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關(guān)于印發(fā)實(shí)施《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2021-07-07 分享:

各鎮(zhèn)街教體文旅局(宣傳文化服務(wù)中心):

  為加強(qiáng)我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,規(guī)范我市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件和市財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定以及我市文物保護(hù)工作實(shí)際情況,對(duì)2018年印發(fā)的《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》進(jìn)行修訂。經(jīng)中山市人民政府同意,現(xiàn)將該管理辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

  

       附件:中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法

  

                                                                                                                                 中山市文化廣電旅游局

                                                                                                                                  2021年7月7日

 


  中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法


  第一章  總  則

  第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理與使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》及《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》(中府〔2017〕84號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市不可移動(dòng)文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作特點(diǎn)和管理實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金是指通過市財(cái)政預(yù)算安排,用于支持和加強(qiáng)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)方面具有專門用途的資金。

  第三條  中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬?顚S迷瓌t。市項(xiàng)目補(bǔ)助資金??顚S?,不得挪作他用。

  (二)嚴(yán)格審批原則。按規(guī)定的用途、范圍和程序、原則進(jìn)行審批。

 ?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),原則上不作調(diào)整。

  第四條  中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受市財(cái)政、市審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

  第五條  市文化廣電旅游局(以下簡(jiǎn)稱“市文廣旅局”)通過門戶網(wǎng)站公開中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的有關(guān)信息:

  (一)中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法;

  (二)項(xiàng)目資金申請(qǐng)和分配情況,包括申請(qǐng)單位、申請(qǐng)項(xiàng)目、申請(qǐng)金額和資金分配明細(xì)項(xiàng)目、金額等;

  (三)其他按規(guī)定公開的內(nèi)容。

  第六條  中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金分為中山市不可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“市文物補(bǔ)助資金”)、中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“市非遺補(bǔ)助資金”)兩大項(xiàng)。

  第二章  中山市文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理

  第七條  市文物補(bǔ)助資金是為支持全市不可移動(dòng)文物本體維修保護(hù)工作而設(shè)立的補(bǔ)助資金。

  第八條  市文物補(bǔ)助資金的分配與使用,遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針;堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、分級(jí)負(fù)責(zé)、保障重點(diǎn)、輕重緩急、注重實(shí)效”的原則。

  第一節(jié)  補(bǔ)助對(duì)象、范圍和支出內(nèi)容

  第九條  市文物補(bǔ)助資金補(bǔ)助對(duì)象包括以下單位的所有人、使用人、管理人等。包括:

  (一)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;

 ?。ǘV東省文物保護(hù)單位;

 ?。ㄈ┲猩绞形奈锉Wo(hù)單位;

 ?。ㄋ模┥形春硕ü紴槲奈锉Wo(hù)單位的不可移動(dòng)文物(下稱“一般不可移動(dòng)文物”)。

  第十條  市文物補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍是:市級(jí)以上(包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí),下同)文物保護(hù)單位的本體維修保護(hù),包括修繕、搶險(xiǎn)加固和搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。

  中山市人民政府公布的《中山市不可移動(dòng)文物名錄》內(nèi)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的維修保護(hù)補(bǔ)助,原則上以鎮(zhèn)街補(bǔ)助資金為主,如鎮(zhèn)街籌集確有困難,可以按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)市文物補(bǔ)助資金。

  第十一條 市文物補(bǔ)助資金的支出內(nèi)容是:

 ?。ㄒ唬┎豢梢苿?dòng)文物的維修方案設(shè)計(jì)費(fèi)。

 ?。ǘ┎豢梢苿?dòng)文物的維修工程支出費(fèi)(主要包括工程施工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、預(yù)算編制及審核費(fèi)等)。

  第十二條  市文物補(bǔ)助資金專款專用,不得用于征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、人員經(jīng)費(fèi)、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治等各項(xiàng)支出,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

  第十三條 大型的文物保護(hù)維修工程項(xiàng)目,按基建程序申請(qǐng)立項(xiàng)和安排資金的,不納入市文物補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍。

  第二節(jié)  資金安排及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  第十四條  市文物補(bǔ)助資金由市文廣旅局按程序申請(qǐng)納入年度預(yù)算。各鎮(zhèn)街文化行政管理部門原則上應(yīng)于每年7月30日前,向市文廣旅局申請(qǐng)下一年度的市文物補(bǔ)助資金。

  第十五條  根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》(中府〔2017〕84號(hào))規(guī)定,按照屬地管理的原則,轄區(qū)內(nèi)有不可移動(dòng)文物的鎮(zhèn)街應(yīng)設(shè)立文物保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的不可移動(dòng)文物本體維修保護(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  鎮(zhèn)街文化行政管理部門可參照市級(jí)做法,制定本鎮(zhèn)街補(bǔ)助資金管理辦法,納入鎮(zhèn)街當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。

  第十六條  市文物補(bǔ)助資金的申請(qǐng)項(xiàng)目分為文物維修設(shè)計(jì)資金、文物維修工程資金兩項(xiàng)。

  (一)文物維修設(shè)計(jì)資金

  申報(bào)前提為文物維修設(shè)計(jì)方案必須由具有文物保護(hù)工程相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制,并經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文物行政管理部門審核批準(zhǔn)通過。

  市文物補(bǔ)助資金,原則上最高按文物維修方案設(shè)計(jì)費(fèi)50%的比例給予補(bǔ)助。鎮(zhèn)街參照市級(jí)比例給予補(bǔ)助。

  (二)文物維修工程資金

  申請(qǐng)起點(diǎn)為文物維修工程預(yù)算總額達(dá)5萬元以上的項(xiàng)目,每一申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的最高限額為200萬元。

  市文物補(bǔ)助資金,原則上最高按文物維修工程預(yù)算總額50%的比例給予補(bǔ)助。鎮(zhèn)街參照市級(jí)做法給予補(bǔ)助。

  不可移動(dòng)文物獲批國(guó)家、省同類補(bǔ)助資金的,原則上最高按扣減上級(jí)補(bǔ)助資金后的文物維修工程預(yù)算總額的50%予以補(bǔ)助。如有獲批鎮(zhèn)街同類補(bǔ)助資金的不扣減,但總補(bǔ)助金額不超過工程預(yù)算的總額。

  第三節(jié)  資金申請(qǐng)與審批

  第十七條 市文物補(bǔ)助資金申請(qǐng)條件:

 ?。ㄒ唬┦形奈镅a(bǔ)助資金的申請(qǐng)人是:文物所有人、使用人或管理人。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施,按規(guī)定開展績(jī)效自評(píng),自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理;

  (二)文物維修工程的設(shè)計(jì)、施工必須由取得文物保護(hù)工程相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān),必須遵守不改變文物原狀的原則,全面保存、延續(xù)文物的真實(shí)歷史信息和價(jià)值;

 ?。ㄈ┮丫幹莆奈锞S修工程勘察設(shè)計(jì)方案,并經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文化行政管理部門審核通過;

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)項(xiàng)目必須符合補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的要求。

  第十八條  市文物補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料:

 ?。ㄒ唬┪奈锞S修設(shè)計(jì)資金

  1、中山市文物維修設(shè)計(jì)資金申請(qǐng)表;

  2、文物維修工程勘察設(shè)計(jì)方案文本(含設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書),以及相應(yīng)級(jí)別文化行政管理部門的審批文書;

  3、文物維修工程設(shè)計(jì)合同正式文本;

  4、發(fā)票、收據(jù)、支出憑證等費(fèi)用證明正式有效文件。

  5、如申請(qǐng)人不是所有人,需提交所有人同意修繕的證明材料。因特殊情況不能提交的,應(yīng)有說明材料。

  (二)文物維修工程資金

  1、中山市文物維修工程資金申請(qǐng)表;

  2、文物維修工程勘察設(shè)計(jì)方案文本(含設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書),以及相應(yīng)級(jí)別文化行政管理部門的審批文書;

  3、文物維修工程施工合同正式文本;

  4、由具有造價(jià)咨詢資格的第三方機(jī)構(gòu)編制的工程進(jìn)度款證明材料/工程結(jié)算評(píng)估文書(含發(fā)票等支出憑證、工程結(jié)算資料);

  5、其他資金來源證明文件的一并提供,包括當(dāng)?shù)劓?zhèn)街政府(辦事處)配套資金、村(社區(qū))或產(chǎn)權(quán)人自籌資金等證明文件,須有相關(guān)部門和管理單位出具的書面意見并蓋章。

  6、非國(guó)有不可移動(dòng)文物單位的,需提交所有人與當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T簽訂的文物保護(hù)協(xié)議。

  7、如申請(qǐng)人不是所有人,需提交所有人同意修繕的證明材料。因特殊情況不能提交的,應(yīng)有說明材料。

  第十九條  市文物補(bǔ)助資金申請(qǐng)程序:

  符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人,提交申請(qǐng)材料,經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T、財(cái)政部門出具意見后,由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T統(tǒng)一報(bào)市文廣旅局審核。

  第二十條  市文廣旅局對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料初審后,組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審過程中可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的材料和文物點(diǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。預(yù)算審核按照中山市財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)、結(jié)(決)算審核有關(guān)管理辦法辦理。

  第二十一條  專家評(píng)審組按照文物的重要性和損毀程度,區(qū)分輕重緩急進(jìn)行合理排序,提出給予市文物補(bǔ)助資金的項(xiàng)目名單和補(bǔ)助金額的建議,原則上每年評(píng)審一次。

  第二十二條  市文廣旅局根據(jù)資料初審和專家評(píng)審結(jié)果,綜合考慮年度市文物補(bǔ)助資金預(yù)算情況,結(jié)合各鎮(zhèn)街文物保護(hù)工作情況、不可移動(dòng)文物單位級(jí)別高低、申請(qǐng)時(shí)間先后等原則,審核確定下一年度市文物補(bǔ)助資金預(yù)算分配方案作為部門項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

  第四節(jié)  資金的管理和監(jiān)督

  第二十三條  市文物補(bǔ)助資金按照“專項(xiàng)申請(qǐng)、逐級(jí)核定,績(jī)效自評(píng)”的辦法進(jìn)行管理。

  第二十四條  市文物補(bǔ)助資金撥付應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市文廣旅局在下一年度根據(jù)市財(cái)政部門下達(dá)的市文物補(bǔ)助資金撥付給資金補(bǔ)助項(xiàng)目的屬地財(cái)政部門,由當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T根據(jù)本辦法規(guī)定,及時(shí)將補(bǔ)助資金全額撥付給申請(qǐng)人。

  第二十五條  市文物補(bǔ)助資金撥付將根據(jù)項(xiàng)目、類型采用不同的方式進(jìn)行,具體為:

  (一)文物維修設(shè)計(jì)資金

  文物維修設(shè)計(jì)資金的支付方式為:市級(jí)財(cái)政資金下達(dá)屬地財(cái)政部門后,由屬地財(cái)政部門一次性撥付給申請(qǐng)人。

  (二)文物維修工程資金

  為落實(shí)屬地管理責(zé)任,市文物補(bǔ)助資金將分二期劃撥到各鎮(zhèn)街文化行政管理部門:第一期為工程施工進(jìn)度達(dá)到50%階段時(shí),以施工單位、監(jiān)理單位、產(chǎn)權(quán)人、屬地文化行政管理部門確認(rèn)后的已完成項(xiàng)目工程量清單為依據(jù),撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%;第二期為維修工程完工并經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的文化行政管理部門竣工驗(yàn)收后,再撥付該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的50%。市文物補(bǔ)助資金劃撥到屬地財(cái)政部門后,由屬地財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目開展情況及時(shí)撥付給申請(qǐng)人。

  如申請(qǐng)單位在維修工程完工后申請(qǐng)補(bǔ)助的,可在竣工驗(yàn)收后一次性劃撥補(bǔ)助資金。

  第二十六條  文物維修工程資金申請(qǐng)人須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的市文物保護(hù)補(bǔ)助資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用補(bǔ)助資金。

  第二十七條  市文物補(bǔ)助資金的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金支出過程中按照規(guī)定需要實(shí)行招投標(biāo)和政府采購的,必須按招投標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

  第二十八條  市文廣旅局按市財(cái)政局規(guī)定組織各鎮(zhèn)街文化行政管理部門、補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)單位開展補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng),及時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料。補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金使用情況報(bào)告作為以后年度補(bǔ)助資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的,原則上不再繼續(xù)安排資金。

  第二十九條  市文物補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,按照市財(cái)政部門有關(guān)撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條  市文物補(bǔ)助資金實(shí)行績(jī)效自評(píng)制度。維修設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案通過后或維修工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢后,屬地文化行政管理部門在3個(gè)月內(nèi)對(duì)市文物補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效自評(píng),向市文廣旅局提交該項(xiàng)目的財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

  第三十一條  凡有下列情況之一,市財(cái)政、市文化行政管理部門可暫緩撥款、不予撥款、收回市文物補(bǔ)助資金等處理,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 ?。ㄒ唬┪窗磁鷾?zhǔn)的方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和預(yù)算范圍使用資金的,或擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目或設(shè)計(jì)方案的;

 ?。ǘ┚巿?bào)虛假預(yù)算,套取財(cái)政資金;

  (三)截留、擠占、挪用補(bǔ)助資金;

  (四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金;

 ?。ㄎ澹┨峁┨摷儇?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;

  (六)項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)承諾的配套資金不到位的;

  (七)由未取得文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;

 ?。ò耍┪唇?jīng)批準(zhǔn),擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶進(jìn)行建設(shè)工程,對(duì)文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的;

  (九)不按期報(bào)送市文物保護(hù)補(bǔ)助資金年度決算表和績(jī)效自評(píng)報(bào)告的;

  (十)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

  第五節(jié)  項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督

  第三十二條  市文廣旅局、當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T和財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)市文物保護(hù)補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),檢查或評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度市文物保護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。

  第三十三條  市文廣旅局建立項(xiàng)目跟蹤制度。市文廣旅局根據(jù)文物維修項(xiàng)目資金補(bǔ)助額度大小情況,組織專家或委托中介機(jī)構(gòu),適期對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施效果,市文物補(bǔ)助資金使用情況和財(cái)務(wù)管理情況,確保市文物補(bǔ)助資金??顚S?,落到實(shí)處。

  第三十四條  文物維修項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收制度。不可移動(dòng)文物單位維修項(xiàng)目工程竣工后,由申請(qǐng)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)評(píng),并提交工程總結(jié)報(bào)告、竣工報(bào)告、竣工圖紙、財(cái)務(wù)決算書及說明等資料,經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T初驗(yàn)合格后報(bào)市文廣旅局。市級(jí)文物保護(hù)單位由市文廣旅局組織驗(yàn)收專家組或者委托有關(guān)單位,進(jìn)行維修工程竣工驗(yàn)收。省級(jí)以上文物保護(hù)單位由市文廣旅局報(bào)省文物行政部門組織竣工驗(yàn)收。

  第三章  中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理

  第三十五條  中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金是為支持保護(hù)和弘揚(yáng)中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而設(shè)立的補(bǔ)助資金,用于推動(dòng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、傳承、傳播,瀕危項(xiàng)目搶救等保護(hù)、保存工作。

  第三十六條 市非遺補(bǔ)助資金的管理與使用,遵循“公開透明、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、講求績(jī)效”的原則,實(shí)行自愿申請(qǐng)、專家評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

  第一節(jié) 補(bǔ)助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和支出內(nèi)容

  第三十七條  市非遺補(bǔ)助資金主要是指補(bǔ)助市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人、傳承基地、傳統(tǒng)工藝工作站、展示館等單位或個(gè)人開展各項(xiàng)保護(hù)活動(dòng)和傳承工作,具體補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

 ?。ㄒ唬┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,每項(xiàng)目每年申請(qǐng)金額為2-5萬元;

 ?。ǘ┓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人,每人每年補(bǔ)助5000元;

  (三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承基地,每基地每年補(bǔ)助2萬元;

 ?。ㄋ模┓沁z傳統(tǒng)工藝工作站,每站每年補(bǔ)助2萬元;

  (五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,每館每年補(bǔ)助2萬元。

  第三十八條  市非遺補(bǔ)助資金開支內(nèi)容包括:理論及技藝研究費(fèi)、傳承人及傳習(xí)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、民俗活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)、重大課題研究補(bǔ)助費(fèi)等,以及“文化和自然遺產(chǎn)日”系列展示展演活動(dòng)費(fèi)、普查工作費(fèi)、調(diào)查研究費(fèi)、征集重要實(shí)物費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、認(rèn)定及申請(qǐng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)項(xiàng)目費(fèi)、宣傳出版費(fèi)、專家論證評(píng)審費(fèi)、咨詢培訓(xùn)費(fèi)、數(shù)字化建設(shè)費(fèi)、檔案建設(shè)費(fèi)、建立非遺網(wǎng)站費(fèi)等。

  第三十九條  市非遺補(bǔ)助資金不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不得用于單位人員工資或福利,不得用于以營(yíng)利為目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第二節(jié)  資金申請(qǐng)和審批

  第四十條  資金申請(qǐng)單位(含個(gè)人,下同)的申請(qǐng)材料須先經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T、財(cái)政部門出具意見后,由各鎮(zhèn)街文化行政管理部門負(fù)責(zé)匯總資金申請(qǐng)材料統(tǒng)一報(bào)市文廣旅局。申請(qǐng)時(shí)間原則為每年的7月30日之前申請(qǐng)下一年度的補(bǔ)助資金。

  第四十一條  資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件:1.能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位、自然人;2.具有固定的工作場(chǎng)所;3.具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作人員;4.具有科學(xué)的工作計(jì)劃和合理的資金需求。

  第四十二條  申請(qǐng)非遺代表性項(xiàng)目、傳承人、傳承基地、傳統(tǒng)工藝工作站、展示館補(bǔ)助資金的,需提交對(duì)應(yīng)補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金申報(bào)書。

  第四十三條  市非遺補(bǔ)助資金的審批:

 ?。ㄒ唬└麈?zhèn)街文化行政管理部門會(huì)同鎮(zhèn)街財(cái)政部門對(duì)市非遺補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料加具意見后,上報(bào)市非遺保護(hù)中心進(jìn)行初審。

 ?。ǘ┯墒形膹V旅局組織市非遺專家對(duì)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并提出市非遺補(bǔ)助資金明細(xì)分配方案。

  (三)市非遺補(bǔ)助資金補(bǔ)助明細(xì)分配方案經(jīng)市文廣旅局審議同意后,作為下一年度部門項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃。

  第三節(jié)  資金的管理和監(jiān)督

  第四十四條  市非遺補(bǔ)助資金年度預(yù)算批準(zhǔn)下達(dá)后,由市文廣旅局發(fā)文至各鎮(zhèn)街及有關(guān)單位,并將款項(xiàng)撥至鎮(zhèn)街財(cái)政部門。鎮(zhèn)街財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后,應(yīng)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)劃撥到資金申請(qǐng)單位。

  第四十五條  資金申請(qǐng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),保證按資金使用計(jì)劃??顚S?,并自覺接受文化、審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等部門對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查。

  第四十六條  市非遺補(bǔ)助資金實(shí)施過程中確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項(xiàng)目不能依約完成、需要調(diào)整的,按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)市文旅局予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金。

  第四十七條  資金申請(qǐng)單位在預(yù)算年度結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)編列補(bǔ)助資金年度決算報(bào)表,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。鎮(zhèn)街文化行政管理部門應(yīng)及時(shí)組織資金申請(qǐng)單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查。

  第四十八條   市文廣旅局按市財(cái)政局規(guī)定組織各鎮(zhèn)街文化行政管理部門、補(bǔ)助資金項(xiàng)目申請(qǐng)單位開展補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng),及時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)材料。補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金使用情況報(bào)告作為以后年度補(bǔ)助資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的,原則上不再繼續(xù)安排資金。

  第四十九條  凡有下列情況之一,市財(cái)政、市文化行政管理部門可暫緩撥款、不予撥款、收回市非遺補(bǔ)助資金等處理,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 ?。ㄒ唬┨峁┨摷儇?cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,套取補(bǔ)助資金;

  (二)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金;

 ?。ㄈ┙亓簟⑴灿煤蛿D占補(bǔ)助資金的;

 ?。ㄋ模┎话匆?guī)定報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)材料的;

 ?。ㄎ澹┢渌`規(guī)使用補(bǔ)助資金和違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

  第五十條  接受補(bǔ)助的申請(qǐng)單位或個(gè)人未按規(guī)定和項(xiàng)目方案開展相應(yīng)的傳承保護(hù)活動(dòng),或者將補(bǔ)助資金用于與申請(qǐng)項(xiàng)目無關(guān)的其他事項(xiàng)的,可視其情形,作出核減、停撥補(bǔ)助費(fèi)或者收回已撥補(bǔ)助費(fèi)的處理。

  第四章  附  則

  第五十一條  本辦法由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。

  第五十二條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,至2023年12月31日止。市文化廣電新聞出版局制定頒布的《中山市文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》(中文廣新通[2018]242號(hào))同時(shí)廢止。

  

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