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關(guān)于印發(fā)《五桂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄 (2019年版)》的通知

信息來(lái)源:中山市人民政府五桂山辦事處 發(fā)布日期:2019-06-24 分享:

各有關(guān)部門(mén)、單位

經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《五桂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄2019年版)》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   

                        

中山市人民政府五桂山辦事處

                            2019年6月24日


《五桂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2019年版)》

 

為引導(dǎo)社會(huì)投資方向,優(yōu)化資源配置,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),根據(jù)國(guó)家、省最新發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策,參照《中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄(2013年版)》,結(jié)合五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)的實(shí)際,編制形成《五桂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2019年版)》(下稱(chēng)《目錄》)。

  一、《目錄》修訂意義

  保持《目錄》動(dòng)態(tài)更新,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,對(duì)推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),具有十分重要的意義。

  (一)引導(dǎo)投資方向。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù),《目錄》堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、有扶有控的調(diào)整原則,鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力和新興服務(wù)業(yè)態(tài),禁止嚴(yán)重依賴(lài)大規(guī)模資源消耗的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,禁止落后生產(chǎn)能力,防止盲目投資和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

  (二)集約利用資源。生態(tài)保護(hù)要求和資源要素的緊約束現(xiàn)狀決定了五桂山只能走資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約發(fā)展之路,以更少的資源消耗和更小的環(huán)境代價(jià)獲取更高質(zhì)量的發(fā)展。《目錄》鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排、增效的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),支持發(fā)展資源消耗少、環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時(shí)遏制高能耗、高水耗、高污染、低效用地的項(xiàng)目上馬,有效利用資源要素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、消耗降低、環(huán)境改善的發(fā)展目標(biāo)。

  二、《目錄》結(jié)構(gòu)

  《目錄》由鼓勵(lì)類(lèi)和禁止類(lèi)構(gòu)成。不屬于鼓勵(lì)類(lèi)和禁止類(lèi),且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的,為允許類(lèi)。允許類(lèi)不列入《目錄》。

(一)鼓勵(lì)類(lèi)。鼓勵(lì)類(lèi)主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用,符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和自主創(chuàng)新,需要采取政策措施加以鼓勵(lì)和支持的產(chǎn)業(yè)。對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展、扶持發(fā)展的政策?!   ?/span>  

(二)禁止類(lèi)。禁止類(lèi)主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不符合我區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的定位,不利于資源節(jié)約和節(jié)能降耗,不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),嚴(yán)重浪費(fèi)資源,污染環(huán)境,不具備安全生產(chǎn)條件,危害人民群眾身體健康和公共安全,產(chǎn)品質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)等需要禁止、淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。屬于禁止類(lèi)的產(chǎn)業(yè),禁止投資新建項(xiàng)目,現(xiàn)有生產(chǎn)能力在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)或關(guān)閉。

《目錄》自2019725行,有效期5年。由五桂山辦事處負(fù)責(zé)解釋。

 

 

第一類(lèi)  鼓勵(lì)類(lèi)

序號(hào)

產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)

一、芳香產(chǎn)業(yè)

1

芳香類(lèi)樹(shù)種優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效示范基地種植

2

芳香產(chǎn)品的加工、提取、提煉、檢驗(yàn)、檢測(cè)

3

芳香相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),包括品香館、收藏館、展覽館、芳香文化交流中心、芳香特色主題酒店等

4

芳香相關(guān)技術(shù)科研投入,包括種植、培育、結(jié)香、提取的新方法、研制芳香精油提煉設(shè)備、芳香花、果、葉等新副產(chǎn)品的研發(fā)

二、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1

現(xiàn)代中藥,包括名優(yōu)中成藥二次開(kāi)發(fā)、中藥新型飲片、中藥配方顆粒、兒童中藥以及療效明顯的中藥復(fù)方制劑、中藥活性成分、有效部位新藥

2

仿制藥,包括仿制藥一致性評(píng)價(jià)、首仿和搶仿藥的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

3

化學(xué)藥,包括心腦血管疾病、腫瘤、自身免疫疾病、代謝疾病、抗感染藥物、兒童用藥等領(lǐng)域的創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

4

生物制藥,包括蛋白、多肽、核酸、單克隆抗體藥物、疫苗、細(xì)胞干細(xì)胞免疫治療技術(shù)和產(chǎn)品、生物類(lèi)似藥等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

5

醫(yī)療器械,包括醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)診療設(shè)備、兒童醫(yī)療器械、康復(fù)及物理治療設(shè)備,以及醫(yī)用機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品、智能醫(yī)療器械產(chǎn)品

6

診斷試劑,包括生化診斷、免疫診斷、分子診斷、床旁診斷、基因檢測(cè)試劑

7

數(shù)字醫(yī)療,包括利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與健康產(chǎn)業(yè)深度融合和集成創(chuàng)新項(xiàng)目

8

醫(yī)療服務(wù)體系,包括健康管理服務(wù)、藥物與醫(yī)療器械的質(zhì)量控制及檢測(cè)體系以及藥品安全性評(píng)價(jià)、臨床研究、中試研究的公共服務(wù)項(xiàng)目

9

保健品,包括高質(zhì)量和品牌生物健康食品、保健品的集約化、規(guī)?;a(chǎn)

三、特色旅游產(chǎn)業(yè)

1

紅色革命遺址、名勝古跡等歷史建筑遺存的活化利用

2

工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、游學(xué)旅游、森林旅游、田園綜合體等綜合旅游資源開(kāi)發(fā)

3

特色突出、參與性強(qiáng)的科技、休閑等特色旅游項(xiàng)目,包括旅游演藝產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)

4

精品旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)

5

高端康養(yǎng)度假酒店、特色精品民宿

6

體現(xiàn)世界多元文化融合、凸顯本土文化的綜合旅游項(xiàng)目

7

特色商業(yè)街區(qū)開(kāi)發(fā)

四、高端電子信息產(chǎn)業(yè)

1

5G天線(xiàn)、基站、終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

2

新一代通信網(wǎng)絡(luò)、集成電路的核心芯片

3

衛(wèi)星通信傳輸設(shè)備、地面接收機(jī)、地面站終端機(jī)、用戶(hù)終端;北斗全球定位系統(tǒng)終端與設(shè)備

4

新一代移動(dòng)終端及外圍設(shè)備(觸摸屏、手持平板電腦、智能手機(jī)、車(chē)載、艦載、機(jī)載終端和手持機(jī)智能終端;語(yǔ)音輸出設(shè)備、圖形圖像輸出設(shè)備等)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

5

擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、封裝、測(cè)試項(xiàng)目

6

以激光技術(shù)為核心的照明、顯示、測(cè)量?jī)x器、3D打印項(xiàng)目

7

高端電子元件、鏡頭組件、精密儀器的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

8

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、高端數(shù)控系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)控制系統(tǒng)等軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

9

云計(jì)算存儲(chǔ)設(shè)備、終端設(shè)備、云應(yīng)用開(kāi)發(fā)支撐平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、無(wú)線(xiàn)射頻(RFID)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

10

工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人、手術(shù)機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人

五、新材料產(chǎn)業(yè)

1

天然酯絕緣油研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

2

高品質(zhì)人工晶體

3

大氣、水、土壤、固體廢棄物等污染防治設(shè)備

4

聚合物光電子功能材料

5

納米、生物、智能、超導(dǎo)材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

六、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1

智能制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)

2

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)

3

電子商務(wù)平臺(tái)

4

商品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)

5

高級(jí)人才引進(jìn)和人類(lèi)智力開(kāi)發(fā)、引進(jìn)

6

高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技孵化體系建設(shè)

七、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1

藝術(shù)品、工藝美術(shù)品和民間工藝品設(shè)計(jì)、制造

2

特色博物館、行業(yè)博物館建設(shè),各類(lèi)藝術(shù)館和文物保護(hù)

3

古舊、仿古工藝品、美術(shù)品生產(chǎn)、收藏與經(jīng)營(yíng)

4

文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)、代理、評(píng)估、推介、咨詢(xún)業(yè)務(wù)

5

錄音、攝影、攝像等音像制作活動(dòng)、影視制作基地建設(shè)和技術(shù)改造

八、總部經(jīng)濟(jì)

1

跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在五桂山設(shè)立公司總部、地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)或運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、采購(gòu)中心、物流配送中心等

 

              


                                       

第二類(lèi)  禁止類(lèi)

 1 

新建、改建、擴(kuò)建、遷建對(duì)水環(huán)境影響大的項(xiàng)目,包括釀造、造紙、屠宰、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、線(xiàn)路板、金屬表面處理(包括電鍍、陽(yáng)極氧化、鈍化、酸洗、磷化等)、印染、洗水等

2

對(duì)大氣環(huán)境影響大的項(xiàng)目,包括涂料、油墨等行業(yè),以及需配套建設(shè)高污染燃料鍋爐的項(xiàng)目等

3

綜合性環(huán)境影響大的項(xiàng)目,包括綜合利用廢舊物資、工業(yè)固廢處置、化工行業(yè)等

4

特殊環(huán)境影響項(xiàng)目,包括放射性產(chǎn)品及設(shè)施的生產(chǎn)、產(chǎn)生較強(qiáng)電磁波輻射項(xiàng)目等

5

所有危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、危險(xiǎn)爆炸物倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目(包括煙花、爆竹、炸藥、雷管等)

6

在市主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),與資源保護(hù)、水源保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)

7

國(guó)家、省、市規(guī)定禁止發(fā)展和淘汰的其他項(xiàng)目




政策解讀:《五桂山產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄 (2019年版)》

                                                          

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