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　　火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《中山市已出讓居住用地配套公建設(shè)施管理操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市自然資源局        

　　2022年7月11日        

　　（聯(lián)系人：張曉華，聯(lián)系電話：88268675）

中山市已出讓居住用地配套公建設(shè)施管理操作細(xì)則

　　第一條  總則

　　為完善我市配套公建設(shè)施管理，結(jié)合《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》（中規(guī)通〔2015〕72號）實(shí)施情況，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，規(guī)范配套公建設(shè)施的配建原則、建設(shè)時序、不動產(chǎn)登記、聯(lián)動監(jiān)管、變更功能等具體操作，制定本細(xì)則。

　　第二條  適用范圍

　　本細(xì)則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)，于《中山市居住用地配套公建設(shè)施管理辦法》（中山自然資函〔2022〕425號）實(shí)施之日止，已完成不動產(chǎn)登記，用途為住宅（含商業(yè)住宅）的國有出讓土地。個人自建住房無需配建配套公建設(shè)施。

　　第三條  基本定義

　　本細(xì)則所稱配套公建設(shè)施是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定，按照所屬片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地出讓合同、規(guī)劃許可文件約定的要求進(jìn)行配建，建成后應(yīng)當(dāng)移交政府或政府指定部門的公共服務(wù)設(shè)施（附件1：《中山市居住用地配套公建設(shè)施類別一覽表》以下簡稱《一覽表》）、抵繳的住宅、商業(yè)及其配建停車位。配套公建設(shè)施包括配建建筑和配建用地兩部分。依法屬建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主共有的部分不列入配套公建設(shè)施統(tǒng)計和移交范疇。

　　第四條  接收管理 

　　石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)街道辦事處的教育類配套公建設(shè)施及抵繳物業(yè)，其不動產(chǎn)登記在市政府（市政府指定部門/單位）名下，其中教育類配套公建設(shè)施由屬地街道無償使用。非教育類配套公建設(shè)施以協(xié)議處置方式將其不動產(chǎn)登記在屬地街道（鎮(zhèn)街指定部門/單位）名下。

　　石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)街道以外的其他鎮(zhèn)、街的配套公建設(shè)施，其不動產(chǎn)登記在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“鎮(zhèn)街”）（鎮(zhèn)街指定部門/單位）名下。

　　配套公建設(shè)施意向使用部門向市政府（市政府指定部門/單位）、鎮(zhèn)街（鎮(zhèn)街指定部門/單位）提出使用申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照各自職責(zé)，依法做好配套公建設(shè)施的管理工作。

　　第五條  部門職責(zé)

　　市自然資源 、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等行政主管部門及屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作、密切配合做好配套公建設(shè)施的用地出讓、規(guī)劃、建設(shè)、接收及后續(xù)管理工作。

　?。ㄒ唬┦凶匀毁Y源部門負(fù)責(zé)組織土地出讓，明確規(guī)劃條件內(nèi)的配套公建設(shè)施要求，配合配套公建設(shè)施方案審查，負(fù)責(zé)規(guī)劃報建審批、驗(yàn)收、不動產(chǎn)登記、聯(lián)動監(jiān)管等。

　?。ǘ┦?、鎮(zhèn)街住建部門負(fù)責(zé)配套公建設(shè)施的施工報建、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、綜合驗(yàn)收備案、聯(lián)動監(jiān)管等。

　?。ㄈ┦胸斦块T負(fù)責(zé)石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)街道范圍內(nèi)配套公建設(shè)施的建設(shè)責(zé)任協(xié)議簽訂和接收、配合辦理不動產(chǎn)登記、聯(lián)動監(jiān)管等。

　　（四）石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)街道負(fù)責(zé)組織屬地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套公建設(shè)施評審，形成評審方案，配合市財政部門簽訂配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議和接收，負(fù)責(zé)屬地內(nèi)的配套公建設(shè)施的使用及監(jiān)督管理等。

　?。ㄎ澹┏?、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)外其他鎮(zhèn)街（鎮(zhèn)街指定部門/單位）負(fù)責(zé)組織屬地內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的配套公建設(shè)施評審，形成評審方案，簽訂配套公建設(shè)施的建設(shè)責(zé)任協(xié)議，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌屬地內(nèi)配套公建設(shè)施的建設(shè)、接收、使用及監(jiān)督管理等。

　?。┙逃?、城管、衛(wèi)生、文化、民政、交通、公安、工業(yè)和信息化、郵政等行政管理部門，按照各自職責(zé)，依法做好配套公建設(shè)施的管理工作。

　　第六條  配建原則

　　建設(shè)單位依據(jù)土地出讓合同的規(guī)劃條件（以下簡稱“規(guī)劃條件”）、所屬片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）及國家、省公共服務(wù)設(shè)施要求（公共文化設(shè)施及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等），進(jìn)行配建建設(shè)，不得采用貨幣折價方式抵繳。配套公建設(shè)施應(yīng)按宗地管理，不得異地配建，同一建設(shè)單位的相鄰用地且允許統(tǒng)一開發(fā)的，可按一個項(xiàng)目統(tǒng)籌配建。  

　　經(jīng)建設(shè)單位與接收管理部門雙方協(xié)商同意，接收管理部門或使用部門提出規(guī)劃條件及控規(guī)約定外的配建需求，導(dǎo)致配套公建設(shè)施的建筑面積多于應(yīng)配建面積時，超出部分，接收部門按《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》簽訂時的建設(shè)成本價購買。

　　第七條  2015年8月31日前已出讓居住用地的管理

　　建設(shè)單位依據(jù)規(guī)劃條件、控規(guī)、國家及省的公共服務(wù)設(shè)施要求配建，且提供不少于總用地面積的8%和總住宅建筑面積的9%用于配套公建設(shè)施。

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　　規(guī)劃條件及控規(guī)未約定的、或滿足規(guī)劃條件、控規(guī)、國家及省的公共服務(wù)設(shè)施要求后超出的配建建筑面積，由屬地鎮(zhèn)街結(jié)合需求，與建設(shè)單位、接收管理部門、市自然資源部門、使用部門共同協(xié)商確定其設(shè)施功能，不能確定設(shè)施功能時，可標(biāo)注為配套公建綜合用房，其使用功能應(yīng)在《一覽表》范圍內(nèi)。

　　配建建筑面積不足時，提供住宅、商業(yè)無償?shù)掷U：提供的住宅、商業(yè)建筑面積=抵繳的配套公建設(shè)施建筑面積。石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)街道辦事處原則上以住宅抵繳為主，商業(yè)抵繳面積不大于抵繳總面積的50%。其他鎮(zhèn)街可根據(jù)屬地需求確定住宅、商業(yè)的抵繳比例。

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　　按規(guī)劃條件及控規(guī)配建后所提供配建用地不足時，可依據(jù)《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》及建設(shè)方案，提供土地權(quán)屬范圍內(nèi)的公共綠地（包括公園綠地、防護(hù)綠地、綠帶）、市政道路、廣場等進(jìn)行折算抵繳。

　　以土地權(quán)屬范圍內(nèi)的公共綠地、沿路、沿河綠帶的整體或部分作為配建用地的，作為配建用地部分的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（以下簡稱“規(guī)劃指標(biāo)”）（包括容積率、綠地率等）不得納入項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)計算，該公共綠地、綠帶面積不得作為項(xiàng)目綠地，即項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)扣除抵繳配建用地部分后的凈用地面積進(jìn)行計算。未作為配建用地部分對應(yīng)的規(guī)劃指標(biāo)（容積率無約定的按1.5）可在該項(xiàng)目凈用地中使用。未作為配建用地部分，且容積率未在該項(xiàng)目凈用地中使用，由市自然資源部門進(jìn)行核對，經(jīng)接收管理部門同意后，超出部分的用地面積可折算抵繳配建建筑面積，抵繳折算方法如下：【合同約定容積率*未使用容積率的用地面積】平方米=可抵繳配建建筑面積，合同約定容積率包含增容后的容積率。

　　土地權(quán)屬范圍內(nèi)包含規(guī)劃市政道路的，市自然資源部門核實(shí)該道路的審批手續(xù)，屬地政府核實(shí)是否簽訂道路補(bǔ)償協(xié)議，已對土地權(quán)利人實(shí)施容積率或貨幣補(bǔ)償?shù)牡缆凡坏迷賹⑵渥鳛榕浣ㄓ玫兀坏脤⑵浼{入項(xiàng)目用地計算規(guī)劃指標(biāo)；未對土地權(quán)利人實(shí)施征收補(bǔ)償?shù)模烧w或部分作為配建用地，作為配建用地部分的規(guī)劃指標(biāo)不得納入項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)計算。

　　以上配建用地面積仍不能滿足時，可提供配建建筑或住宅、商業(yè)作為抵繳。折算抵繳計算方法如下：提供的配建建筑或住宅、商業(yè)建筑面積=【合同約定容積率*欠配建用地面積】平方米，合同約定容積率包含增容后的容積率。抵繳的住宅、非獨(dú)立占地的配建建筑、商業(yè)對應(yīng)的用地面積不計入配建用地計算。

　　第八條  2015年9月1日后出讓的居住用地管理事項(xiàng)

　　建設(shè)單位依據(jù)規(guī)劃條件、控規(guī)、國家及省的公共服務(wù)設(shè)施要求配建，項(xiàng)目總住宅建筑面積超過3萬平方米的（包括3萬平方米），應(yīng)提供不少于總住宅建筑面積的5%作為配建建筑。規(guī)劃條件及控規(guī)未約定、或滿足規(guī)劃條件、控規(guī)、國家及                                                  省的公共服務(wù)設(shè)施要求后超出的配建面積，由屬地鎮(zhèn)街結(jié)合需求，與建設(shè)單位、接收管理部門、市自然資源部門、使用部門共同協(xié)商確定其設(shè)施功能，不能確定設(shè)施功能時，可標(biāo)注為配套公建綜合用房，其使用功能應(yīng)在《一覽表》范圍內(nèi)。不得以住宅、商業(yè)進(jìn)行抵繳（國有建設(shè)用地配建房除外）。

　　項(xiàng)目總住宅建筑面積不超過3萬平方米的依據(jù)規(guī)劃條件、控規(guī)、國家及省的公共服務(wù)設(shè)施要求進(jìn)行配建，規(guī)劃條件及控規(guī)未約定，按照國家及省的公共服務(wù)設(shè)施要求配建，屬地鎮(zhèn)街有額外配建需求，按配建原則執(zhí)行。

　　第九條  規(guī)劃管理

　?。ㄒ唬┖炗喗ㄔO(shè)責(zé)任協(xié)議

　　建設(shè)單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前向項(xiàng)目屬地鎮(zhèn)街提出申請，由鎮(zhèn)街以評審會或函詢方式與接收管理部門、自然資源部門、意向使用部門等相關(guān)單位共同確定項(xiàng)目配套公建設(shè)施的總面積、分項(xiàng)面積、設(shè)施功能、位置、建設(shè)時序及配套停車位數(shù)量、位置等相關(guān)要求，并形成評審方案。

　　根據(jù)評審方案，建設(shè)單位申請與接收管理部門（接收管理部門的委托部門/單位）簽訂建設(shè)責(zé)任協(xié)議（詳見附件2：配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書[參考范本]）。

　　包含獨(dú)立占地的配建建筑的項(xiàng)目，方案須明確配建建筑為獨(dú)立用地，即地上、地下統(tǒng)一為該配建建筑獨(dú)用，不得將獨(dú)立用地的地下部分作為小區(qū)共用空間使用（如停車庫）。

　　（二）辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　建設(shè)單位向自然資源部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，自然資源部門應(yīng)依據(jù)《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》審查其設(shè)計方案，在總平面圖及相應(yīng)的圖件中應(yīng)標(biāo)注配套公建設(shè)施的用地面積、用地范圍、設(shè)施名稱、建筑面積、坐標(biāo)信息、位置等（總平面圖或分期總平面圖應(yīng)加蓋規(guī)劃報建業(yè)務(wù)編碼章及業(yè)務(wù)章），并應(yīng)明確其建設(shè)時序，形成配套公建設(shè)施統(tǒng)計表。分期報建的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照配套公建設(shè)施的建設(shè)時序管理要求同步完成報建。

　　自然資源部門在建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批環(huán)節(jié)的公示公告中，應(yīng)明確配套公建設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容。

　?。ㄈ┺k理規(guī)劃條件核實(shí)

　　建設(shè)單位向自然資源部門申請辦理規(guī)劃條件核實(shí)，自然資源部門應(yīng)對配套公建設(shè)施是否符合設(shè)置要求和建設(shè)時序進(jìn)行核實(shí)，配套公建設(shè)施在房產(chǎn)測量圖中明確標(biāo)注。對未按照規(guī)劃許可實(shí)施的，不予通過規(guī)劃條件核實(shí)。

　　第十條  配套停車位管理

　　配套公建設(shè)施應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求配建停車位，整體方案車位數(shù)需滿足規(guī)范要求。不能確定其設(shè)施功能的配套公建綜合用房或相關(guān)規(guī)范未能明確停車位標(biāo)準(zhǔn)的，按照1.0個小汽車位/100平方米建筑面積配建。

　　配套公建設(shè)施所配建的車位，以就近使用為原則。

　　產(chǎn)權(quán)車位應(yīng)連同配套公建設(shè)施同步無償移交，并辦理不動產(chǎn)登記至接收管理部門，且不計入配建建筑面積。

　　人防或地面等使用權(quán)停車位，與接收管理部門簽訂使用合同/協(xié)議，與配套公建設(shè)施同步無償移交，且不計入配建建筑面積。

　　獨(dú)立占地的配建建筑（如教育、醫(yī)療等），應(yīng)在其用地范圍內(nèi)配建符合技術(shù)規(guī)范要求的停車位，當(dāng)用地范圍內(nèi)配建車位不足時，應(yīng)以就近使用為原則配足車位，并保證其獨(dú)立管理，不得影響業(yè)主權(quán)益。產(chǎn)權(quán)(使用權(quán))車位應(yīng)連同配建建筑同步無償移交，均不計入配建建筑面積。

　　第十一條  建設(shè)時序管理

　　配套公建設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目同步報建、同步建設(shè)、同步完成驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目建設(shè)總量完成30%時，應(yīng)完成需移交的厭惡性配套公建設(shè)施的配建（如垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、對外開放公共廁所等），建設(shè)總量完成50%時，應(yīng)完成配套公建設(shè)施的50%，建設(shè)總量完成70%時，應(yīng)完成配套公建設(shè)施的全部建設(shè)。

　　分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，每期的建設(shè)總量完成30%時，應(yīng)完成分期內(nèi)需移交的厭惡性配套公建設(shè)施的配建，期內(nèi)建設(shè)總量完成50%時，應(yīng)完成其內(nèi)配套公建設(shè)施的50%，期內(nèi)建設(shè)總量完成70%時，應(yīng)完成期內(nèi)配套公建設(shè)施的全部建設(shè)，并應(yīng)平衡并滿足項(xiàng)目總量的建設(shè)時序要求。

　　有特殊或其他特定要求的配套公建設(shè)施，從其規(guī)定。

　　第十二條  建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》確定的設(shè)置要求和建設(shè)時序進(jìn)行建設(shè)，保證工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)審查合格的施工圖對配套公建設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示已標(biāo)注配套公建設(shè)施的規(guī)劃總平面圖及配套公建設(shè)施清單，應(yīng)在銷售宣傳材料的總平面圖及包含配套公建設(shè)施的相關(guān)圖件內(nèi)標(biāo)注配套公建設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容。

　　第十三條  抵繳住宅、商業(yè)的選定方式

　　在辦理預(yù)售許可證前，建設(shè)單位應(yīng)與接收管理部門進(jìn)行協(xié)商，按照滿足需求、公平公正的原則確定抵繳的住宅、商業(yè)。抽取抵繳的建筑面積不小于應(yīng)配建配套公建設(shè)施不足的建筑面積。

　　（一）石岐、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選定方式：

　　1.住宅：由接收管理部門組織市自然資源部門、市住建部門、屬地政府、建設(shè)單位等按照全面、均衡抽取的原則，在達(dá)到預(yù)售（現(xiàn)售）條件后以搖珠等隨機(jī)抽取方式確定，抽取的優(yōu)先次序?yàn)榇保ɑ蛱荩?、層、套，并在所抽取的幢（或梯）相?yīng)范圍抽取配套車位，市住建部門根據(jù)《抽取結(jié)果確認(rèn)書》等，辦理抽取以外的預(yù)售（現(xiàn)售）商品房許可審批。

　　2.商業(yè)：由接收管理部門組織屬地政府、建設(shè)單位等按照全面、均衡抽取的原則在達(dá)到預(yù)售（現(xiàn)售）條件后以搖珠等隨機(jī)抽取方式確定，抽取的優(yōu)先次序?yàn)榇?、層、卡，并在所抽取的樓幢相?yīng)范圍抽取配套車位，市住建部門根據(jù)《抽取結(jié)果確認(rèn)書》等，辦理抽取以外的預(yù)售（現(xiàn)售）商業(yè)設(shè)施的許可審批。

　?。ǘ┢渌?zhèn)街可根據(jù)需求，合理調(diào)整，需抽取的可參照執(zhí)行。

　　第十四條  不動產(chǎn)登記管理

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位完成施工驗(yàn)收后，向自然資源部門提出首次登記申請，自然資源部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定、規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書及經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的圖紙標(biāo)注內(nèi)容辦理配套公建設(shè)施的首次登記，接收管理部門根據(jù)移交協(xié)議書、稅費(fèi)繳納憑證及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記相關(guān)資料辦理轉(zhuǎn)移登記，轉(zhuǎn)移登記按照視同銷售的相關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。如配套公建設(shè)施用于公益事業(yè)，不視同銷售，應(yīng)無償移交。轉(zhuǎn)移登記涉及的稅費(fèi)征繳由稅務(wù)部門核定。

　　（二）獨(dú)立占地配建公建設(shè)施（包括配建建筑及無上蓋建筑的配建用地），在規(guī)劃條件或建設(shè)工程規(guī)劃許可證中已明確其設(shè)施名稱、用地范圍、坐標(biāo)信息、用地面積、建筑面積的，由自然資源部門依規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書及經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的平面圖所示用地范圍和土地面積辦理土地分割登記手續(xù)無需提交用地分割文件。土地分割登記后，獨(dú)立占地的配建建筑按規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書及經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的圖紙要求辦理首次登記，接收管理部門根據(jù)移交協(xié)議書、稅費(fèi)繳納憑證及不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記資料辦理獨(dú)立占地建筑、用地轉(zhuǎn)移登記。辦理轉(zhuǎn)移登記不再審核土地開發(fā)投資進(jìn)度及土地閑置問題。

　　（三）地上部分為獨(dú)立用地范圍的配套公建設(shè)施，其對應(yīng)的地下部分為小區(qū)共用空間（如停車庫等）時，地上部分按照規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)書及經(jīng)規(guī)劃核實(shí)的圖紙標(biāo)注的用地范圍，辦理配套公建設(shè)施首次登記及轉(zhuǎn)移登記。

　　第十五條  誤差管理

　　配套公建設(shè)施面積以不動產(chǎn)登記面積為準(zhǔn)，對辦證后配套公建設(shè)施面積不足的項(xiàng)目，且差額不大于應(yīng)配建總面積0.6%（含0.6%，且不大50平方米）的，視為滿足配建要求，建設(shè)單位不需額外補(bǔ)償。對辦證后配套公建設(shè)施面積不足且差額大于應(yīng)配建總面積0.6%（或大于50平方米）的，接收管理部門應(yīng)與建設(shè)單位追加簽訂《配套公建移交協(xié)議書》，補(bǔ)足缺額面積，經(jīng)確認(rèn)確無可移交配建面積的，建設(shè)單位應(yīng)與接收管理部門進(jìn)行協(xié)商，以回購部分物業(yè)或其他法律途徑，補(bǔ)足應(yīng)配建面積。對辦證后配套公建設(shè)施面積超過應(yīng)配建要求的，超出比例不大于3%的部分，建設(shè)單位應(yīng)無償移交給接收管理部門，超出3%以上的部分，經(jīng)接收管理部門同意，按照建設(shè)成本進(jìn)行結(jié)算。

　　第十六條  移交管理

　　配套公建設(shè)施工程完成竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。除抵繳配建建筑面積的住宅外，配建建筑以毛坯標(biāo)準(zhǔn)移交，有裝修需求的設(shè)施，接收管理部門應(yīng)在簽訂《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》前提出，以協(xié)商方式確定其交付標(biāo)準(zhǔn)。

　　獨(dú)立占地的配套公建設(shè)施，應(yīng)在配套公建設(shè)施取得建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)批復(fù)書后1年內(nèi)完成。非獨(dú)立設(shè)置的配套公建設(shè)施，應(yīng)在主體工程取得建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)批復(fù)書后1年內(nèi)完成。

　　建設(shè)單位應(yīng)在取得配套公建設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)批復(fù)書之日起2個月內(nèi)，書面通知對應(yīng)的接收管理部門進(jìn)行接收，并在現(xiàn)場進(jìn)行公示。

　　各級接收管理部門應(yīng)自接到書面移交通知之日起1個月內(nèi)組織人員到現(xiàn)場核實(shí)建設(shè)情況，在6個月內(nèi)與建設(shè)單位簽訂配套公建設(shè)施移交接收協(xié)議。移交接收協(xié)議應(yīng)明確配套公建設(shè)施移交時間和移交資料清單等。

　　建設(shè)單位應(yīng)自簽訂配套公建設(shè)施移交協(xié)議之日起3個月內(nèi)，將配套公建設(shè)施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙以及驗(yàn)收等有關(guān)文件移交給接收管理部門。

　　第十七條  管理維護(hù)

　　需移交的配套公建設(shè)施，在完成移交前，即辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記至接收單位名下視為移交完成，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用，移交完成后由接收管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)，并承擔(dān)所需費(fèi)用，配套公建設(shè)施在建設(shè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理。

　　配套公建設(shè)施（一覽表）和配套公建綜合用房不列入建設(shè)單位移交物業(yè)管理公司管理范圍，由接收管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)；其余抵繳的住宅、商業(yè)及其配建停車位等物業(yè)由小區(qū)物業(yè)管理公司配合接收管理部門管理、維護(hù)，物業(yè)管理費(fèi)根據(jù)所在鎮(zhèn)街實(shí)際情況，經(jīng)協(xié)商一致后執(zhí)行。  

　　第十八條  聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

　　對于因配套公建設(shè)施建設(shè)問題未通過規(guī)劃條件核實(shí)的，自然資源部門應(yīng)在核實(shí)未通過的五日內(nèi)將情況通報住建部門及接收管理部門，住建部門應(yīng)在商品房預(yù)售許可、商品房預(yù)售款監(jiān)管等環(huán)節(jié)與自然資源部門形成聯(lián)動監(jiān)管。

　　第十九條  變更管理

　　因片區(qū)人口入住率低等客觀原因，導(dǎo)致配套公建設(shè)施閑置的，在不改變原控規(guī)、原規(guī)劃條件、原建設(shè)工程規(guī)劃許可證、原不動產(chǎn)登記證書的情況下，可調(diào)整配套公建設(shè)施的使用功能。

　　變更配套公建設(shè)施的使用功能應(yīng)滿足以下條件：

　　1.控規(guī)及規(guī)劃條件約定的公益性設(shè)施可變更為其他公益性設(shè)施功能；

　　2.控規(guī)及規(guī)劃條件約定外的公益性或非公益性設(shè)施可變更為《一覽表》內(nèi)設(shè)施功能；

　　3.各類調(diào)整須經(jīng)屬地鎮(zhèn)街同意；

　　4.各類調(diào)整須通過合理性論證。

　　變更配套公建設(shè)施使用功能由屬地鎮(zhèn)街提出申請，通過以下程序辦理：

　　1.屬地鎮(zhèn)街或鎮(zhèn)街指定部門/單位以專家評審和相關(guān)部門聯(lián)審等論證形式，充分論證其變更后使用功能的合理性，論證內(nèi)容應(yīng)包括核定國家、省、市相關(guān)規(guī)范（消防、安全、環(huán)保等）、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，核定變更功能后是否符合控規(guī)內(nèi)公服設(shè)施、交通影響等的要求；

　　2.評審?fù)ㄟ^后應(yīng)現(xiàn)場公示，公示期不少于20天；   

　　3.通過論證、公示程序后，屬地鎮(zhèn)街或鎮(zhèn)街指定部門/單位與變更功能后的使用部門簽訂使用責(zé)任協(xié)議書，如為屬地鎮(zhèn)街自用，以屬地鎮(zhèn)街書面文件作為使用責(zé)任協(xié)議書。

　　4.屬地鎮(zhèn)街應(yīng)對變更功能的設(shè)施定期監(jiān)督其使用情況，當(dāng)片區(qū)人口達(dá)到原控規(guī)論證規(guī)模，或其他原因需恢復(fù)其原功能時，再次完成論證—公示—解除協(xié)議的程序后，恢復(fù)其原功能。

　　第二十條 本細(xì)則于發(fā)布之日起正式實(shí)施，與原《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》（中規(guī)通〔2015〕72號）同時使用，《中山市建設(shè)用地配套公建設(shè)施規(guī)劃管理操作細(xì)則》（中規(guī)通〔2016〕70號）廢止。同時使用文件與本細(xì)則不符處以本細(xì)則為準(zhǔn)。本細(xì)則實(shí)施之日止，已簽訂《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》或已抽取確定配套公建設(shè)施（含抵繳配套公建設(shè)施）的，按原《配套公建設(shè)施建設(shè)責(zé)任協(xié)議書》或抽取結(jié)果確認(rèn)書執(zhí)行。本細(xì)則施行過程中，國家、省新出臺與本細(xì)則不一致的，從其規(guī)定。

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