政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡管理實(shí)施細(xì)則》的通知　　
       

　　為加強(qiáng)APEC商務(wù)旅行卡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“旅行卡”）申辦管理工作，推動(dòng)旅行卡工作規(guī)范、有序開(kāi)展，更好發(fā)揮旅行卡作用服務(wù)我市企業(yè)走出去，我局重新制定了規(guī)范性文件《中山市非公有制企業(yè)APEC商務(wù)旅行卡管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《細(xì)則》”）。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2021]113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的修訂背景說(shuō)明

　　自2008年來(lái)，旅行卡為我市企業(yè)便捷走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)外交部和省外辦就旅行卡工作不斷提出新的要求，為適應(yīng)形勢(shì)變化，我局結(jié)合中山實(shí)際，重新制定了《細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)旅行卡事前、事中、事后全過(guò)程管理，強(qiáng)化申辦企業(yè)的主體責(zé)任、屬地鎮(zhèn)街管理職責(zé)，明確責(zé)任追究，以進(jìn)一步管好旅行卡促進(jìn)進(jìn)一步用好旅行卡，支持我市企業(yè)走出去。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　（一）本《細(xì)則》實(shí)施的對(duì)象包括需經(jīng)常前往APEC經(jīng)濟(jì)體從事商務(wù)活動(dòng)的、注冊(cè)地在中山的非公有制企業(yè)（包括民營(yíng)、中外合資、外商獨(dú)資、臺(tái)港澳資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)）的中方（大陸）高層管理人員、主要商務(wù)人員及技術(shù)骨干。

　?。ǘ┍尽都?xì)則》就加強(qiáng)旅行卡事前、事中、事后全過(guò)程管理，建立了申辦企業(yè)、屬地鎮(zhèn)街監(jiān)督、地市外辦的管理體系，規(guī)范了我市旅行卡管理具體措施。全文共分五章二十條。

　　第一章總則，介紹了旅行卡基本內(nèi)容，明確了實(shí)行管理措施的指導(dǎo)思想、審批范圍、備案機(jī)制。

　　第二章旅行卡申請(qǐng)資格、申辦程序與要求，明確了申請(qǐng)人申辦資格、旅行卡申辦企業(yè)范圍、申辦企業(yè)資質(zhì)材料、申辦程序、辦卡費(fèi)用、提前制卡、補(bǔ)發(fā)卡、注銷(xiāo)卡等多項(xiàng)內(nèi)容。

　　第三章旅行卡保管與使用，明確企業(yè)須按照其內(nèi)部旅行卡管理制度履行保管與使用旅行卡的責(zé)任。

　　第四章旅行卡管理監(jiān)督與檢查，規(guī)范了申辦主體、屬地鎮(zhèn)街、地市主管單位承擔(dān)的旅行卡管理職責(zé)，明確責(zé)任追究范圍。

　　第五章附則，規(guī)定了實(shí)施細(xì)則的施行日期和有效期。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　該文件除了調(diào)整申辦旅行卡的申辦企業(yè)、申請(qǐng)人資格范圍、申辦材料等內(nèi)容，更加明確規(guī)范申辦主體、屬地鎮(zhèn)街、地市主管單位承擔(dān)的旅行卡管理職責(zé)，明確責(zé)任追究范圍。申辦企業(yè)須履行內(nèi)部旅行卡管理制度，做到專(zhuān)人專(zhuān)辦，專(zhuān)人專(zhuān)冊(cè)；各鎮(zhèn)街部門(mén)則要切實(shí)履行對(duì)屬地企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任；市外事局將對(duì)有關(guān)企業(yè)使用和保管APEC商務(wù)旅行卡情況進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查，各鎮(zhèn)街、企業(yè)須積極配合開(kāi)展有關(guān)檢查等。