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　   政策原文：關(guān)于印發(fā)《西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）》的通知

       一、制定背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，加快推動(dòng)西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提升資金使用效益，制定本辦法。

　　二、制定過(guò)程及參考依據(jù)

　　首先，根據(jù)實(shí)施方案的具體要求，明確了本辦法的作用為規(guī)范各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的資金使用及相關(guān)程序。其次，參考《西區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（西辦規(guī)字〔2018〕4號(hào)）及《中山市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（中商務(wù)財(cái)字〔2020〕17號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，制定了大體內(nèi)容框架。再次，根據(jù)西區(qū)街道實(shí)際情況，并征求其他部門(mén)及社會(huì)公眾意見(jiàn)后，明確了本辦法的具體內(nèi)容。

　　三、主要內(nèi)容

　　本辦法內(nèi)容共計(jì)六個(gè)章節(jié)，二十條條款。

　　第一章總則主要說(shuō)明了本辦法制定的背景、各部門(mén)的職責(zé)，以及規(guī)定了實(shí)施4000萬(wàn)元的預(yù)算管理制度。

　　第二章扶持對(duì)象和原則方式規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)資金扶持對(duì)象的基本條件，同時(shí)辦法要求同一項(xiàng)目按照不重復(fù)原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，且采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式。

　　第三章申報(bào)與受理說(shuō)明了申報(bào)材料等事宜，以主管部門(mén)發(fā)布的申報(bào)指引或公告為準(zhǔn)。

　　第四章審核審批與公示介紹了申報(bào)項(xiàng)目需要按照部門(mén)初審、第三方評(píng)審、社會(huì)公示、西區(qū)街道辦事處審議、核準(zhǔn)撥付等程序進(jìn)行。

　　第五章監(jiān)督與檢查規(guī)定了專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放后，相關(guān)單位的具體職責(zé)和義務(wù)，以充分發(fā)揮扶持資金應(yīng)有的效益。

　　第六章附則主要說(shuō)明了本辦法的解釋權(quán)歸屬及有效日期等事項(xiàng)。

　?。ㄒ唬┓龀謱?duì)象

　　辦法明確了專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象為工商注冊(cè)地、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為個(gè)人的，應(yīng)具有中山市西區(qū)街道戶籍；無(wú)中山市西區(qū)街道戶籍的，工作單位須在西區(qū)街道且繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月以上；原則上行政單位不作為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。列入“信用中國(guó)（廣東）”網(wǎng)站受懲戒黑名單的、有嚴(yán)重違法失信信息及違規(guī)行為等申報(bào)單位，不得申報(bào)享受扶持資金。

　?。ǘ┓龀謱?duì)象的義務(wù)

　　申報(bào)單位享受相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策后，至少五年內(nèi)不改變?cè)谖鲄^(qū)街道的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和納稅等義務(wù)，不減少注冊(cè)資本等，如若違反，則須退回已獲得的扶持資金。對(duì)違反承諾、拒不配合所獲扶持資金，或存在虛報(bào)等違法違規(guī)行為，以及拒絕配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管的申報(bào)單位，由各職能部門(mén)依法予以認(rèn)定評(píng)判，按規(guī)定取消或收回扶持資金，并按相關(guān)規(guī)定將其列入“黑名單”，并依法追究其法律責(zé)任。

　?。ㄈ┰瓌t方式

　　總額限制西區(qū)街道專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行總額為4000萬(wàn)元的預(yù)算管理，若實(shí)際中通過(guò)審核的扶持資金總額超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定的額度，則按同等比例下調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)扶持資金按照事后獎(jiǎng)補(bǔ)原則進(jìn)行扶持，減少事前獎(jiǎng)補(bǔ)方式。同一申報(bào)項(xiàng)目按照不重復(fù)原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，以申報(bào)單位申報(bào)的為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)程序

　　申報(bào)時(shí)間、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料，屆時(shí)以西區(qū)街道主管部門(mén)發(fā)布的申報(bào)指引或公告為準(zhǔn)，申報(bào)單位可根據(jù)實(shí)際情況提交對(duì)其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報(bào)要求或逾期未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，不予受理。申報(bào)項(xiàng)目的審核審批等程序按照部門(mén)初審、第三方評(píng)審、社會(huì)公示、西區(qū)街道辦事處審議、核準(zhǔn)撥付等進(jìn)行；其中，公示期限為7個(gè)工作日。有異議的申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)在公示期內(nèi)向西區(qū)街道辦事處提出復(fù)核申請(qǐng)，逾期提出的，不予受理。公示期間有異議的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由西區(qū)街道辦事處重新審核。

　　四、注意事項(xiàng)

本辦法相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有。本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。原《西區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（西辦規(guī)字〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。