国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

鏈接：中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2024年修訂版）》的通知

　　一、政策制定背景

　　《中山市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》”）自2021年印發(fā)實(shí)施以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾的積極性，原《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施取得了一定的成效。隨著生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作不斷深入開(kāi)展，也出現(xiàn)了一些影響原《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》順利實(shí)施的問(wèn)題，包括舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，案件受理、查處等程序性問(wèn)題。

　　為了進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的作用，提高公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)利意識(shí)，提升原《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的適用性。為此，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度設(shè)計(jì)的要求，我局對(duì)原《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》組織開(kāi)展修訂工作，制定了《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2024年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》”），擴(kuò)大了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，完善了案件受理、查處等辦理程序，明確了咨詢(xún)途徑，修改了產(chǎn)生歧義的表述。

　　二、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要內(nèi)容

　　《中山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2024年修訂版）》主要包括以下內(nèi)容:

　　（一）明確辦法適用范圍。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人均可依法向市生態(tài)環(huán)境局舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，主體包括公民、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等。

　?。ǘ┟鞔_獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)?！丢?jiǎng)勵(lì)辦法》將生態(tài)環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為常規(guī)舉報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)，其中常規(guī)舉報(bào)內(nèi)容在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第四條已經(jīng)明確，專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)在市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為有必要開(kāi)展時(shí)，將通過(guò)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)公告確定舉報(bào)期限、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。

　　常規(guī)舉報(bào)共計(jì)分為4大類(lèi)6小項(xiàng)，有舉報(bào)下列生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并依法作出予以行政處罰決定的，或者移送公安機(jī)關(guān)并立案?jìng)刹榈模o予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，具體的范圍及獎(jiǎng)勵(lì)金額為：

　　（1）舉報(bào)非法排放、傾倒、處置工業(yè)固體廢物三噸及以上的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元；經(jīng)查實(shí)認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。

　　（2）舉報(bào)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，且被舉報(bào)對(duì)象為重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元；舉報(bào)非重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元。

　　舉報(bào)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，且被舉報(bào)對(duì)象為重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元；舉報(bào)非重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元。

　?。?）舉報(bào)通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的，且被舉報(bào)對(duì)象為重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元；舉報(bào)非重點(diǎn)排污單位的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3萬(wàn)元。

　?。?）對(duì)于舉報(bào)第（1）（2）（3）項(xiàng)且市生態(tài)環(huán)境局已受理的，經(jīng)執(zhí)法調(diào)查后行政部門(mén)如無(wú)法認(rèn)定存在對(duì)應(yīng)舉報(bào)的違法行為，但發(fā)現(xiàn)存在其他生態(tài)環(huán)境違法行為并作出予以行政處罰決定的，或者移送公安機(jī)關(guān)并立案?jìng)刹榈?，?jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

　?。ㄈ┟鞔_舉報(bào)途徑。舉報(bào)途徑目前包括兩種：

　　（1）微信公眾號(hào)舉報(bào)：“中山市生態(tài)環(huán)境局-有獎(jiǎng)舉報(bào)專(zhuān)欄”；

　?。?）中山市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)舉報(bào)：http://zsepb.zs.gov.cn/。

　?。ㄋ模┟鞔_舉報(bào)所需材料。舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供的信息：

　?。?）身份信息：真實(shí)有效的身份信息、舉報(bào)人手機(jī)號(hào)碼（作為舉報(bào)人唯一的聯(lián)系方式和申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的唯一憑證）；

　?。?）違法行為信息：①生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或者污染源信息；②生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時(shí)間、具體位置和違法情形；③生態(tài)環(huán)境違法行為的照片、視頻或文書(shū)材料等直接證據(jù)或線(xiàn)索材料（必要時(shí)，舉報(bào)人能協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)搜集證據(jù)，或者與舉報(bào)人溝通補(bǔ)充證據(jù)、線(xiàn)索材料）。

　　（五）明確不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　以下四項(xiàng)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。?）舉報(bào)人為我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及其近親屬進(jìn)行舉報(bào)的；（舉報(bào)人需提供自證材料，包括但不限于承諾書(shū)等材料，如查實(shí)舉報(bào)人身份信息造假，有關(guān)單位將采取下一步措施）

　?。?）舉報(bào)人舉報(bào)前被舉報(bào)對(duì)象違法行為已被新聞媒體（含自媒體）曝光、我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)立案調(diào)查的；

　?。?）舉報(bào)內(nèi)容為被舉報(bào)對(duì)象因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力事由導(dǎo)致污染防治設(shè)施被迫拆除或不正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成污染物未經(jīng)有效處理排放，被舉報(bào)對(duì)象已采取相應(yīng)補(bǔ)救、整改措施的；

　?。?）法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件另有規(guī)定不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的。

　　（六）明確辦理流程。受理人員收到有獎(jiǎng)舉報(bào)事項(xiàng)后，在15日內(nèi)進(jìn)行審查是否滿(mǎn)足受理標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)符合條件的，在收到有獎(jiǎng)舉報(bào)事項(xiàng)15日內(nèi)移送執(zhí)法部門(mén)依法查處；執(zhí)法部門(mén)在收到舉報(bào)材料后60日內(nèi)完成執(zhí)法調(diào)查（因案情復(fù)雜或客觀原因不能完成調(diào)查的可以適當(dāng)延期，延期最多不超過(guò)30日），執(zhí)法調(diào)查期滿(mǎn)后作出是否滿(mǎn)足立案條件的判斷并將結(jié)果通過(guò)短信告知舉報(bào)人；待相關(guān)部門(mén)正式作出予以罰款的行政處罰決定或刑事立案決定后，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查小組對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額予以集體審核，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)手機(jī)短信方式告知舉報(bào)人。

　?。ㄆ撸┟鞔_獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取方式。主要包括獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放兩個(gè)環(huán)節(jié)：

　?。?）獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)：舉報(bào)人應(yīng)在接到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，憑舉報(bào)時(shí)認(rèn)證的手機(jī)號(hào)碼到市生態(tài)環(huán)境局信訪接待室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撥號(hào)認(rèn)證，并提供本人有效身份證和銀行卡賬戶(hù)辦理申領(lǐng)手續(xù)；舉報(bào)人要求按照本辦法第十二條第三款發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提供有效的工作證明材料（包括社保繳費(fèi)證明和勞動(dòng)合同）。逾期未辦理獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)手續(xù)的，或由于舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式有誤導(dǎo)致告知之日起30日內(nèi)無(wú)法聯(lián)系到舉報(bào)人的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。?）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放：市生態(tài)環(huán)境局收到舉報(bào)人申領(lǐng)材料后，按市生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)管理制度將獎(jiǎng)金發(fā)放到舉報(bào)人提供的銀行賬號(hào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市生態(tài)環(huán)境局預(yù)算計(jì)劃，按照財(cái)政預(yù)算管理的規(guī)定安排和使用，有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金將安排于下一年度市生態(tài)環(huán)境局該專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金中發(fā)放。

　?。ò耍┟鞔_反饋救濟(jì)渠道。根據(jù)《信訪工作條例》第十九條、《依法分類(lèi)處理信訪訴求工作規(guī)則》第十三條規(guī)定，舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)向本單位又提出同一舉報(bào)事項(xiàng)的，本單位不予受理；舉報(bào)人以同一事實(shí)和理由再次提出同一訴求的，本單位不再重復(fù)處理。

　　為保障舉報(bào)人信息安全和人身安全，舉報(bào)后如對(duì)案件辦理情況存在疑問(wèn)、不服，由舉報(bào)人本人到市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)了解。

（中山市生態(tài)環(huán)境局）