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　　中山市文化廣電旅游局關(guān)于印發(fā)《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問(wèn)題，請(qǐng)徑與我局聯(lián)系。

                                                                                                                                            中山市文化廣電旅游局 

　　                                                                                                                                         2022年12月31日

中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)和杠桿作用，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使資金使用和管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于扶持我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持依法設(shè)立、保障重點(diǎn)、扶優(yōu)做強(qiáng)、規(guī)范管理、績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金以社會(huì)效益作為首要使用導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。通過(guò)引導(dǎo)扶持和孵化培育，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化+等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)民營(yíng)資金進(jìn)入文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集聚，培育一批具備潛力的領(lǐng)軍型文化旅游企業(yè)。實(shí)施文化和旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，重點(diǎn)扶持一批文旅融合發(fā)展項(xiàng)目，積極推進(jìn)全域旅游發(fā)展新模式。鼓勵(lì)文化和旅游品牌建設(shè)，促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第五條 專項(xiàng)資金的扶持對(duì)象是在我市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記的商事主體，具備健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)我市文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的企業(yè)、事業(yè)單位及省、市重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。

　　第六條 本辦法為專項(xiàng)資金管理制度的總則，專項(xiàng)資金各子項(xiàng)目依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則及申報(bào)指南，包括子項(xiàng)目的重點(diǎn)扶持方向、扶持對(duì)象、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料和要求等在實(shí)施細(xì)則及申報(bào)指南中予以明確。

　　第七條 同一年度、同一項(xiàng)目在中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金各扶持內(nèi)容中選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行申請(qǐng)且只能申請(qǐng)一項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金，不得以同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金。若同一項(xiàng)目需申報(bào)多項(xiàng)市級(jí)專項(xiàng)資金或需同時(shí)申報(bào)市和省以上專項(xiàng)資金，必須提供相關(guān)說(shuō)明材料，并提前告知。

　　第二章 資金管理

　　第八條 市文化廣電旅游局是專項(xiàng)資金的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)、制定專項(xiàng)資金使用和分配計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、績(jī)效自評(píng)及信息公開(kāi)等工作，跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用情況。

　　第九條 各鎮(zhèn)街宣傳文化主管部門(mén)按照申報(bào)通知要求，積極宣傳扶持政策，指導(dǎo)符合條件的單位及時(shí)提交申報(bào)資料，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查并出具意見(jiàn)，配合市文化廣電旅游局跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用等工作。

　　第十條 專項(xiàng)資金使用的項(xiàng)目單位，應(yīng)科學(xué)合理制定項(xiàng)目投資預(yù)算，實(shí)事求是反映項(xiàng)目自籌資金投入使用情況，申報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，規(guī)范財(cái)務(wù)審批、健全報(bào)賬手續(xù)、嚴(yán)格報(bào)賬程序，確保專賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩２坏蒙米愿淖兘?jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目期限、績(jī)效目標(biāo)、專項(xiàng)資金使用用途等，不得違反中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)定支出的范圍，嚴(yán)禁“白條”入賬和大額現(xiàn)金結(jié)算，嚴(yán)禁擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金。

　　第十一條 項(xiàng)目申報(bào)、審核及撥付按照本辦法、實(shí)施細(xì)則及申報(bào)指南的要求實(shí)施，由市文化廣電旅游局組織申報(bào)、開(kāi)展評(píng)審，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，擇優(yōu)扶持。

　　第十二條 專項(xiàng)資金使用單位如發(fā)生項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延長(zhǎng)、目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、負(fù)責(zé)人變更、資金使用用途、關(guān)鍵技術(shù)方案變更等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)向市文化廣電旅游局提出相應(yīng)的調(diào)整申請(qǐng)，市文化廣電旅游局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，并將處理意見(jiàn)反饋專項(xiàng)資金使用單位。

　　第十三條 申請(qǐng)項(xiàng)目存在下列情形之一的，不予資金扶持：

　?。ㄒ唬┪赐ㄟ^(guò)評(píng)審或驗(yàn)收的項(xiàng)目；

　?。ǘ┨峁┨摷俚纳陥?bào)、評(píng)審或驗(yàn)收材料的；

　?。ㄈ┎环掀渌孪纫鸭s定的條款；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定不予支持的其他情形。

　　第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十四條 專項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，市文化廣電旅游局按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、專項(xiàng)資金使用及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展部門(mén)自評(píng)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查，完善內(nèi)控機(jī)制，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十五條 專項(xiàng)資金使用單位充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，自覺(jué)接受并主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)的審計(jì)、考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等，按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況佐證材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第四章 信息公開(kāi)

　　第十六條 市文化廣電旅游局通過(guò)中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)、市文化廣電旅游局門(mén)戶網(wǎng)站將當(dāng)年度專項(xiàng)資金管理情況予以信息公開(kāi)，包括：實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南、申報(bào)受理信息、項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、驗(yàn)收結(jié)果、資金分配情況及其他按規(guī)定應(yīng)予以公開(kāi)的內(nèi)容，公示期為7個(gè)自然日。

　　第五章 責(zé)任追究

　　第十七條 經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，在專項(xiàng)資金審批、使用過(guò)程中，項(xiàng)目單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施和解釋。自發(fā)布之日起施行，有效期三年?！蛾P(guān)于印發(fā)<中山市文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法>及<實(shí)施細(xì)則>的通知》（中文廣旅規(guī)〔2020〕8號(hào)，中文廣旅通〔2020〕110號(hào)）同時(shí)廢止。

政策解讀：http://amzrylc.com/wglj/zcgw/zcjd/content/post_2215878.html

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