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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市外事局

　　2021年10月9日

　　中山市非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總　則

　　第一條 為加強(qiáng)我市APEC商務(wù)旅行卡(以下簡稱旅行卡)管理，推動旅行卡工作規(guī)范、有序開展，按照外交部和省外辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 旅行卡計(jì)劃是亞太經(jīng)合組織為促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易投資便利化所作的一項(xiàng)多邊簽證安排。亞太經(jīng)合組織共有21個(gè)經(jīng)濟(jì)體，包括中國、中國香港、中國臺北、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯。所有經(jīng)濟(jì)體均已加入旅行卡計(jì)劃，其中美國和加拿大為過渡成員，不審批其他經(jīng)濟(jì)體的旅行卡申請，但為其他經(jīng)濟(jì)體持卡人提供簽證申請和入出境通關(guān)便利。

　　除中國香港外，其他經(jīng)濟(jì)體僅能受理本經(jīng)濟(jì)體公民的辦卡申請。內(nèi)地、香港和臺灣地區(qū)人員往來按照現(xiàn)行人員往來辦法處理。

　　第三條 旅行卡有效期為5年，持卡人在有效期內(nèi)憑旅行卡和與旅行卡相關(guān)聯(lián)的有效護(hù)照，可多次入出相關(guān)經(jīng)濟(jì)體，并享受快速通關(guān)便利。每次入境可在有關(guān)經(jīng)濟(jì)體停留60天至90天不等。

　　第四條 旅行卡申辦工作實(shí)行由申請人所屬非公有制企業(yè)申請，企業(yè)注冊地鎮(zhèn)街、市外事局、省外辦、外交部領(lǐng)事司逐級審核，其他經(jīng)濟(jì)體審核審批制度。審批通過后由外交部領(lǐng)事司制作并頒發(fā)旅行卡。

　　第五條 旅行卡實(shí)行準(zhǔn)入退出備案機(jī)制。對申辦企業(yè)實(shí)行“先建檔、后申請”和“一次建檔、長期有效、定期復(fù)審”的備案制度，三年備案有效期內(nèi)同一企業(yè)不同人員遞交申請可免除提交企業(yè)資質(zhì)材料。

　　第二章　旅行卡申請資格、申辦程序與要求

　　第六條 申請人資格

　?。ㄒ唬┬杞?jīng)常前往APEC經(jīng)濟(jì)體從事商務(wù)活動的、注冊地在中山的非公有制企業(yè)（包括民營、中外合資、外商獨(dú)資、臺港澳資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）的中方（大陸）高層管理人員、主要商務(wù)人員及技術(shù)骨干。

　?。ǘ┏钟行诓簧儆?年的中華人民共和國護(hù)照，無刑事犯罪記錄或被外國特別是實(shí)施旅行卡計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體的拒簽記錄。

　?。ㄈ?yīng)在所屬企業(yè)連續(xù)工作6個(gè)月以上。

　?。ㄋ模┍救思八鶎倨髽I(yè)未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。

　　第七條 申辦企業(yè)資格

　　按照有關(guān)規(guī)定，申辦企業(yè)應(yīng)符合以下資質(zhì)量化標(biāo)準(zhǔn):

　　（一）關(guān)于申辦企業(yè)與經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來憑證要求

　　1.對加工制造或貨物貿(mào)易進(jìn)出口類企業(yè)，可將進(jìn)出口報(bào)關(guān)單作為與APEC經(jīng)濟(jì)體往來憑證，上年度進(jìn)出口額度應(yīng)為人民幣30萬元以上。

　　2.對其他如金融、網(wǎng)絡(luò)科技類等因行業(yè)特點(diǎn)難以提供進(jìn)出口憑證的企業(yè)，可將合同或項(xiàng)目計(jì)劃書以及申請人過去一年曾獲發(fā)的經(jīng)濟(jì)體商務(wù)類簽證作為業(yè)務(wù)往來證明。

　?。ǘ╆P(guān)于納稅的相關(guān)要求。根據(jù)法律法規(guī)對公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的不同規(guī)定，公司上年度納稅情況應(yīng)為“完成依法納稅”或納稅信用等級為A、B和M級；合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)提交申請人個(gè)人所得稅完稅證明。

　?。ㄈ╆P(guān)于企業(yè)規(guī)模。申辦企業(yè)員工人數(shù)一般情況下應(yīng)不少于20人。

　　第八條 申辦程序

　　申辦企業(yè)負(fù)責(zé)本單位人員申辦工作，并將申請人材料（含資質(zhì)量化標(biāo)準(zhǔn)）經(jīng)注冊所在管理委員會、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡稱“鎮(zhèn)街”）初審后，送市外事局辦理。市外事局按照規(guī)定將審核合格后的申請材料報(bào)省外辦、外交部領(lǐng)事司審核審批并推送至各經(jīng)濟(jì)體辦理簽證。簽證通過后，由外交部領(lǐng)事司制卡按原途徑發(fā)回申辦企業(yè)。

　　第九條 申辦材料

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)備案材料

　　1.《APEC商務(wù)旅行卡企業(yè)建檔備案表》

　　2.申辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　3.《承諾書》（內(nèi)附《         企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡內(nèi)部管理制度》）

　　4.企業(yè)近年與APEC經(jīng)濟(jì)體業(yè)務(wù)往來材料

　　5.企業(yè)上年度完稅證明

　　（二）辦卡材料

　　1.《中山市企業(yè)人員申請APEC商務(wù)旅行卡報(bào)告表》

　　2.《APEC商務(wù)旅行卡申請表》

　　3.《個(gè)人簡介》

　　4.《授權(quán)委托書》

　　5.《中山市出國人員資料表》

　　6.申請人護(hù)照及復(fù)印件（護(hù)照有效期不少于1年）

　　7.申請人有效身份證復(fù)印件（常駐海外人員提供駐在國工作簽證和居留許可）

　　8.申請人照片

　　9.申請人參保證明

　?。ㄈ┺k卡費(fèi)用

　　費(fèi)用由省外辦和外交部領(lǐng)事司依據(jù)中央、省有關(guān)文件收費(fèi)規(guī)定收取，市外事局不收取任何費(fèi)用。

　　第十條 提前制卡

　　如申請人確有需要，可在獲得部分經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)后，申請?zhí)崆爸瓶?，并持卡前往已獲批經(jīng)濟(jì)體。待所有經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn)后，申請人可申請重新制卡，前卡注銷。

　　第十一條 換發(fā)旅行卡

　　遇下列情況，申請人可申請換發(fā)旅行卡：

　?。ㄒ唬┞眯锌ㄆ茡p。

　　（二）在旅行卡有效期內(nèi)，因與旅行卡關(guān)聯(lián)的護(hù)照簽證頁滿、護(hù)照有效期屆滿或者丟失而更換護(hù)照，導(dǎo)致旅行卡不能使用(需提供新護(hù)照復(fù)印件)。

　?。ㄈ┞眯锌ㄉ闲柙黾映挚ㄈ丝蛇M(jìn)入的經(jīng)濟(jì)體名稱(提前制卡者，其申請已獲其他經(jīng)濟(jì)體批準(zhǔn))。

　?。ㄋ模┩饨徊空J(rèn)定的其他適宜換發(fā)旅行卡的情形。

　　第十二條 補(bǔ)發(fā)旅行卡

　　旅行卡須與護(hù)照共同使用，持卡人應(yīng)妥善保管。如不慎遺失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原受理單位提交注銷申請函，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街復(fù)核加具意見后逐級上報(bào)注銷遺失卡片并申請補(bǔ)發(fā)旅行卡。

　　第十三條 注銷旅行卡

　　遇下列情況，由企業(yè)提交注銷申請函，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街復(fù)核加具意見后向市外事局申請注銷，再由市外事局報(bào)請省外辦，由外交部領(lǐng)事司注銷持卡人的旅行卡：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)因經(jīng)營不善倒閉、注銷、遷離本市。

　?。ǘ┞眯锌ㄓ行趦?nèi)，持卡人離職、工作調(diào)動或身份發(fā)生變化，或者其所屬單位認(rèn)為持卡人不宜繼續(xù)持用旅行卡。

　?。ㄈ┏挚ㄈ速Y信出現(xiàn)不良變化或因涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、刑事案件等情況導(dǎo)致不再符合持卡人所具備的資格。

　?。ㄋ模┏挚ㄈ艘圆徽?dāng)方式獲得或者使用旅行卡。

　?。ㄎ澹┏挚ㄈ瞬蛔袷芈眯锌ǖ墓芾硪?guī)定。

　?。┩饨徊款I(lǐng)事司、省外辦、市外事局認(rèn)定的其他不符合繼續(xù)持卡的情形。

　　第三章　旅行卡保管與使用

　　第十四條 所屬企業(yè)在制定本單位的管理制度及簽訂《承諾書》，并報(bào)市外事局備案后，由企業(yè)指定專人進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格履行領(lǐng)用、歸還登記手續(xù)，做到專人專冊。

　　第十五條 除經(jīng)濟(jì)體明確表示允許持卡人以非商務(wù)目的持卡入境外，持卡人不得持卡入境相關(guān)經(jīng)濟(jì)體從事非商務(wù)活動，如探親、旅游、工作及學(xué)習(xí)等。持卡人違規(guī)用卡，造成不良影響的，市外事局將提請省外辦報(bào)外交部領(lǐng)事司依法處理，外交部領(lǐng)事司有權(quán)注銷持卡人的旅行卡，嚴(yán)禁持卡人再次申辦旅行卡，并視情給予所屬企業(yè)1至5年不得申辦旅行卡的處罰。

　　第四章　旅行卡管理監(jiān)督與檢查

　　第十六條 按照“誰申請、誰負(fù)責(zé)”原則，企業(yè)承擔(dān)APEC商務(wù)旅行卡申辦管理主體責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)本細(xì)則制定企業(yè)旅行卡內(nèi)部管理制度，明確主管部門，專人專辦，對企業(yè)所有旅行卡進(jìn)行統(tǒng)一管理，并接受鎮(zhèn)街、市外事局的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第十七條 按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真做好旅行卡初審工作，確保企業(yè)申請信息的真實(shí)性。同時(shí)，要完善工作制度，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)持卡企業(yè)用卡、管卡情況的監(jiān)管，切實(shí)履行對屬地企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第十八條 市外事局將對有關(guān)企業(yè)使用和保管APEC商務(wù)旅行卡情況進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查，各鎮(zhèn)街應(yīng)積極配合開展有關(guān)檢查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定，或者因管理不善導(dǎo)致旅行卡遺失、損毀或者被冒用并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定給予中止或取消其旅行卡申辦資質(zhì)等措施。

　　第五章　附　則

　　第十九條 本細(xì)則由市外事局負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜，按外交部領(lǐng)事司及省外辦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期為五年。2012年印發(fā)的《中山市企業(yè)人員APEC商務(wù)旅行卡申辦和管理的實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

       政策解讀：《中山市非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡管理實(shí)施細(xì)則》解讀