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為便于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類活動(dòng)組織者（以下統(tǒng)稱各類單位）和各鎮(zhèn)區(qū)、各部門理解并執(zhí)行，現(xiàn)將《中山市應(yīng)急管理局關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的內(nèi)容解讀如下：

一、制定依據(jù)

2016年7月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見及省委、省政府實(shí)施意見都對(duì)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控提出了明確要求。2018年2月，省委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將“完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控制度”作為省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年改革工作安排重點(diǎn)內(nèi)容。同年4月，中辦、國辦印發(fā)實(shí)施《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把“推動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制”列入縣級(jí)以上地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)。推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度化建設(shè)刻不容緩。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神及安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展部署，經(jīng)省人民政府同意，省應(yīng)急管理廳于2019年1月23日印發(fā)了《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法（試行）》（下稱：辦法），辦法試行有效期三年，自2019年4月1日起施行。

根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦法（試行）》，結(jié)合中山實(shí)際，中山市應(yīng)急管理局制定了《中山市應(yīng)急管理局關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《中山市應(yīng)急管理局關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（試行）》明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管控的目的、范圍、定義、原則，提出了各類單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)與控制的方法和路徑，建立了風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理體系，規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)管控信息化應(yīng)用，依法設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管控法律責(zé)任。全文共分六章三十四條。

第一章總則，明確了我市安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)思想、使用范圍和總體原則。

第二章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)與控制，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和分級(jí)管控的具體要求。

第三章風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督管理，明確了市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和兩級(jí)負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全風(fēng)險(xiǎn)管控的具體職責(zé)。

第四章風(fēng)險(xiǎn)信息錄入，明確了市、鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)用廣東省安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)錄入、審核安全風(fēng)險(xiǎn)信息的具體要求。

第五章法律責(zé)任，規(guī)定了各類單位不落實(shí)本辦法規(guī)定需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

第六章附則，規(guī)定了實(shí)施細(xì)則的施行日期和有效期。

文件：《中山市應(yīng)急管理局關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施細(xì)則（試行）》