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政策原文：關于印發(fā)《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO工作實施方案（2024年修訂）》的通知

　　為加快推進街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展，進一步構建老年助餐服務體系，中山市人民政府西區(qū)街道辦事處修訂印發(fā)了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO工作實施方案（2024年修訂）》（以下簡稱實施方案），現(xiàn)就《實施方案》的修訂解讀如下：  

　　一、修訂背景說明

　　一是按照《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市“香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO行動方案的通知》（中府辦函〔2023〕105號）文件中對長者飯?zhí)玫南嚓P管理規(guī)定，對《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO工作實施方案（2023年修訂）》（西辦規(guī)字〔2023〕3號）進行修訂。

　　二是結合《西區(qū)街道推進粵港澳大灣區(qū)建設2024年工作要點任務》，把常住西區(qū)港澳籍（居住期在半年以上）60周歲及以上老年人納入長者飯?zhí)醚a助對象，享受與西區(qū)戶籍老人同等的補助待遇。

　　二、修訂程序說明

　　《實施方案》起草完成后，西區(qū)街道以征求意見稿的形式將《實施方案》發(fā)送至市民政局、街道相關部門、各社區(qū)征求意見，并在中山市人民政府西區(qū)街道辦事處政務網(wǎng)向社會公開征詢意見。最后根據(jù)反饋意見對《實施方案》內容進行了修改、完善，形成現(xiàn)在的《實施方案》。

　　三、《實施方案》主要框架

　　《實施方案》共有八個部分內容，主要內容如下：

　　第一部分：工作目標。詳細地闡述了修訂《實施方案》的工作目標。

　　第二部分：主要內容。明確了長者飯?zhí)煤椭头拯c的布局、食品安全監(jiān)督管理、制定分層分類就餐補貼制度、加大宣傳力度等內容。

　　第三部分：長者飯?zhí)醚a助對象及標準。制定分層分類就餐補助制度，明確了長者飯?zhí)玫难a助對象為政府兜底服務困難老年人、拓展低償服務對象及普惠型服務對象，補助標準分別為當年送餐標準、送餐標準的一半及2元。

　　第四部分：用餐方式。明確了用餐方式為：到店就餐、送餐、配餐。

　　第五部分：辦理程序。明確了符合條件的老年人的辦理申請和用餐流程。

　　第六部分：經(jīng)費來源。明確了資金由市級、鎮(zhèn)街、捐贈資金等資金組成。

　　第七部分：監(jiān)督管理。明確了終止服務的情況、定期收集反饋意見、檔案管理和資金使用監(jiān)督等內容。

　　第八部分：其他事項。明確了《辦法》的實施時間以及釋義部門。

　　四、修訂的主要內容：

　　2024修訂版共對9個內容進行修訂，包括制定依據(jù)、主要任務、補助對象類別（增加港澳常住老年人及完善原補助對象準入條件）及辦理程序等。主要修改內容如下：

　　1、修訂政策依據(jù)。刪除《關于印發(fā)〈中山市社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”工作實施方案〉的通知》（中民福字〔2018〕56號），修改為《中山市人民政府辦公室關于印發(fā)中山市 “香山長者飯?zhí)谩苯ㄔO行動方案的通知》（中府辦函〔2023〕105號）。

　　2、修訂“整合資源，引入社會力量企業(yè)”內容。增加綜合考慮轄區(qū)老年人口狀況、用餐服務需求、服務資源情況、服務半徑范圍等因素，合理布局設計長者飯?zhí)煤椭头拯c等內容。

　　3、修訂“規(guī)范管理，強化食品安全監(jiān)督”內容。工作任務由原來的六條增加至八條，取消長者飯?zhí)檬称钒踩炕燃壴u定等相關內容，增加“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確了食品安全操作符合《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31654-2021）等相關要求，修訂了退出長者飯?zhí)玫那闆r。

　　4、修訂無償資助對象中的困難空巢失能老人與失獨失能老人的經(jīng)濟收入條件，修訂后按《關于印發(fā)〈中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務管理辦法〉的通知》（中民福字〔2021〕40號）執(zhí)行。

　　5、修訂其他拓展低償服務對象類別，增加支出型困難家庭中的老年人與獲得《獨生子女父母光榮證》或相關部門證明，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的其他老年人為服務對象，并將收入條件修改為“共同生活家庭成員人均月收入需低于我市最低生活保障標準的4倍”。

　　6、補助對象刪除支出型醫(yī)療困難家庭老人。

　　7、補助對象增加港澳籍常住西區(qū)（居住期在半年以上）60周歲及以上老年人，與其他西區(qū)戶籍老年人享受同等的補助待遇。

　　8、辦理程序增加了常住西區(qū)港澳籍老年人。

　　五、其他情況說明

　　本《實施方案》由西區(qū)街道公共服務辦公室負責解釋，自發(fā)文之日起實施，有效期5年，原《中山市西區(qū)街道長者飯?zhí)媒ㄔO工作實施方案（2023年修訂）》（西辦規(guī)字〔2023〕3號）同步廢止。