政策公文:《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購工作管理實(shí)施辦法》
中山市神灣鎮(zhèn)人民政府于2024年10月28日印發(fā)了《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購工作管理實(shí)施辦法》(神灣府〔2024〕63號,以下簡稱《方案》)。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將《方案》解讀如下:
一、文件制定的目的、依據(jù)
?。ㄒ唬┪募贫ǖ哪康?。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)各相關(guān)單位的工程、貨物、服務(wù)采購工作管理,提高采購效率和質(zhì)量,經(jīng)2024年8月征求各單位意見,以及根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)10月份以來多次對《辦法》提出的寶貴意見,修訂完成了最新版本的《神灣鎮(zhèn)工程、貨物、服務(wù)采購工作管理實(shí)施辦法》。
(二)文件制定的法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)。
《中華人民共和國政府采購法》(2014修正)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)>的通知》等規(guī)定
二、主要內(nèi)容
本方案共三點(diǎn),主要內(nèi)容如下:
?。ㄒ唬┑谝稽c(diǎn):集中采購目錄內(nèi)貨物和服務(wù)采購招標(biāo)。
納入《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》,在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)(100萬元)以下的,無論金額大小,均須按規(guī)定在廣東省政府采購智慧云平臺(tái)進(jìn)行采購。100萬元以上的,可在智慧云平臺(tái)采購也可委托集中采購代理機(jī)構(gòu)公開采購。
?。ǘ┑诙c(diǎn):中介服務(wù)超市事項(xiàng)的規(guī)定。已入駐廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)的中介服務(wù)事項(xiàng),在政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的,無論金額大小,均須按規(guī)定在廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市進(jìn)行采購。
(三)第三點(diǎn):集中采購目錄或中介超市以外的工程、貨物和服務(wù)采購。
所有工程、貨物和服務(wù),在采購前應(yīng)按照以下相應(yīng)的限額和規(guī)定進(jìn)行審批,并落實(shí)國家失信聯(lián)合懲戒制度要求:
1.1萬元以下的工程、貨物、服務(wù)。
小額項(xiàng)目一般由單位辦公經(jīng)費(fèi)解決,確需專項(xiàng)預(yù)算的需辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù);由采購人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況認(rèn)真充分調(diào)研后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后執(zhí)行。
2.1萬元以上、30萬元以下的貨物、服務(wù),50萬元以下的工程項(xiàng)目。
須有相關(guān)預(yù)算手續(xù),并按要求填批《神灣鎮(zhèn)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目內(nèi)部評審表》。
3.30萬元以上貨物、服務(wù),50萬元以上的工程,500萬元以下的采購項(xiàng)目。
須報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議同意項(xiàng)目金額和內(nèi)容,采購人按制度規(guī)定落實(shí)采購方式及其他相關(guān)重要事項(xiàng),辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù),按鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決議實(shí)施。
其中采購方式屬于公開類或隨機(jī)類的,由單位按制度執(zhí)行;若選取定點(diǎn)議價(jià)、綜合評審和直接選取等含主觀評定因素的選取方式還需填寫推薦中標(biāo)單位及具體評定依據(jù)理由報(bào)鎮(zhèn)長審批;單位也可根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際制定內(nèi)部管理制度報(bào)班子會(huì)同意后執(zhí)行。
4.500萬元以上的工程、貨物、服務(wù)。
須報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議審議同意項(xiàng)目金額和內(nèi)容,采購人按制度規(guī)定落實(shí)采購方式及其他相關(guān)重要事項(xiàng),辦理相關(guān)預(yù)算手續(xù),按鎮(zhèn)黨委會(huì)議決議實(shí)施。
三、文件實(shí)施后帶來的社會(huì)效益
本方案施行后進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,讓本鎮(zhèn)采購更有依據(jù)更規(guī)范,大大提升了部門采購效率和質(zhì)量,大大加強(qiáng)了對政府采購項(xiàng)目監(jiān)督管理,從根本上選取最優(yōu)供應(yīng)商節(jié)省財(cái)政支出。