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各村委會(huì)，各有關(guān)部門、單位：

經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                    中山市人民政府五桂山辦事處

                        2020年9月1日

中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求和部署，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，以政府引導(dǎo)，社會(huì)投資參與，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)資本有效對(duì)接，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見》（粵人社發(fā)〔2015〕166號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的意見的通知》（中人社發(fā)〔2016〕9號(hào)）的文件精神，制定本辦法。

一、創(chuàng)業(yè)孵化基地基本原則

創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引領(lǐng)”的基本原則。重點(diǎn)服務(wù)初創(chuàng)者、初創(chuàng)企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)為基本定位，以高校畢業(yè)生、社會(huì)青年、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)戶籍人員為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，以帶動(dòng)五桂山戶籍人員就近就地就業(yè)為目的，搭建滾動(dòng)利用，循環(huán)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

二、創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具備以下條件

具備孵化場地保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)與指導(dǎo)、商事業(yè)務(wù)代理、行政公共服務(wù)、項(xiàng)目展示對(duì)接等功能。

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地建筑面積600平方米以上（電子商務(wù)類孵化基地可放寬至建筑面積500平方米以上），場所作為孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期內(nèi)不得變更或者變相改變用途?？煞趸瘎?chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到15家以上，申請(qǐng)時(shí)已入孵企業(yè)達(dá)8家以上。

（二）孵化基地設(shè)立在五桂山轄區(qū)內(nèi)，孵化基地運(yùn)營單位為依法注冊(cè)、合法經(jīng)營的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位。

（三）有固定的辦公場所和健全的財(cái)務(wù)制度，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理服務(wù)人員，有相應(yīng)的道路、停車、供電、供水、安全、消防、衛(wèi)生、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施，無違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)有較大不利影響的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。

（四）有為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，管理服務(wù)流程規(guī)范，能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資支持、跟蹤扶持、協(xié)助就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)等服務(wù)。

（五）發(fā)展前景好，有明確的孵化周期，并建立相應(yīng)的進(jìn)入和退出機(jī)制，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化服務(wù)的功能，孵化項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

   三、申請(qǐng)程序

申請(qǐng)單位向中山市人力資源和社會(huì)保障局五桂山分局服務(wù)窗口提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料（一式兩份，用A4紙按順序裝訂成冊(cè)）：

　　1.  《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)表》（附件1）；

　　2. 運(yùn)營單位營業(yè)執(zhí)照、場地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，以及創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)域平面圖復(fù)印件（原件備查，下同）；

　　3. 入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)（附件3）、創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵人員信息采集表（附件4）、入駐企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（未注冊(cè)登記的免交）；與入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體簽訂的一年以上期限協(xié)議復(fù)印件。

　　4. 創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)成員花名冊(cè)（附件5），以及學(xué)歷、職稱（技能）證書復(fù)印件；

　　5. 創(chuàng)業(yè)孵化基地專（兼）職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師花名冊(cè)（附件6）及聘書；

　　6. 財(cái)務(wù)管理、消防安全管理、安全生產(chǎn)管理、創(chuàng)業(yè)入孵評(píng)審、創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理等制度復(fù)印件。

7. 消防驗(yàn)收（備案）的有關(guān)資料。

四、審核認(rèn)定

（一）初審。中山市人力資源和社會(huì)保障局五桂山分局服務(wù)窗口受理后，申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

　（二）評(píng)估。中山市人力資源和社會(huì)保障局五桂山分局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織2名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成專家評(píng)審組，對(duì)照《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定評(píng)價(jià)要點(diǎn)》（附件2）實(shí)地復(fù)核，確定是否擬認(rèn)定為中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　（三）認(rèn)定。對(duì)擬認(rèn)定為中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地的，在五桂山辦事處政府網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為5天。公示無異議的，由中山市人力資源和社會(huì)保障局五桂山分局批復(fù)認(rèn)定，授予“中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

在公示過程中如產(chǎn)生異議，經(jīng)核實(shí)不符合認(rèn)定條件的，將不予認(rèn)定。不同意認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

本辦法自2020年10月15日起施行，有效期5年。

附件：1. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表

2. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定評(píng)價(jià)要點(diǎn)

3. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵入駐團(tuán)隊(duì)花名冊(cè)

4. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵人員信息采集表

5. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)成員花名冊(cè)

6. 中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地專（兼）職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師花名冊(cè)

     政策解讀：《中山市五桂山創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法》