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為貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的決策部署，根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》和《中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（中安監(jiān)管〔2014〕88號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向各部門(mén)、各單位征集2020年度中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目申報(bào)的原則和范圍

（一）項(xiàng)目申報(bào)原則

1.必須符合《辦法》規(guī)定的使用范圍與申報(bào)對(duì)象。

2.資金的安排堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集中高效、突出重點(diǎn)、兼顧一般、量力而行、鼓勵(lì)先進(jìn)的原則。

3.原則上同一個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一項(xiàng)專項(xiàng)資金。申請(qǐng)單位不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報(bào)多項(xiàng)專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因。

（二）項(xiàng)目申報(bào)范圍

專項(xiàng)資金按照公開(kāi)申請(qǐng)、專家評(píng)審、擇優(yōu)重點(diǎn)扶持的原則運(yùn)作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貼近實(shí)際，貼近熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，集中支持安全生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。征集范圍包括以下類別：

1.用于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）購(gòu)買(mǎi)專業(yè)執(zhí)法裝備。

（2）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。

（3）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)。

2.用于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、執(zhí)法、檢查等方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、督查、整治等相關(guān)活動(dòng)。

（2）組織對(duì)危及人身及財(cái)產(chǎn)安全的安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處置、執(zhí)法、監(jiān)察等。

（3）組織開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。包括：聘請(qǐng)專家參與較大以上或者社會(huì)影響較大以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全事故調(diào)查；配合國(guó)務(wù)院和省調(diào)查組開(kāi)展重特大安全事故調(diào)查；為事故調(diào)查工作提供必要保障。

3.用于安全生產(chǎn)公共宣傳、教育、培訓(xùn)等方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管、執(zhí)法人員培訓(xùn)。

（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)推廣活動(dòng)。

（3）引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全培訓(xùn)教育。

（4）開(kāi)展其他安全生產(chǎn)相關(guān)宣傳培訓(xùn)。

4.用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、分級(jí)、監(jiān)管、監(jiān)控。

（2）安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急工作。

（3）事故隱患舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)接、交辦與跟蹤。

（4）重大事故隱患排查整治。

5.用于引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）引導(dǎo)企業(yè)改善安全管理、進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造等。

6.用于安全生產(chǎn)課題研究和推廣方面，具體包括以下事項(xiàng)：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)劃編制、課題研究。

（2）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣。

7.用于經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

二、支持形式

2020年中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、配套支持、項(xiàng)目補(bǔ)貼的方式進(jìn)行支持（2020年申報(bào)項(xiàng)目資金規(guī)?？蓞⒄?/span>2019年項(xiàng)目確定）。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)的安全生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合我市社會(huì)發(fā)展需要，契合安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的申報(bào)單位必須是中山市各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、在中山的高等院校、科研院所或者是在中山市境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位。

（二）項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合市財(cái)政部門(mén)2020年度財(cái)政預(yù)算要求編制，做到明確規(guī)范、科學(xué)合理、高效節(jié)約。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)精神，規(guī)范項(xiàng)目資金預(yù)算。項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)符合財(cái)政資金支付范圍，原則上不設(shè)置辦公硬件、人員福利支出，涉及到會(huì)議、差旅等支出要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定以及省市標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)算安排。

（三）構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算編制與執(zhí)行相掛鉤的監(jiān)管體系，把執(zhí)行進(jìn)度作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對(duì)于管理不到位、執(zhí)行率低且無(wú)合理解釋的項(xiàng)目進(jìn)行核減；2018或2019年度執(zhí)行率低于90%的項(xiàng)目，2020年度將適度核減項(xiàng)目預(yù)算資金。對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)在歷年專項(xiàng)資金使用管理方面存在問(wèn)題的單位不予安排項(xiàng)目。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化支出管理，細(xì)化項(xiàng)目支出用途。認(rèn)真、準(zhǔn)確編制項(xiàng)目支出明細(xì)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，確保項(xiàng)目明細(xì)在支出預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)與預(yù)算編制環(huán)節(jié)保持一致，增強(qiáng)項(xiàng)目支出規(guī)范性。

（五）2019年度已提出的申報(bào)項(xiàng)目，因?qū)ｍ?xiàng)資金額度限制未立項(xiàng)的，申報(bào)單位可視實(shí)際需要重新申請(qǐng)。

（六）凡項(xiàng)目申報(bào)材料不符合要求的、逾期申報(bào)的，一律不予安排。

四、申報(bào)流程

（一）申報(bào)材料

申請(qǐng)中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的單位，應(yīng)提交以下材料：

1.2020年度中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件1）；

2.可行性研究報(bào)告（附件2）;

3.其他相關(guān)附件：

（1）申報(bào)單位為企業(yè)的需提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼等證照復(fù)印件以及經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核的上年度財(cái)務(wù)狀況會(huì)計(jì)報(bào)告；

（2）其他有關(guān)材料，如市政府同意開(kāi)展項(xiàng)目的批示件。

申報(bào)材料需提交一式兩份，由法人簽字加蓋申報(bào)單位公章。

（二）申報(bào)程序

1.各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、在中山的高等院校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等單位持有關(guān)申報(bào)材料直接向中山市應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)；

2.中央、省屬、市屬企業(yè)由集團(tuán)公司對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后報(bào)中山市應(yīng)急管理局；

3.其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)項(xiàng)目須經(jīng)轄區(qū)應(yīng)急管理分局對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審后，由轄區(qū)應(yīng)急管理分局統(tǒng)一收集上報(bào)中山市應(yīng)急管理局。

（三）申請(qǐng)項(xiàng)目總額超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的，需要提交資金管理辦法。

（四）中山市應(yīng)急管理局將組織專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)審。

五、征集時(shí)間

（一）即日起至2020年3月10日前，提交申報(bào)材料的電子版。

（二）紙質(zhì)材料提交日期另行通知。

六、報(bào)送注意事項(xiàng)

請(qǐng)各申報(bào)單位按照附件模板及以下要求，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目電子版及紙質(zhì)版材料：

申報(bào)電子材料要求。每個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立一個(gè)壓縮文件夾，請(qǐng)將文件夾名稱設(shè)置為：xx單位xxx項(xiàng)目+報(bào)送日期，2020年3月10日下午下班前通過(guò)郵件形式發(fā)送至中山市應(yīng)急管理局信財(cái)科郵箱：zsyjxck@163.com。電子材料內(nèi)容：《2020年度中山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)表》、《可行性報(bào)告》、資金管理辦法（50萬(wàn)元及以上）、所提及的佐證材料(掃描件)。

中山市應(yīng)急管理局

2020年2月24日

（聯(lián)系人及電話：吳測(cè)天，88228726；董方，88391608）