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南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理制度(試行)的通知

      我局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理制度（試行）》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）第二十三條規(guī)定，就文件有關(guān)事宜作解讀如下：
      一、文件的制定背景說明
      為貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，引導(dǎo)我區(qū)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建良好的科技企業(yè)成長(zhǎng)生態(tài)，助力南區(qū)加速融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。
      二、文件的制定程序說明
      目前，該制度已進(jìn)行征求部門意見和公眾意見，通過律師進(jìn)行合法性審查，通過公平性競(jìng)爭(zhēng)復(fù)查，并已通過南區(qū)黨工委會(huì)議審議。
      三、主要內(nèi)容說明
      本制度共分為總則、部門職責(zé)、認(rèn)定條件與流程、資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)、資金申報(bào)審批及撥付、績(jī)效管理和資金監(jiān)管等六章，共計(jì)十六條。
      第一章闡明了制訂本制度的意義，明確了科技企業(yè)孵化器的基本內(nèi)涵。
      第二章成立了南區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各責(zé)任部門的職責(zé)。
      第三章明確了“南區(qū)科技企業(yè)孵化器”認(rèn)定的條件和認(rèn)定的流程。
      第四章明確了符合資助條件的科技企業(yè)孵化器的資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
      第五章明確了科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批及撥付流程。
      第六章明確了科技企業(yè)孵化器的年度績(jī)效評(píng)價(jià)管理和資助資金的監(jiān)督管理工作。
      五、相關(guān)單位意見協(xié)調(diào)情況說明
      該制度起草經(jīng)過與區(qū)相關(guān)部門（區(qū)經(jīng)信局、財(cái)政分局）會(huì)議討論，并最終達(dá)成一致意見通過。
      六、部門法制機(jī)構(gòu)審核意見
      經(jīng)廣東凱行律師事務(wù)所朱志強(qiáng)律師團(tuán)隊(duì)審查，《南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理制度(試行)》的內(nèi)容符合憲法、有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，沒有違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形，不存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形。從合法性的角度來說，該律師事務(wù)所對(duì)《南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金管理制度(試行)》的內(nèi)容沒有修改意見。