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點(diǎn)擊查看文件：《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法》

我區(qū)制定了規(guī)范性文件《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法》，于發(fā)文之日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

一、文件的制定（或修訂）背景說(shuō)明

（一）為規(guī)范我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)、申報(bào)、認(rèn)定、管理等工作，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地集產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、服務(wù)人才的作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)服務(wù)初創(chuàng)者、初創(chuàng)企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)為基本定位，以高校畢業(yè)生、社會(huì)青年、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)戶籍人員為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以帶動(dòng)五桂山戶籍人員就近就地就業(yè)為目的，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（二）文件修訂的政策依據(jù)

1. 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見(jiàn)》（粵人社發(fā)〔2015〕166號(hào)）

2. 《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（中人社發(fā)〔2016〕9號(hào)）

二、文件主要內(nèi)容

本辦法由以下四個(gè)部分組成：

第一部分是創(chuàng)業(yè)孵化基地基本原則，明確了總體思路、辦法制定依據(jù)、創(chuàng)業(yè)孵化基地的準(zhǔn)確定位、服務(wù)對(duì)象和建設(shè)目標(biāo)。

第二部分是創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備的條件，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，本章對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報(bào)條件作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。本部門(mén)從5個(gè)方面規(guī)定了申報(bào)五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地的要求，具體包括創(chuàng)業(yè)孵化基地大小和軟硬件設(shè)施要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地總體建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域布局要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化項(xiàng)目的豐富性和聚集產(chǎn)業(yè)鏈的完整性要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地的公共服務(wù)功能要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)與指導(dǎo)功能要求、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地的商事業(yè)務(wù)代理和項(xiàng)目展示對(duì)接建設(shè)要求等。

第三部分和第四部分是創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)程序和審核認(rèn)定程序。五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行自愿申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)估、擇優(yōu)認(rèn)定。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的申報(bào)、考核、認(rèn)定方式和所需的申報(bào)材料、流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

三、《辦法》制定實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益

完善我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)制度，為我區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地提供政策支持，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為失業(yè)人員謀求就業(yè)機(jī)會(huì)，為就業(yè)困難人員提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的可能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)我區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)孵化一個(gè)基地、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。