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　　政策原文：關(guān)于印發(fā)《西區(qū)街道科技創(chuàng)新發(fā)展專項扶持 資金實施細則（試行）》的通知

　　為貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展方針，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化創(chuàng)新健康環(huán)境，推動自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動西區(qū)街道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》（西辦規(guī)〔2021〕2號），制定《西區(qū)街道科技創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）》(下稱《實施細則》）。

　　一、制定背景

　　科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。以習近平同志為核心的黨中央，高度重視科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會發(fā)展的重要作用，將科技創(chuàng)新視為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心。國家、省、市一直都出臺一系列的科技創(chuàng)新政策，引導企業(yè)強化制造業(yè)底層技術(shù)支撐，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，西區(qū)街道也在2012年、2014年、2017年不斷完善科技創(chuàng)新政策，細則實施以來，有效引導企業(yè)加大研發(fā)投入、自主創(chuàng)新能力顯著增強、創(chuàng)新平臺建設(shè)基本形成、孵化平臺初步搭建。根據(jù)《西區(qū)街道關(guān)于構(gòu)建“1+2+3”產(chǎn)業(yè)扶持政策體系推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（西辦〔2021〕17號）的具體要求，特制定本細則。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　1.《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（中府〔2019〕100號）

　　2.《中山市科技發(fā)展專項資金管理辦法》（中山科發(fā)〔2019〕248號）

　　3.中山市企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕254號）

　　 三、解讀內(nèi)容

　　本實施細則共計四個章節(jié)，十四條條款。

　　第一章主要介紹了本實施細則的具體背景和扶持對象的基本條件。

　　第二章主要明確了本實施細則具體的獎勵類型、扶持條件及獎勵標準，同時規(guī)定了申報時所需材料、補充說明等內(nèi)容。

　　第三章說明了申報與受理環(huán)節(jié)，主要依照相關(guān)管理辦法進行。

　　第四章主要介紹了本實施細則在審批監(jiān)管、有效日期和最終解釋權(quán)歸屬等方面的規(guī)定內(nèi)容。

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　　工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的企業(yè)或機構(gòu)，符合本細則扶持條件的，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。

　　（二）獎補內(nèi)容

　　創(chuàng)新平臺發(fā)展獎勵

　　1.對當年首次認定為國家級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達20億元以上的企業(yè)，給予不高于80萬元的一次性獎勵。

　　2.對當年首次認定為省級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達5億元以上的企業(yè)，給予不高于30萬元的一次性獎勵。

　　3.對當年首次認定為市級工程技術(shù)研究中心，且營業(yè)收入達1億元的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。

　　4.對當年度省、市工程技術(shù)研究中心評估考核認定為優(yōu)秀的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。

　　5.當年首次認定為國家級、省級重點實驗室等各類研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)單位，分別給予不高于100萬元和50萬元的一次性獎勵。

　　研發(fā)費用補助

　　1.新增研發(fā)費用補助。企業(yè)研發(fā)費用當年度首次（從未在稅務(wù)部門申報研發(fā)費加計扣除費用）達到800萬元及以上的，按不高于研發(fā)費用的2%進行扶持，每家企業(yè)當年扶持金額不高于20萬元。

　　2.研發(fā)費用增速增量補助。企業(yè)年度研發(fā)費用達到1億元及以上且同比增長的，給予不高于100萬元一次性補助；年度研發(fā)費用達到5000萬元（含）以上1億元以下且同比增長5%以上的，給予不高于50萬元一次性補助；年度研發(fā)費用達到2000萬元（含）以上5000萬元以下且同比增長5%以上的，給予不高于25萬元一次性補助。年度研發(fā)費用達到1000萬元（含）以上2000萬元以下的且同比增長10%以上的，給予不高于15萬元一次性補助。同一企業(yè)項目同時符合多項該類補助條件的，按就高不重復原則進行補助。

　　科技創(chuàng)新企業(yè)獎勵

　　1.高新技術(shù)企業(yè)獎勵

　?。?）高新技術(shù)企業(yè)認定獎勵。對于當年度通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營收規(guī)模在2000萬元及以上的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵；對于當年度通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定且年度營收規(guī)模在1000萬元（含）以上2000萬以下的企業(yè)，給予2萬元一次性獎勵。

　　（2）高新技術(shù)企業(yè)落戶獎勵。對市外處于有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)且當年度營業(yè)收入達3000萬元及以上，每家企業(yè)給予不高于10萬元的一次性獎勵。

　　2.創(chuàng)新標桿獎勵

　　對當年度首次認定為市級創(chuàng)新標桿的企業(yè)，給予不高于10萬元的一次性獎勵。

　　科技孵化載體獎勵

　　對西區(qū)街道內(nèi)的市級科技企業(yè)孵化器運營單位，在孵企業(yè)當年度營業(yè)收入首次達到5000萬元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器營運單位不高于10萬元/家的一次性獎勵；在孵企業(yè)當年度營業(yè)收入首次達到1億元及以上并獲得高新技術(shù)企業(yè)認定，給予孵化器營運單位不高于20萬元/家的一次性獎勵；每家運營單位每年獲得的獎勵不超過100萬元。

　　四、注意事項

　?。ㄒ唬┥陥笈c受理

　　該細則各項獎勵的申報時間、申報材料，屆時以西區(qū)街道主管部門發(fā)布的申報指引或公告為準，申報單位可根據(jù)實際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報要求或逾期未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，不予受理。

　?。ǘ┥陥蟪绦蚺c監(jiān)督管理

　　相關(guān)的申報程序、監(jiān)督管理等事項按照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有。

　?。ㄈ┯行r間

　　本實施細則自頒布之日起實施，有效期至2023年12月31日；本細則各項扶持條款的有效時間為2021年1月1日至2023年12月31日。

　?。ㄋ模┢渌f明

　　1.“當年度”即申報年度，指申報時的某個完整會計年度。

　　2.“營業(yè)收入”指企業(yè)稅款所屬完整會計年度期間在西區(qū)街道統(tǒng)計核算，并在企業(yè)納稅申報表填寫的營業(yè)收入，具體以西區(qū)街道稅務(wù)分局提供的數(shù)據(jù)為準。

　　3.工程技術(shù)研究中心是主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實力雄厚的重點科研機構(gòu)、科技型企業(yè)或高等院校，擁有國內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開發(fā)、設(shè)計和試驗的專業(yè)人才隊伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，同時具有自我良性循環(huán)發(fā)展機制的科研開發(fā)實體

　　4.重點實驗室是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，

　　是國家組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學術(shù)交流、科研裝備先進的重要基地。

　　5.高新技術(shù)企業(yè)主要包含電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等八大領(lǐng)域，對于經(jīng)濟的促進作用和科技創(chuàng)新示范效益明顯

　　6.創(chuàng)新標桿企業(yè)是具有高成長性和高創(chuàng)新性的企業(yè)，其在營收規(guī)模及增長率、研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)方面均有較高的要求，標桿示范作用明顯

　　7.科技企業(yè)孵化器：指通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持，以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

　　8.單位“元”原則上均指人民幣；“以上”均包含本數(shù)，“以下”或“以內(nèi)”不包含本數(shù)；實施細則有特殊表述或另行規(guī)定的除外。

　　9.“當年度首次認定或達到”指之前從沒有被認定過或獲得達到過，第一次被認定或獲得達到。