灣區(qū)游戲游藝創(chuàng)意設計聯(lián)動機制，聚集國內(nèi)外游戲游藝設計人才，為游戲游藝產(chǎn)品設計提升提供原動力。
?。?）創(chuàng)新發(fā)展咨詢服務業(yè)。
整合創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設計、工程技術、營運管理等資源，聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)科研院所和高校等專業(yè)機構，成立游戲游藝產(chǎn)業(yè)的“中山智庫”，為政府和行業(yè)決策提供科學化服務。促進經(jīng)營理念、產(chǎn)品設計、設施設備等整體輸出，拓寬銷售渠道，增強游戲游藝產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
?。?）積極發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)。
加強企業(yè)知識產(chǎn)權保護，為中小微企業(yè)科技創(chuàng)新提供維權服務法律保障。建立基層版權登記服務站，實現(xiàn)基層版權服務全覆蓋。精準做好專利、商標、著作權、軟件、集成電路布圖設計的登記、鑒定、評估、認證、檢索服務等知識產(chǎn)權事務。搶占國際、國內(nèi)第一梯隊IP資源，開發(fā)一批具有知名IP賦能的游戲游藝產(chǎn)品。
2.夯實設備制造業(yè)主體地位
?。?）加快技術升級
以“夯基礎、攻高端”為切入點，加快游戲游藝產(chǎn)業(yè)關鍵技術的自主研發(fā)能力建設，重點就5G、AR、VR、近眼顯示智能硬件、高帶寬無線低延遲、物聯(lián)網(wǎng)等技術在游樂項目、游樂系統(tǒng)等方面的應用。大力引進游戲游藝科研機構、重點實驗室，吸引互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字新媒體、信息技術等領域領軍企業(yè)落戶，構建技術研發(fā)創(chuàng)新體系。搶占游戲游藝先進技術制高點，支持中山行業(yè)協(xié)會、本土企業(yè)聯(lián)合國家特種設備檢測研究院中山檢測院參與行業(yè)標準制定，推進沉浸式科技項目、數(shù)字文旅等領域新型產(chǎn)品國家標準和行業(yè)標準的制定，持續(xù)強化大型游樂設施的安全生產(chǎn)、安全運營。
?。?）創(chuàng)新產(chǎn)品升級
增強內(nèi)容融入。提前謀劃，搶占頂流電影、動漫等IP在游戲游藝、玩具衍生品的授權應用，擴大游戲游藝、玩具衍生品的市場銷售。打造一批國內(nèi)外市場歡迎度高、性價比高的產(chǎn)品，提高游戲游藝設備市場占有率。
拓寬應用場景。結合游客社交打卡、城市地標打造、商業(yè)人氣帶動等需求特點，實現(xiàn)經(jīng)典項目的再創(chuàng)新。開發(fā)面向個人、家庭、便利店、書店、酒店等生活場景的游戲游藝設備、動漫衍生品以及滿足消費者需求的各類電子游藝設備。
擴大客群適應面。把握“Z世代”新青年成長成年和全社會人口老齡化發(fā)展趨勢，推動游戲游藝產(chǎn)業(yè)融入親子經(jīng)濟、時尚經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，滿足不同年齡群體的體驗需求。
（3）發(fā)展模式升級
引導企業(yè)從單體設備交易，向“文旅項目”輸出轉型，從單一機械制造，向集合機械、影視、平臺、內(nèi)容、包裝等多專業(yè)轉型，提高產(chǎn)品附加值。由加工制造，向服務增值轉型，以提供項目整體解決方案為核心，帶動中山游戲游藝制造產(chǎn)業(yè)全面升級，提高“技術+管理+服務”的能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與服務鏈協(xié)同發(fā)展。
?。?）品牌建設升級
支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。發(fā)揮大型骨干企業(yè)示范引領作用，提升技術和質(zhì)量水平，塑造品牌形象，豐富品牌文化內(nèi)涵。引導企業(yè)增強品牌意識，抓好品牌建設，擴大產(chǎn)品品牌數(shù)量和覆蓋面，加強現(xiàn)有品牌的宣傳推廣，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌。
3.重大項目帶動高質(zhì)量發(fā)展
實施重大項目帶動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中山市位居粵港澳大灣區(qū)中心位置的區(qū)位優(yōu)勢，積極開展精準招商，發(fā)展影響力大、前瞻性強、亮點突出的重大文旅項目，支持中山游戲游藝企業(yè)充分參與重大項目開發(fā)。重視重大項目前期規(guī)劃策劃，強化創(chuàng)意設計、可研論證、市場評估等智力支持，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，科學研判投資規(guī)模和業(yè)態(tài)模式，可持續(xù)推進項目建設。
4.推動游戲游藝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
?。?）推進游戲游藝制造與科創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)融合。
加快數(shù)字賦能游戲游藝設備制造，拓展個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、共享生產(chǎn)平臺等模式，加快建設智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠，推行制造業(yè)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。開展現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合試點工作，支持平臺型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)開展工業(yè)設計、系統(tǒng)集成、供應鏈管理等專業(yè)化服務，建設一批服務型制造示范企業(yè)、平臺和項目。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢，以委托制造、品牌授權等方式，鼓勵研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、電子商務等服務企業(yè)與游戲游藝設備制造環(huán)節(jié)融合。
?。?）推動游戲游藝產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)融合發(fā)展
推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)與都市旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游融合，提高文化旅游業(yè)附加值。支持特色產(chǎn)業(yè)與游戲游藝產(chǎn)業(yè)結合，加快轉化為產(chǎn)品和服務。促進游戲游藝產(chǎn)業(yè)與數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、商務貿(mào)易業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等跨界融合。加強與傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)深度融合，推動商業(yè)從商品營銷向服務營銷，從商品購買向綜合體驗，從商品消費向文化消費轉型。加強文化與時尚產(chǎn)業(yè)融合，拓展創(chuàng)意設計領域發(fā)展空間，提升時尚設計創(chuàng)新能力。加強游戲游藝產(chǎn)業(yè)與科技深度融合發(fā)展，加強與金融業(yè)深度融合，加快推動游戲游藝產(chǎn)業(yè)和投資基金、融資擔保、融資租賃、小額貸款、信托保險和金融傳媒咨詢等融合發(fā)展。
（二）激發(fā)市場活力
把握“雙區(qū)驅動”重大機遇，激活市場主體活力，開啟游戲游藝產(chǎn)業(yè)“中山創(chuàng)造”，為高質(zhì)量發(fā)展打造灣區(qū)樞紐、中國總部和國際中心奠定堅實基礎。
1.加快培育壯大市場主體
發(fā)揮龍頭企業(yè)引領支撐作用，支持龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強，通過上下游產(chǎn)業(yè)拓展，對標德國MARK公司、迪士尼等國際標桿企業(yè)，發(fā)展為綜合性娛樂集團。加強對中山本土游戲游藝總部企業(yè)的服務，加快培育和引進一批規(guī)模大、效益高、競爭力強、創(chuàng)新能力突出的總部企業(yè)，加快形成總部經(jīng)濟集聚規(guī)模效應。打造若干家專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、創(chuàng)新標桿企業(yè)和領軍企業(yè)。推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動各類企業(yè)的分工合作，鼓勵大企業(yè)開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設，推動大中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷、資金融通等方面相互合作，有效對接大企業(yè)閑置資源和中小企業(yè)閑置產(chǎn)能，推動資源優(yōu)化配置。
2.促進項目供給優(yōu)化升級
?。?）擴大優(yōu)質(zhì)游戲游藝項目供給。
倡導游樂生活化，探索在城市公園、口袋公園、商業(yè)街區(qū)等市民休閑生活場景，補充豐富互動體驗性強的游樂項目，通過更加便捷的“微樂園”，打造市民身邊的游戲游藝體驗點。推動特色街區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)項目向文旅商旅綜合體轉型。依托社區(qū)服務中心、交通樞紐和站點、高速公路服務區(qū)，打造嵌入式游戲游藝消費場所和群眾身邊的消費網(wǎng)。打造一批環(huán)城市微度假目的地，參考杭州開元森泊樂園度假區(qū)，融入自然、游樂、運動、教育等理念，滿足市民近程休閑度假需求。以大型商業(yè)超市配套經(jīng)營和特色商圈單體經(jīng)營為主，積極推進品牌連鎖經(jīng)營。鼓勵游戲游藝場所進入文創(chuàng)商店、演藝劇場和文化娛樂場所。
?。?）豐富新型游戲游藝項目供給。
推動存量項目的優(yōu)化提升。支持現(xiàn)有景區(qū)、樂園等游戲游藝場所常玩常新，不斷引入國內(nèi)外新型游戲游藝產(chǎn)品。支持企業(yè)探索運營模式、業(yè)態(tài)組合、游客體驗等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新游客體驗。支持探險陽光樂園、世宇樂園等本地品牌樂園，借鑒日本、美國等發(fā)達國家做法，在傳統(tǒng)游戲廳的基礎上，結合教育、科普、運動等新理念，不斷豐富產(chǎn)品體驗、優(yōu)化服務體驗，打造創(chuàng)新型家庭娛樂中心項目，引領全國家庭娛樂中心業(yè)態(tài)升級發(fā)展。
持續(xù)培育中山網(wǎng)紅打卡新文旅消費品牌。搭建產(chǎn)業(yè)精品項目交流對接平臺，定期舉辦產(chǎn)業(yè)專題招商會，招商落地一批國內(nèi)游戲游藝產(chǎn)業(yè)領域的新型項目。在景區(qū)、商業(yè)、樂園等項目，以及老舊廠房、低效商業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化體育場館和閑置土地，重點打造科技娛樂、運動潮玩、主題民宿、沉浸式餐廳、密室逃脫、劇本殺、沉浸演出等新興業(yè)態(tài)。支持餐飲、零售、服務、體育等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的娛樂化、體驗化發(fā)展，增強游戲游藝內(nèi)容的融入、產(chǎn)品的植入，跨界發(fā)展、融合發(fā)展，創(chuàng)造全新的游戲游藝體驗業(yè)態(tài)。
3.不斷激發(fā)文化消費潛力
?。?）實施系列惠民行動，激發(fā)民眾消費熱情。
鼓勵景區(qū)、樂園實施門票靈活下調(diào)等優(yōu)惠措施。擴大優(yōu)惠人群的范圍和時間段，形成長效機制，有效降低門票門檻。增強銀行卡的游戲游藝消費信貸服務功能，鼓勵發(fā)行游戲游藝消費聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。引導鎮(zhèn)街、景區(qū)、商場等組織舉辦文化和旅游消費季、消費月以及數(shù)字文旅消費體驗等活動，有效激發(fā)民眾參與文旅休閑消費熱情。
?。?）完善要素服務功能，提高消費便捷程度。
持續(xù)優(yōu)化游戲游藝場所智慧服務能力，進一步推進無線網(wǎng)絡在景區(qū)、旅游星級飯店及公共文化服務機構等場所全覆蓋。提高數(shù)字人民幣、區(qū)塊鏈、無感支付、生物識別支付等新興支付方式在游戲游藝服務場所的使用便捷度。推動5G+4K/8K超高清視頻場景應用，實現(xiàn)大屏小屏、廣播等載體資源共享，營造舒適優(yōu)美的消費環(huán)境。鼓勵全市景區(qū)、樂園、度假區(qū)實現(xiàn)門票預約、停車場智慧管理服務。鼓勵演出、文化娛樂、景區(qū)景點等場所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票，逐步實現(xiàn)集景區(qū)電子講解、票務網(wǎng)絡預訂、數(shù)字文化服務等功能于一體的智慧游戲游藝全服務體系。
（3）持續(xù)擴大品牌宣傳，增強消費需求。
推出融入游戲游藝特色的休閑、游樂產(chǎn)品組合品牌。在中山地標景區(qū)融入游戲游藝產(chǎn)品，將游戲游藝項目體驗打造成為游客及市民體驗中山文化、感受中山魅力的新型渠道和平臺。統(tǒng)籌開展數(shù)字化游戲游藝示范項目評選活動，狠抓產(chǎn)品體驗、品牌建設、服務提升，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的歡樂體驗，增強標桿項目先行示范效應，拉動消費需求。
?。?）活躍節(jié)假日和夜間市場消費。
促進節(jié)假日經(jīng)濟發(fā)展。支持景區(qū)、樂園、商場等游戲游藝場所豐富節(jié)假日產(chǎn)品內(nèi)容，開展豐富的主題活動，增強節(jié)日文化氛圍。完善假日出行服務保障，及時發(fā)布假日旅游資訊引導游客出行，加強對重點項目高峰時段游客車輛疏導，加強高速公路和景區(qū)道路交通管理，推動形成客流量提前預測、旅游態(tài)勢實時監(jiān)測預警、突發(fā)事件可視化處置的工作機制。加強假日統(tǒng)計分析，增加文旅消費發(fā)展趨向分析，定期發(fā)布文旅消費發(fā)展趨勢報告，增強文旅消費新動能。
拓展夜間消費市場。規(guī)劃建設一批具備吃住行游購娛功能、具有中山特色的夜間文旅經(jīng)濟載體，圍繞游戲游藝地標性產(chǎn)品，打造夜間消費“文化IP”，升級夜間文旅商圈，培育夜間文旅生活圈。支持游戲游藝場所開展夜間特色主題活動，挖掘夜間消費潛力。鼓勵景區(qū)、樂園、商場等游戲游藝場所在旅游、消費旺季適當延長開放時間，鼓勵開展夜間服務，健全相關安全設施，在保證安全、避免擾民的前提下，開發(fā)夜間游覽路線和項目。
4.有效融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
（1）提升對外貿(mào)易規(guī)模水平。
堅持以企業(yè)為主體、市場為導向，培育一批具有國際競爭力的外向型游戲游藝企業(yè)。鼓勵企業(yè)在內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意策劃、規(guī)劃設計、設備制造、運營管理等領域深耕國際市場，打造一批有國際影響力的游戲游藝品牌。鼓勵中山游戲游藝企業(yè)海外投資，設立分支機構和合資、獨資企業(yè)，建設海外展示基地、研發(fā)基地等，提高跨國經(jīng)營能力和水平，深度融入全球游戲游藝產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。積極對接文化和旅游部實施的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作三年行動計劃，積極申報“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目，深度參與產(chǎn)業(yè)國際合作聯(lián)盟，逐步擴大與友好城市、“一帶一路”國家、自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家文化產(chǎn)業(yè)合作規(guī)模。
（2）構筑游戲游藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量展會平臺。
推動中山國際游戲游藝博覽交易會、中國（中山）國際文旅產(chǎn)業(yè)博覽會、中山動漫文化展覽會等游戲游藝產(chǎn)業(yè)重大展會擴容、提檔、升級。支持中山國際游戲游藝博覽交易會適時將展會行業(yè)延展至潮玩行業(yè)、動漫衍生品、IP授權等領域，滿足專業(yè)觀眾的一站式發(fā)展需求。強化展會節(jié)、賽、演，將展會打造成為“游戲游藝嘉年華”，通過在展會同期舉辦市集嘉年華、動漫文化節(jié)、手游電競、VR電競、動漫COSPLAY等活動，增強展會交易氛圍。強化云上展會平臺的打造，推廣線上線下融合發(fā)展的新型文化會展業(yè)態(tài)，培育“網(wǎng)絡體驗+交易”新模式。利用好中國（中山）國際文旅產(chǎn)業(yè)博覽會、中山動漫文化展覽會等展會平臺，充分展示中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)亮點，推動文旅融合、洽談產(chǎn)業(yè)合作。
積極參與“粵貿(mào)全球”品牌工程，開拓多元國際市場。利用好進博會、服貿(mào)會等國際級綜合型展會平臺，引入新技術、新應用、新成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。對接“中國展區(qū)”計劃，精準融入歐洲、北美洲、東南亞等國際商貿(mào)會展平臺，積極參加IAAPA等國際展會活動，增強國際市場發(fā)聲。聚焦數(shù)字研發(fā)、創(chuàng)意設計、沉浸式體驗等新興細分領域，引進和培育全國性乃至國際性的行業(yè)會議、論壇、博覽、賽事等主題活動。
?。ㄈ┰鰪姲l(fā)展能力
強化硬舉措推進數(shù)智賦能，打造新引擎培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，爭創(chuàng)新優(yōu)勢多平臺布局集聚發(fā)展，增強游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
1.強化數(shù)智賦能硬舉措
?。?）“游戲游藝+人工智能”推進生產(chǎn)應用和體驗場景的智能化
抓住人工智能迅猛發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，堅持研發(fā)制造和場景應用雙輪驅動，集中力量攻克硬件設備和軟件系統(tǒng)的人工智能關鍵技術，以游戲游藝企業(yè)生產(chǎn)和文化旅游娛樂體驗的應用場景為著力點，在人工智能+先進制造、人工智能+娛樂體驗、人工智能+產(chǎn)業(yè)綜合服務等領域集成創(chuàng)新解決方案，推進智能設計、智能制造、智能銷售、智能安裝、智能娛樂、智能體驗和智能營運的全鏈條發(fā)展，重點實施游戲游藝智能制造先行示范企業(yè)的“培優(yōu)計劃”，推廣流程型智能制造、離散型智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式，推進機器換人和數(shù)據(jù)換人，打造智能車間、無人工廠和智慧園區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化，促進游戲游藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。構建人工智能創(chuàng)新生態(tài)，打造游戲游藝產(chǎn)業(yè)的人工智能創(chuàng)新高地。
?。?）“互聯(lián)網(wǎng)+游戲游藝”推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
積極參與廣東省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，貫徹落實中山市城市數(shù)字資產(chǎn)化試驗區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級先行區(qū)的決策部署，建立游戲游藝產(chǎn)業(yè)公共技術服務體系。大力發(fā)展游戲游藝產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟，引導龍頭企業(yè)建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，帶動游戲游藝產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化賦能人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+游戲游藝產(chǎn)業(yè)”、智能設備制造、游戲游藝設備智能控制系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)電商服務平臺。加快區(qū)塊鏈技術的運用，利用區(qū)塊鏈去中心化特性，促進游樂數(shù)據(jù)共享、激勵業(yè)態(tài)升級和助力監(jiān)管升級。引進深圳數(shù)字化頭部企業(yè)，加大力度研發(fā)芯片、傳感器、計算機視覺、語音識別、機器學習等關鍵核心技術，推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)數(shù)字技術協(xié)同攻關，在“一核一軸兩帶”打造功能疊加的數(shù)字技術融合應用場景，把游戲游藝產(chǎn)業(yè)建設成數(shù)字化先導產(chǎn)業(yè)。
2.打造要素體系新引擎
?。?）培養(yǎng)創(chuàng)新人才團隊的國際競爭力
制定游戲游藝創(chuàng)新創(chuàng)意人才的專項支持計劃，構建多元游戲游藝產(chǎn)業(yè)人才支持體系，引導游戲游藝產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)共建創(chuàng)新型人才實訓基地，加強專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。圍繞游戲游藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極引進文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、硬件加工等領域的優(yōu)勢人才、領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年人才后備軍。
（2）推進金融服務實體經(jīng)濟
堅持金融政策服務實體經(jīng)濟，構建游戲游藝產(chǎn)業(yè)金融服務網(wǎng)絡。發(fā)揮中山市產(chǎn)業(yè)投資母基金的引導作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)民營資本進入游戲游藝產(chǎn)業(yè)，提高游戲游藝產(chǎn)業(yè)資本的多樣化。培育和支持游戲游藝企業(yè)上市融資或再融資，從創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、擴大直接融資規(guī)模、建立和完善配套機制等方面支持游戲游藝產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
3.構建區(qū)域合作共贏新局面
?。?）加強區(qū)域合作。以中山為戰(zhàn)略支點，融入深圳都市圈、廣州都市圈、珠西都市圈產(chǎn)業(yè)布局，加強游戲游藝產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)融合與跨區(qū)域合作，注重引進新技術、新工藝、新業(yè)態(tài)和新模式，搶占游戲游藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地。以翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)為核心承載區(qū)，推動與深圳共建深中游戲游藝產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作基地（深中合作創(chuàng)新區(qū)）、深中港高端游戲游藝制造合作基地、深中澳文化與科技合作基地等一系列合作項目。同時，積極探索聯(lián)合珠海、江門謀劃建設珠西游戲游藝產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū)；在廣州南沙、佛山順德等與中山交界片區(qū)打造“游戲游藝生態(tài)一體化平臺”。
?。?）打造產(chǎn)業(yè)集群。推動廣州、深圳、中山產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)組織等機構共建世界級游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群。整合廣州展示貿(mào)易、深圳科創(chuàng)研發(fā)、中山高端制造的游戲游藝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，通過強強聯(lián)手，形成領先世界的游戲游藝產(chǎn)業(yè)集群。
?。?）構建產(chǎn)業(yè)品牌展示平臺。建設大灣區(qū)游戲游藝品牌展示體驗博覽園，聚焦中山優(yōu)勢產(chǎn)品，并吸引大灣區(qū)及國內(nèi)外顧問咨詢、創(chuàng)意設計、內(nèi)容策劃、運營管理等上下游資源進駐，形成游客一站式體驗、企業(yè)一站式采購的模式，將博覽園打造成為“中山游樂”品牌的展示、體驗基地。
?。ㄋ模┨嵘l(fā)展層級
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升發(fā)展內(nèi)涵，推進融合和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升游戲游藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層級，實現(xiàn)游戲游藝產(chǎn)業(yè)質(zhì)的升級和量的增長。
1.加強文化引領
?。?）踐行社會主義核心價值觀。
以社會主義核心價值觀為引領，發(fā)展社會主義先進文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對游戲游藝產(chǎn)業(yè)的價值指導力、文化凝聚力、精神推動力與核心競爭力。挖掘香山文化、僑鄉(xiāng)文化、紅色文化、粵商文化、名人文化的文化內(nèi)涵，彰顯中山歷史文化名城品牌，為中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展布局賦能，把城市文化價值轉化為游戲游藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新動能。
?。?）增強中華文明傳播力影響力。
展示中華文明的精神標識和文化精髓，通過游戲游藝產(chǎn)品和文化體驗應用場景展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，講好中國故事，深化文明交流互鑒，推動中華文化更好地走向世界。
2.聚力城鄉(xiāng)發(fā)展
?。?）實施游戲游藝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)新型城鎮(zhèn)化行動。
挖掘城市文化資源，保護和延續(xù)城市歷史文脈，把更多美學元素、藝術元素應用到游戲游藝設備創(chuàng)意研發(fā)和游戲游藝娛樂體驗場景中，增強城鎮(zhèn)審美韻味、文化品位，促進產(chǎn)城景有機融合。鼓勵利用城市歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、舊廠房、舊街區(qū)、舊倉庫等存量空間發(fā)展游戲游藝產(chǎn)業(yè)，促進城市更新和產(chǎn)業(yè)升級，助力老工業(yè)城鎮(zhèn)和資源型城鎮(zhèn)轉型。
?。?）實施游戲游藝產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興行動。
深入推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機制和政策體系，用游戲游藝內(nèi)容和設備豐富鄉(xiāng)村文化娛樂內(nèi)容，活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提升鄉(xiāng)村特色游戲游藝產(chǎn)業(yè)的文化感染力、時尚引領力和品牌影響力。
3.倡導綠色低碳
引導企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵游戲游藝制造企業(yè)通過使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備等措施實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，進一步加大對清潔生產(chǎn)、綠色工廠等工業(yè)綠色發(fā)展項目的支持力度，通過精準財政扶持，提高企業(yè)低碳的積極性，提升全市綠色發(fā)展水平。
構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。推動行業(yè)整合、企業(yè)重構、產(chǎn)能重組，優(yōu)化產(chǎn)能結構。推廣資源綜合利用先進技術。探索建設碳中和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、構建綠色供應鏈、提升園區(qū)綠色管理水平等方式提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化水平。通過推進清潔生產(chǎn)和低碳技術改造、提升自主創(chuàng)新能力、打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系、推進科技成果轉移轉化等手段加快綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。
第五章 保障措施
加強黨的全面領導，健全組織領導體系，加大政策執(zhí)行力度，強化產(chǎn)業(yè)要素保障，創(chuàng)新宣傳推廣策略，持續(xù)推進游戲游藝高質(zhì)量發(fā)展。
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1.加強組織領導
發(fā)揮各級黨委黨組織把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，成立游戲游藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領導小組，制定和組織實施游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，統(tǒng)籌重大項目發(fā)展、對接深圳科創(chuàng)資源、促進產(chǎn)品創(chuàng)新、推動數(shù)字化轉型等工作，加快游戲游藝產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。推動建立部門間游戲游藝產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享機制，逐步建立游戲游藝產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。
2.加強產(chǎn)業(yè)政策指導
貫徹落實國家、省、市關于推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策法規(guī)，不斷健全游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。制定完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、動漫行業(yè)、游戲游藝場景等領域的扶持政策。探索游戲游藝產(chǎn)業(yè)與文化旅游事業(yè)融合發(fā)展的有效機制，加強游戲游藝產(chǎn)業(yè)政策保障。
3.加強質(zhì)量監(jiān)督管理
強化知識產(chǎn)權保護、游樂設備安全保障等重點領域的質(zhì)量監(jiān)督管理。完善游戲游藝產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權制度，構建知識產(chǎn)權立體保護網(wǎng)絡，增強保護合力。加大知識產(chǎn)權違法行為懲戒力度，提升保護實效，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的社會氛圍。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上，安全第一”的思想，加強特種設備專業(yè)技術人才培訓工作，積極參與游戲游藝設備制造行業(yè)標準制定，切實落實好法律法規(guī)賦予的安全主體責任，加強對運營設備安全狀況、作業(yè)人員持證上崗、員工安全教育培訓情況的管理，及時排查、消除事故隱患，確保各項安全管理工作落實到位。
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1.加強人才保障
加大柔性引才力度，引入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、技術研發(fā)、內(nèi)容創(chuàng)意、策劃規(guī)劃、方案設計、運營管理等方面的高端人才。支持龍頭企業(yè)在國內(nèi)外設立研發(fā)中心和孵化載體，就地使用人才智力資源。加強與高等院校和科研院所的技術合作，訂單式培養(yǎng)人才，共建人才培養(yǎng)基地。建立云上合作平臺，增強國內(nèi)國際高端人才資源的智力合作。
2.加強用地保障
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，建立科學的游戲游藝產(chǎn)業(yè)用地保障制度，建立土地要素保障重點企業(yè)名錄，推動土地資源要素向龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目傾斜，聚焦重點項目用地保障，鼓勵利用老舊廠房、舊倉庫等閑置設施和存量建設用地發(fā)展游戲游藝產(chǎn)業(yè)。根據(jù)實際情況，采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式，對游戲游藝產(chǎn)業(yè)項目用地實行彈性供應。
3.加強金融保障
進一步加大財政、稅收等方面的政策扶持和執(zhí)行力度，積極爭取、用盡用好國家各類財政資金、基金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)化市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配結構、投入方式、使用效益。制定游戲游藝產(chǎn)業(yè)投資基金監(jiān)督管理辦法和基金投資績效評估體系，鼓勵社會資本投資游戲游藝產(chǎn)業(yè)，構建完善的游戲游藝產(chǎn)業(yè)投融資體制不斷改進和優(yōu)化專項資金投入方式和投入方向。積極發(fā)揮專項資金的杠桿作用，進一步提升專項資金的產(chǎn)出效益，努力實現(xiàn)資金效益最大化和效率最優(yōu)化。
（三）創(chuàng)新品牌推廣
強化品牌意識，參考“國家品牌計劃”等形式，將中山游樂打造為“中國第一、國際一流”游樂品牌，讓中山游樂真正成為中山的城市名片、支柱產(chǎn)業(yè)。打造游戲游藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新風向標，推動游戲游藝創(chuàng)新發(fā)展白皮書、國際游戲游藝產(chǎn)業(yè)活躍度“中山指數(shù)”等研究成果的發(fā)布，營造中山游戲游藝的權威形象。大力宣傳中山打造灣區(qū)樞紐、中國總部、國際中心的發(fā)展藍圖，為中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展升級注入動能。加強重點項目、企業(yè)、產(chǎn)品的對外推介，鏈接創(chuàng)新資源，為企業(yè)品牌推廣提供強力支撐。強化網(wǎng)絡及新媒體宣傳，通過中山游樂社交媒體的運營、直播帶貨等新舉措，宣傳“中山游樂”品牌，助力企業(yè)開拓市場。開通中山游樂臉書、推特等國外社交平臺，發(fā)布新品信息，擴大在海外市場的宣傳力度。
《中山市游戲游藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2035）》解讀
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
