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中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知

信息來源:中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布日期:2022-09-19 分享:

火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步規(guī)范我市重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作,形成“統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)、安全高效”的重大活動(dòng)食品安全保障機(jī)制,我局制定《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如遇到問題,請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年9月13日    

中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于重大活動(dòng)

食品安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則


第一章  總  則

  第一條  為進(jìn)一步規(guī)范我市重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作,形成“統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)、安全高效”的重大活動(dòng)食品安全保障機(jī)制,根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《廣東省食品安全條例》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全保障的指導(dǎo)意見》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本細(xì)則。

  第二條  本細(xì)則適用于黨委、政府、人大、政協(xié)確定在我市舉辦的具有一定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等重大活動(dòng)期間食品安全監(jiān)督管理工作。

  重大活動(dòng)主要指黨員代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議和重要的國(guó)際會(huì)議,以及國(guó)際、全國(guó)、全省、全市區(qū)域性體育比賽,大型慶典、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)。

  第三條  重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、規(guī)范管理、分級(jí)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任的原則。

  第四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)重大活動(dòng)主辦方或承辦方落實(shí)第一責(zé)任、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,最大限度消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范、指導(dǎo),對(duì)市級(jí)以上重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查,并對(duì)跨鎮(zhèn)街的重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

  各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)具體組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作,并在市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)下,配合開展重大活動(dòng)監(jiān)督管理工作。

  第五條  對(duì)在重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  工作職責(zé)

第一節(jié)  重大活動(dòng)主辦或承辦單位責(zé)任

  第六條  落實(shí)主辦單位或承辦單位的第一責(zé)任,主辦單位全面負(fù)責(zé)重大活動(dòng)食品安全,對(duì)承辦單位負(fù)責(zé)組織的重大活動(dòng),主辦單位明確承辦單位的重大活動(dòng)食品安全責(zé)任和義務(wù),與其簽訂食品安全責(zé)任書,加強(qiáng)對(duì)承辦單位食品安全工作的督促檢查。

  主辦單位明確食品安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求等,加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全管理。

  第七條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位牽頭建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等食品安全相關(guān)部門多單位參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管,督促重大活動(dòng)各單位有效落實(shí)食品安全責(zé)任,并根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門的建議,加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)食品安全保障的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和溝通。

  第八條  主辦單位或承辦單位周密制定重大活動(dòng)食品安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,明確食品安全要求。

  主辦單位或承辦單位確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)遴選條件,承擔(dān)重大活動(dòng)食品供應(yīng)任務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)符合食品安全要求;承擔(dān)餐食供應(yīng)任務(wù)的餐飲服務(wù)提供者,還應(yīng)具有與重大活動(dòng)人數(shù)、供餐方式相適應(yīng)的食品安全管理能力。

  第九條  主辦單位或承辦單位對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)消除隱患,督促嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,執(zhí)行食品安全要求。

  對(duì)拒不整改、整改后仍達(dá)不到食品安全要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者,主辦單位或承辦單位應(yīng)停止其食品供應(yīng)任務(wù)。

  第十條  主辦單位或承辦單位應(yīng)向承擔(dān)重大活動(dòng)保障任務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)信息,包括活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、人員飲食安排,主辦單位或承辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式,重要宴會(huì)、贊助食品等信息。

  主辦單位或承辦單位在重大活動(dòng)期間應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供開展食品安全監(jiān)督管理所必須的工作場(chǎng)所、監(jiān)管人員出入證明、車證、食宿、檢驗(yàn)車輛場(chǎng)地、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)等工作條件,確保重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作順利開展。

第二節(jié)  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)責(zé)任

  第十一條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)對(duì)供應(yīng)重大活動(dòng)的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的安全承擔(dān)主體責(zé)任。

  重大公共衛(wèi)生事件期間,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和所在地人民政府的疫情防控等特殊要求。

  第十二條  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)結(jié)合重大活動(dòng)食品供應(yīng)任務(wù),制定食品安全保障方案和食品安全事故處置方案,明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的食品安全要求,培訓(xùn)并指導(dǎo)督促每名從業(yè)人員執(zhí)行到位。組織開展食品安全自查,及時(shí)整改自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題。

第三節(jié)  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者責(zé)任

  第十三條  餐飲服務(wù)提供者為重大活動(dòng)提供餐飲服務(wù),應(yīng)根據(jù)本細(xì)則的要求,做好重大活動(dòng)供餐工作,依法承擔(dān)食品安全責(zé)任。

  鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者在重大活動(dòng)供餐過程中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理規(guī)范,配備先進(jìn)的食品加工、貯存、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等設(shè)備設(shè)施,提升餐飲服務(wù)食品安全硬件及軟件條件,提高重大活動(dòng)食品安全供餐水平。

  第十四條  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者在接到重大活動(dòng)供餐任務(wù)后應(yīng)當(dāng)立即組織開展食品安全自查,并向重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位和市場(chǎng)監(jiān)管部門提交自查報(bào)告。

  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門簽訂《重大活動(dòng)食品安全責(zé)任書》(附件1)。

  第十五條  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)做好以下工作,確保重大活動(dòng)期間食品安全:

  (一)嚴(yán)格落實(shí)食品及食品原材料控制要求,做好進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票工作,強(qiáng)化食品及食品原材料采購(gòu)及貯存管理;

  (二)嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,并按照每日晨檢制度的要求做好晨檢,對(duì)患有礙食品安全疾病的人員進(jìn)行調(diào)整或調(diào)離相關(guān)崗位;

 ?。ㄈ﹪?yán)格加強(qiáng)對(duì)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備及食品工用具、餐飲具的清洗、消毒、維護(hù)和保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用;

 ?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)食品加工過程控制及備餐供餐過程控制,確保食物燒熟煮透,避免發(fā)生交叉污染;

  (五)嚴(yán)格落實(shí)食物留樣管理,確保留樣品種、留樣量、留樣時(shí)間、留樣溫度符合食物留樣的有關(guān)要求,并實(shí)行專人專柜登記及管理。

  第十六條  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)做好重大活動(dòng)期間從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,滿足重大活動(dòng)供餐的特殊要求。

  第十七條  餐飲服務(wù)提供者不得采購(gòu)食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無法提供溯源憑證的食品等產(chǎn)品,以及現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝熟肉等直接入口食品。原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)定專用倉(cāng)庫(kù),存放供應(yīng)重大活動(dòng)的食品等產(chǎn)品。按照食品經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目擬定重大活動(dòng)供餐食譜,不得加工制作食品安全風(fēng)險(xiǎn)高、易造成食物中毒的食品。要有專用冷藏設(shè)備存放留樣食品并上鎖保管。

第四節(jié)  重大活動(dòng)食品供應(yīng)商責(zé)任

  第十八條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位根據(jù)重大活動(dòng)的規(guī)模和層級(jí),需要確定食品總供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)選擇具有保障食品安全能力的供應(yīng)商作為食品總供應(yīng)商。

  第十九條  食品總供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品總倉(cāng),統(tǒng)一采購(gòu)、查驗(yàn)、檢測(cè)、貯存、配送、記錄,并符合食品貯存、冷藏和冷凍的要求,確保食品閉合管理,全程安全。

  第二十條  食品總供應(yīng)商供應(yīng)的食品應(yīng)當(dāng)專車運(yùn)輸、專人驗(yàn)收、專人記錄、專庫(kù)貯存;運(yùn)輸車輛必須符合衛(wèi)生和安全要求;需要冷鏈運(yùn)輸?shù)氖称繁仨毎匆蟛扇》忾]冷鏈運(yùn)輸。

第五節(jié)  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)任

  第二十一條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)等,建立健全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等食品安全保障部門間、地區(qū)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成立重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理組織架構(gòu),制定重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格管理重大活動(dòng)食品安全保障資料,重大活動(dòng)食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案不宜公開。

  第二十二條  市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及影響,積極爭(zhēng)取資金保障,確保重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作順利實(shí)施。

  第二十三條  市場(chǎng)監(jiān)管部門在重大活動(dòng)舉辦前期及舉辦期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、重大活動(dòng)食品供應(yīng)商的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患,及時(shí)監(jiān)督其落實(shí)整改;對(duì)無法落實(shí)整改、不能滿足接待任務(wù)要求、不能保證食品安全或評(píng)估不符合要求的,及時(shí)通報(bào)重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位予以更換。

  一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、重大活動(dòng)食品供應(yīng)商存在違法行為的,依法從嚴(yán)查處,并通報(bào)重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六節(jié)  其他事項(xiàng)

  第二十四條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、重大活動(dòng)食品供應(yīng)商、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密制度,對(duì)涉及重大活動(dòng)內(nèi)容承擔(dān)保密義務(wù)和責(zé)任。

  第二十五條  重大活動(dòng)承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者未按照本細(xì)則要求,導(dǎo)致重大活動(dòng)期間發(fā)生重大食品安全事故并造成嚴(yán)重后果的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。

  (一)重大活動(dòng)承辦單位未按市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查意見及時(shí)確定或調(diào)整重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者,導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的,重大活動(dòng)承辦單位應(yīng)承擔(dān)食品安全首要責(zé)任。

  (二)重大活動(dòng)承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者未按市場(chǎng)監(jiān)管部門要求及時(shí)更換食譜中存在的不符合重大活動(dòng)食品安全要求的食品或菜品,導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的,重大活動(dòng)承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)承擔(dān)食品安全首要責(zé)任。

第三章  監(jiān)督管理

  第二十六條  重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作實(shí)施分級(jí)管理原則,分為一級(jí)和二級(jí)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、影響、供餐模式等因素,確定相應(yīng)監(jiān)管等級(jí)。

  第二十七條  市級(jí)及以上黨委、政府、人大、政協(xié)在我市組織舉辦的重大活動(dòng),或者有黨和國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際重要來賓出席的重大活動(dòng),食品安全監(jiān)督管理工作定為一級(jí)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門原則上采取駐點(diǎn)監(jiān)管的方式對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施監(jiān)督管理。具體工作程序及內(nèi)容如下:

  (一)掌握情況。重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作人員與重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位食品安全有關(guān)人員、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者食品安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接,查驗(yàn)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握有關(guān)信息,明確開展監(jiān)督管理工作所需的必要條件。

 ?。ǘ┟鞔_責(zé)任。與重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位食品安全有關(guān)人員、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者食品安全負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì)議,明確重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作的有關(guān)事項(xiàng)和具體要求,商議重大活動(dòng)供餐方案。

 ?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者的食品安全情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查內(nèi)容具體包括制度建立、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購(gòu)、食品貯存、食品工用具、加工操作過程控制、專間情況、備餐供餐、餐飲具洗消、食物留樣、運(yùn)輸工具、集體用餐配送以及市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的其他情形。

  (四)落實(shí)整改。督促重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和監(jiān)督意見落實(shí)整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟進(jìn)。

  (五)其他情況。

  1.了解每餐實(shí)際就餐人員、人數(shù)和時(shí)間等;

  2.了解重要接待客人住宿房間內(nèi)擺放的食品;

  3.了解每日駐點(diǎn)醫(yī)療組接待客人的就診情況。

  第二十八條  各鎮(zhèn)街舉辦的重大活動(dòng),食品安全監(jiān)督管理工作定為二級(jí)監(jiān)管,活動(dòng)所在地市場(chǎng)監(jiān)管分局原則上采取巡查監(jiān)管的方式對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施監(jiān)督檢查。具體工作程序及內(nèi)容參照一級(jí)監(jiān)管進(jìn)行,可相對(duì)簡(jiǎn)化。

第四章  實(shí)施流程

第一節(jié)  任務(wù)來源

  第二十九條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)本著計(jì)劃為先的原則,在重大活動(dòng)計(jì)劃舉辦之日前,至少提前15個(gè)工作日將食品安全監(jiān)督管理工作任務(wù)以明文通報(bào)的形式報(bào)告活動(dòng)舉辦地市場(chǎng)監(jiān)管部門,并填寫《重大活動(dòng)基本情況信息登記表》(附件2),向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)以下信息及資料:

  (一)重大活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù);

 ?。ǘ┲卮蠡顒?dòng)主辦單位或承辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

 ?。ㄈ┲卮蠡顒?dòng)餐飲服務(wù)提供者名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

 ?。ㄋ模┙哟龑?duì)象、工作人員駐地分布和餐飲情況;

  (五)重大活動(dòng)期間食譜安排;

 ?。┲匾鐣?huì)、贊助食品、隨同人員或其他人員路線、臨時(shí)用餐、茶歇食品等其他有關(guān)情況。

  第三十條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)選擇符合下列條件的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動(dòng)供餐工作,并將所選擇的餐飲服務(wù)提供者信息及時(shí)告知市場(chǎng)監(jiān)管部門:

 ?。ㄒ唬┚邆浜戏ㄓ行У氖称方?jīng)營(yíng)許可證明,具備與重大活動(dòng)規(guī)模、供餐人數(shù)、供餐方式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力;

  (二)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級(jí)A級(jí)(或具備與A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件);

  (三)配備專職或兼職食品安全管理人員;

  (四)符合市場(chǎng)監(jiān)管部門提出的其他要求。

第二節(jié)  任務(wù)承接

  第三十一條  市場(chǎng)監(jiān)管部門接到重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)了解重大活動(dòng)的接待對(duì)象背景、人數(shù)、時(shí)間、餐飲服務(wù)提供者、供餐方式、餐次等有關(guān)信息,確定重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作等級(jí)。

  第三十二條  市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)日常監(jiān)管、歷次重大活動(dòng)餐飲服務(wù)等情況,向重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位推薦重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者選擇名單。

  第三十三條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作需要,選派2名或2名以上熟練掌握本細(xì)則及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、快速檢測(cè)技術(shù)的食品安全監(jiān)督檢查人員及快速檢測(cè)技術(shù)人員執(zhí)行重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理任務(wù)。

  按照一級(jí)監(jiān)管等級(jí)實(shí)施重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作的,由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)籌安排,重大活動(dòng)的各舉辦地點(diǎn)必須至少派遣2名食品安全監(jiān)督檢查人員駐點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)督管理任務(wù)。

第三節(jié)  重大活動(dòng)舉辦前期的工作

  第三十四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大活動(dòng)基本情況對(duì)重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位選擇的餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、量化分級(jí)等情況進(jìn)行檢查,并將檢查意見及時(shí)告知重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位。

  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查意見,及時(shí)確定或調(diào)整重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者。

  第三十五條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)期間食譜進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)食譜中存在不符合重大活動(dòng)食品安全要求的食品或菜品的,應(yīng)及時(shí)要求更換。

  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門已審查的食譜不得擅自更改,因特殊原因確實(shí)需要修改的,應(yīng)當(dāng)將修改情況及時(shí)告知市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行審查確定。

  第三十六條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)際供餐能力等情況開展事前檢查,檢查內(nèi)容主要包括:

 ?。ㄒ唬┚邆渑c重大活動(dòng)供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力;

  (二)食品安全組織機(jī)構(gòu)和管理人員配備及工作情況;

 ?。ㄈ┦称钒踩芾碇贫冉⒓皥?zhí)行情況;

  (四)設(shè)備設(shè)施、流程布局運(yùn)行及設(shè)置情況;

 ?。ㄎ澹┕┴浬藤Y質(zhì)及進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票執(zhí)行情況;

 ?。┦袌?chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)重大活動(dòng)情況規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第三十七條  市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行事前檢查時(shí)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和責(zé)令改正通知書等,必要時(shí),可將檢查情況通報(bào)重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位。

  對(duì)不能及時(shí)排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)以書面形式提請(qǐng)或告知重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位予以更換;對(duì)整改后能夠有效排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)監(jiān)督其限期整改到位。

  第三十八條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作的定級(jí)情況,做好車輛、監(jiān)督設(shè)備、辦公設(shè)備等后勤保障工作,并做好執(zhí)法文書、采樣工具、食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備等準(zhǔn)備工作。

  第三十九條  市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況,組織重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者對(duì)重大活動(dòng)供餐的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練。

第四節(jié)  重大活動(dòng)舉辦期間的工作

  第四十條  重大活動(dòng)舉辦期間,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作等級(jí),嚴(yán)格按照本細(xì)則的有關(guān)要求,做好食品安全監(jiān)督管理工作。

  第四十一條  重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位由于特殊原因需要臨時(shí)調(diào)整重大活動(dòng)期間供餐安排的,應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門,經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門確認(rèn)后方可進(jìn)行調(diào)整。

  第四十二條  重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作信息實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”制度,市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查人員在開展保障工作過程中應(yīng)注意收集保障人數(shù)、餐次、快速檢測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)材料,填寫《重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作日?qǐng)?bào)表》(附件3),及時(shí)匯總報(bào)送有關(guān)情況。

  第四十三條  重大活動(dòng)舉辦期間,市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)重大活動(dòng)舉辦地點(diǎn)及周邊食品安全的巡查力度,確保社會(huì)層面食品消費(fèi)安全。

  第四十四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)在重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié),并將有關(guān)資料歸檔保存。

第五章  特殊工作要求

第一節(jié)  專倉(cāng)管理

  第四十五條  根據(jù)重大活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模及影響,重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為重大活動(dòng)期間有必要對(duì)食品及食品原材料實(shí)施閉環(huán)管理的,可以要求重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者建立食品及食品原材料專倉(cāng),于重大活動(dòng)開始前15個(gè)工作日購(gòu)進(jìn)活動(dòng)期間需要使用的相關(guān)食品及食品原材料(鮮品除外)。

  第四十六條  專倉(cāng)應(yīng)當(dāng)包括常溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù),用于接收貯存食品供應(yīng)商配送的食品及原材料。

  專倉(cāng)容量應(yīng)根據(jù)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者的接待規(guī)模、時(shí)間等情況進(jìn)行設(shè)置。

  第四十七條  專倉(cāng)應(yīng)實(shí)施專人、專鎖管理,并建立嚴(yán)格的進(jìn)出貨臺(tái)賬登記制度。

  食品入倉(cāng)前,專倉(cāng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒;食品入倉(cāng)時(shí),專倉(cāng)管理人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄入庫(kù)食品及原材料的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨商、保質(zhì)期等信息,并做好標(biāo)識(shí);食品入倉(cāng)后,駐點(diǎn)監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)倉(cāng)門加貼封條,待重大活動(dòng)需要使用食材時(shí)再由駐點(diǎn)監(jiān)管人員啟封;食品出倉(cāng)時(shí),應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”的原則,由專倉(cāng)管理人員對(duì)食品進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)及清點(diǎn),并做好出倉(cāng)登記。

  嚴(yán)禁將其他食品、非食品與重大活動(dòng)供餐食品混放。

  第四十八條  重大活動(dòng)存在若干個(gè)餐飲服務(wù)提供者情況的,可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置食品及食品原材料總倉(cāng),總倉(cāng)按照專倉(cāng)管理,負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一查驗(yàn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一貯存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一記錄。

第二節(jié)  食品供應(yīng)商審查

  第四十九條  市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的,可以對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者食品供應(yīng)商開展核查,確保重大活動(dòng)期間食品安全。

  第五十條  重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者食品供應(yīng)商不在重大活動(dòng)舉辦地所屬行政區(qū)域內(nèi)的,重大活動(dòng)舉辦地市場(chǎng)監(jiān)管部門可以將食品供應(yīng)的相關(guān)信息通報(bào)供應(yīng)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門,通報(bào)信息包括:食品品種、采購(gòu)數(shù)量、企業(yè)名稱及監(jiān)管要求等。

  供應(yīng)商所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)做好核查工作,并按要求及時(shí)將有關(guān)情況反饋重大活動(dòng)舉辦地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

  第五十一條  食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)屬于種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督落實(shí)食品安全要求。

第三節(jié)  贊助、自帶及特需食品

  第五十二條  重大活動(dòng)期間,原則上不允許贊助或自帶食品供重大活動(dòng)使用。

  確須贊助或自帶的,食品贊助者或自帶者必須確保贊助或自帶食品符合食品安全的有關(guān)規(guī)定,并能夠提供以下資料:

 ?。ㄒ唬┘由w有贊助或自帶食品供貨者公章的許可證明、食品合格證明文件(出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明)及每筆購(gòu)物憑證或每筆送貨單等文件材料復(fù)印件;

 ?。ǘ┵澲蜃詭нM(jìn)口食品還應(yīng)提供口岸進(jìn)口食品法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的與所購(gòu)食品相同批次的食品檢驗(yàn)合格證明(入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單)等文件材料復(fù)印件。

  第五十三條  食品贊助者或自帶者應(yīng)向重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、市場(chǎng)監(jiān)管部門作出書面承諾,保證所提供食品符合食品安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并明確贊助或自帶食品的食品安全責(zé)任由其承擔(dān),自帶食品者自帶食品僅供其本人食用。

  第五十四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品贊助者所提供的資料進(jìn)行查驗(yàn)登記,必要時(shí)可以對(duì)贊助食品進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第五十五條  重大活動(dòng)期間,如遇重要賓客提出特別的食品需求的,重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)提供者應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)審核通過后方可供應(yīng)。

  特需食品的管理參照贊助、自帶食品進(jìn)行。

第四節(jié)  快速檢測(cè)及抽樣檢測(cè)

  第五十六條  市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)食譜及供餐方案,對(duì)供應(yīng)的食品、食品原料、加工過程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。檢測(cè)時(shí)應(yīng)填寫《重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)情況登記表》(見附件4)。

  第五十七條  現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)過程中檢出可疑陽(yáng)性樣品的,應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施,停止使用并封存。被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢采用監(jiān)督抽檢并依法處置。

  第五十八條  為進(jìn)一步確保重大活動(dòng)期間食品安全,市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為確有必要對(duì)重大活動(dòng)期間食品及食品原材料進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的,可以進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

  第五十九條  市場(chǎng)監(jiān)管部門在開展重大活動(dòng)抽樣檢測(cè)工作時(shí),應(yīng)提前對(duì)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者用于重大活動(dòng)的食品及食品原材料進(jìn)行抽樣,并確保能夠在重大活動(dòng)舉辦前得出檢測(cè)結(jié)論,及時(shí)停用并封存不合格產(chǎn)品。

第六章  突發(fā)事件處置

  第六十條  為有效防范重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生,重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置管理機(jī)制。

 ?。ㄒ唬┲卮蠡顒?dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并于重大活動(dòng)舉辦前報(bào)送重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位及市場(chǎng)監(jiān)管部門。

  (二)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)要求,做好重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備工作。

 ?。ㄈ┲卮蠡顒?dòng)主辦單位或承辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門,做好重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

  第六十一條  活動(dòng)期間,重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者、市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)存在或可能存在群體性腹瀉、嘔吐等疑似食物中毒癥狀的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生健康部門報(bào)告,并積極配合做好患者的救治工作,及時(shí)安排好其他人員就餐。

  第六十二條  市場(chǎng)監(jiān)管部門接到或發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒情況后,應(yīng)當(dāng)立即封存可能導(dǎo)致事故發(fā)生的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助、配合有關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。

  第六十三條  市場(chǎng)監(jiān)管部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,經(jīng)調(diào)查核定屬于食品安全事故的,應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置,并通報(bào)有關(guān)部門。

  第六十四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)將餐飲服務(wù)食品安全事故調(diào)查、處置等相關(guān)信息記入重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案。

  第六十五條  重大活動(dòng)期間可能出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨等極端氣候情況的,市場(chǎng)監(jiān)管部門可以建議重大活動(dòng)主辦單位或承辦單位更改重大活動(dòng)舉辦日期或取消活動(dòng)。

  重大活動(dòng)期間發(fā)生極端氣候情況時(shí),重大活動(dòng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、場(chǎng)所衛(wèi)生控制、從業(yè)人員健康檢查、食品及食品原材料查驗(yàn)等工作,確保重大活動(dòng)期間食品安全。

第七章  附  則

  第六十六條  本細(xì)則由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

  第六十七條  本細(xì)則自2022年9月30日起施行,有效期五年。


  附件:1.重大活動(dòng)食品安全責(zé)任書(模板)

            2.重大活動(dòng)基本情況信息登記表

            3.重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督管理工作日?qǐng)?bào)表

            4.重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)情況登記表


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