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文件鏈接：中山市小欖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）的通知（欖府規(guī)字〔2022〕1號）

《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）》

政策解讀

《小欖鎮(zhèn)人才公寓管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）自2022年3月1日起實施。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）相關(guān)要求，現(xiàn)就《辦法》解讀如下：

一、文件制定背景

人才是推動發(fā)展的“第一資源”，人才問題事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。當(dāng)前，我鎮(zhèn)人才工作正面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，特別是居住成本的提高對人才吸引力的不良影響日益凸顯。我鎮(zhèn)高度重視人才各項工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，實施人才公寓工程，努力解決人才的短暫住房需求。為合理合規(guī)有序地做好人才公寓的管理工作，特制定人才公寓管理辦法。

二、政策依據(jù)

（一）《廣東省人才發(fā)展條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17條）

（二）《關(guān)于進一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見的通知》（中山發(fā)〔2017〕2號）

（三）《關(guān)于加強人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（中山組發(fā)〔2020〕4號）

三、人才公寓的籌集方式

（一）通過配建、集中新建等方式建設(shè)。

（二）通過購買、租賃市場房源，接管、盤活政府存量房源。

（三）通過接受捐贈房源等方式籌集。

四、人才公寓的申請條件

（一）申請人在小欖鎮(zhèn)用人單位工作，與用人單位簽訂三年以上勞動合同。

（二）申請人為以下人才類別之一的：

1．經(jīng)中山市人力資源和社會保障局認定或評定為中山市緊缺適用高層次人才（第一至第八層次）。

2．全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位的人才。

3．副高級及以上專業(yè)技術(shù)人才。在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，可放寬申請條件至全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位人才、中級專業(yè)技術(shù)人才。

（三）已婚申請人及其配偶和未婚子女、或未婚申請人在本市范圍內(nèi)未擁有各種形式的住房（含農(nóng)村宅基地自建房），且未享受用人單位提供的宿舍或住房補貼。

（四）申請人無違法違紀(jì)行為。

五、人才公寓的配租

（一）中山市第五層次及以上緊缺適用高層次人才、或研究生學(xué)歷且博士學(xué)位、或正高級專業(yè)技術(shù)人才可申請三居室人才公寓

（二）中山市第六層次及以下緊缺適用高層次人才、或全日制研究生學(xué)歷且碩士學(xué)位、或副高級專業(yè)技術(shù)人才可申請二居室人才公寓。

（三）在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位、中級專業(yè)技術(shù)人才可申請二居室人才公寓。

（四）具體配租戶型按實際入住人數(shù)進行安排。數(shù)量無法滿足需求時，按積分高低安排入住。

（五）申請人已婚的，一般應(yīng)以家庭為單位申請住房，其配偶、未婚子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請人。

六、人才公寓的免租期

（一）中山市緊缺適用高層次人才、或全日制研究生學(xué)歷且碩士以上學(xué)位、或副高級以上專業(yè)技術(shù)人才，可免費入住人才公寓，免租期一般為2年。

（二）在人才公寓數(shù)量可以滿足的情況下，全日制本科學(xué)歷且學(xué)士學(xué)位、中級專業(yè)技術(shù)人才，可免費入住人才公寓，免租期一般為1年。

七、人才公寓的申請流程

（一）留意政府網(wǎng)站、“小欖發(fā)布”和“中山市菊城人才市場”微信公眾號發(fā)布的人才公寓房源信息和配租通知。

（二）根據(jù)通知要求在線填寫基本信息，并上傳《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》及相關(guān)材料，待鎮(zhèn)黨建工作辦公室線上受理和審核。

（三）在房源有空缺并通過初審的情況下，鎮(zhèn)黨建工作辦公室將通知申請人攜帶以下材料到現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)：

1.《小欖鎮(zhèn)人才公寓入住申請表》原件（一式三份），須填寫單位意見并簽字蓋章。

2.申請人及配偶、未婚子女的居民身份證（護照、臺胞證等）、戶口本、子女出生證明、結(jié)婚證（已婚者）等證件復(fù)印件（須提供原件，檢驗后退回，下稱“驗原件”）。

3.以下材料至少提供一種：

（1）人才證。

（2）學(xué)歷（學(xué)位）證書和學(xué)信網(wǎng)認證報告或?qū)W歷認證。

（3）專業(yè)技術(shù)資格證書和國家專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上查詢結(jié)果等相關(guān)證明材料復(fù)印件（驗原件）。

4.申請人的勞動合同復(fù)印件（驗原件）。

5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（蓋公章）、單位承諾書一份。

6.申請人及配偶、未婚子女的無住房證明原件（由中山市自然資源局出具）。

7.申請人在欖工作期間的參保證明。

8.配偶同時符合申請人才公寓條件的，同步按第3、第4、第5點提供配偶材料。

9.專利情況、企業(yè)單位情況等可加分的證明材料。

10.其他要求提供的材料。

（四）鎮(zhèn)黨建工作辦公室根據(jù)申請人的積分情況確定入住人員，并對初步名單進行網(wǎng)上公示5個工作日。

（五）鎮(zhèn)黨建工作辦公室以書面形式明確入住人員承租優(yōu)惠事宜。鎮(zhèn)公有資產(chǎn)事務(wù)中心與申請人簽訂人才公寓承租合同，辦理入住等手續(xù)。

（六）每套人才公寓須繳納3000元作為租賃保證金，租賃期滿或退租手續(xù)辦結(jié)后全額退回。

八、人才公寓的管理

（一）日常管理：租賃合同采取一年一簽的形式。

（二）年審工作：申請人需在每年12月1日至12月31日期間向小欖鎮(zhèn)黨建工作辦公室提交年審材料。

（三）承租人才公寓發(fā)生的物業(yè)管理費、水電費、燃油費、有線電視費、網(wǎng)絡(luò)費以及據(jù)實分?jǐn)偟钠渌M用等由承租人自行負擔(dān)，并需按規(guī)定及時繳納。