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南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項資金管理制度(試行)的通知(已失效)

信息來源:中山市人民政府南區(qū)辦事處 發(fā)布日期:2019-09-20 分享:

《南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項資金管理制度(試行)》的政策解讀

 

各單位、社區(qū)居委會:
      現(xiàn)將《南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項資金管理制度(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。


中山市人民政府南區(qū)辦事處
2019年9月20日

 

南區(qū)科技企業(yè)孵化器專項資金管理制度
(試行)

第一章 總 則

      第一條 為貫徹落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神,引導我區(qū)科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展,構建良好的科技企業(yè)成長生態(tài),助力南區(qū)加速融入粵港澳大灣區(qū)建設,結合我區(qū)實際情況,制定本制度。
      第二條 南區(qū)科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”),是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務對象,通過提供辦公空間和孵化服務,提升企業(yè)存活率和成長率的各類科技創(chuàng)業(yè)服務載體。

第二章 部門職責

      第三條 成立南區(qū)科技企業(yè)孵化器發(fā)展領導小組(以下簡稱“領導小組”),由南區(qū)辦事處主任擔任組長,經信局、財政分局的分管領導任副組長,經信局、財政分局負責人為小組成員,領導小組辦公室設在經信局。領導小組負責孵化器的認定、專項資金的審核,按照實際情況及時調整本制度。
      第四條 經信局是專項資金的業(yè)務管理部門,負責專項資金的具體管理,編制經費年度預算,組織項目申報、審核和評審,提出資金分配計劃,組織孵化器專項統(tǒng)計、考核、資助資金的績效評價等。
財政分局是專項資金的監(jiān)管部門,對專項資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評價。
      資金使用單位應對申報項目的合法性、真實性負責,按規(guī)定開展績效自評,自覺接受和配合有關部門的監(jiān)督管理。

第三章 認定條件與流程

      第五條 申請認定孵化器,應具備以下條件:
      (一)發(fā)展方向明確,符合本制度第二條規(guī)定條件;
      (二)運營管理機構是在南區(qū)注冊的獨立法人;
      (三)具備完善的運營管理體系和孵化服務機制,可自主支配的孵化場地使用面積不低于2000平方米(專業(yè)孵化器不低于500平方米);
      (四)具有3人以上的專門負責的管理服務團隊,其中,大專以上學歷的人員占60%以上,專業(yè)從事企業(yè)孵化的服務人員數(shù)量占總人數(shù)的30%以上,每10家在孵企業(yè)至少配有1名企業(yè)孵化服務人員。專業(yè)從事企業(yè)孵化服務人員指經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗的人員;
      (五)孵化器內的在孵企業(yè)20家以上(專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)10家以上),已申請或擁有知識產權的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于30%,國家科技型中小企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于30%;
      (六)孵化器具備種子資金或創(chuàng)業(yè)投資合作伙伴,并建立完善的運營管理制度,包括入駐企業(yè)評估篩選、總量控制、畢業(yè)與退出機制;
      (七)建立創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系,能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務,至少配備2名以上創(chuàng)業(yè)導師;
      (八)專業(yè)孵化器在關聯(lián)產業(yè)方向從事研發(fā)、生產的企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的60%以上,能為在孵企業(yè)提供研究開發(fā)、小試中試等專業(yè)技術服務。
      第六條 在孵企業(yè)應具備以下條件:
      (一)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內,成立時間一般不超過24個月;
      (二)企業(yè)主要從事新技術、新產品的研發(fā)、生產和服務;
      (三)企業(yè)規(guī)模符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè);
      (四)單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積,一般不超過1000平方米。
      第七條 畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中至少兩條:
      (一)有自主知識產權;
      (二)連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過600萬元;
      (三)累計獲得項目天使投資或風險投資超過200萬元;
      (四)被兼并、收購或在國內外資本市場上市;
      (五)在孵企業(yè)經孵化后(在孵時限不少于6個月)認定為高新技術企業(yè)。
      第八條 具體申報時間以經信局發(fā)布的通知為準,申報流程如下:
      (一)申報單位提交申請(《南區(qū)科技企業(yè)孵化器認定申請表》及附件清單<見附件1>);
      (二)經信局對申請單位材料進行審核和實地考核;
      (三)經信局在中山市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)專家?guī)熘校S機抽取5名專家組對符合要求的申報單位進行評審;
      (四)領導小組終審,并將終審結果在中山市南區(qū)政務網進行公示7天。

第四章 資助范圍及標準

      第九條 資助對象為經南區(qū)認定的區(qū)級以上孵化器的運營機構。資助形式采用事后補助,申報單位須在項目實際發(fā)生日起18個月內提出申請,資助項目如下:
      (一)認定補助
      成功認定南區(qū)科技企業(yè)孵化器的單位一次性給予100萬元補助。
      (二)評價補助
      南區(qū)科技企業(yè)孵化器年度績效評價為A級的單位補助20萬元;效評價為B級的,補助10萬元。
      (三)孵化面積補助
      1.在孵面積補助:按成功認定南區(qū)科技企業(yè)孵化器時實際使用在孵面積為準,給予每年120元/平方米標準的在孵面積補助。
      2.新增在孵面積后補助:對新增孵化場地使用孵化面積(含公共服務面積)給予每年30元/平方米標準的補助。
      以上兩項給予同一單位年度補助最高不超過100萬元。
      (四)高新技術企業(yè)補助
      南區(qū)科技企業(yè)孵化器引進區(qū)外高新技術企業(yè)或在孵企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定,每新增1家給予所在孵化器運營單位3萬元補助。
      (五)定級配套資金補助
      南區(qū)科技企業(yè)孵化器成功認定并獲得國家、省、市科技企業(yè)孵化器相關扶持補助資金的,按所獲扶持補助資金一次性給予1:1的配套資金補助(市級孵化器認定獎除外)。對于同一年度同時獲得多項市級以上認定稱號的單位,按照最高標準給予一次性補助。

第五章 資金申報、審批及撥付

      第十條 申報資料如下:
      (一)《南區(qū)科技企業(yè)孵化器資金補助申請書》(見附件2);
      (二)認定南區(qū)科技企業(yè)孵化器證明文件;
      (三)獲得國家、省、市科技企業(yè)孵化器相關扶持補助資金的證明材料;
      (四)申請單位法人證明材料;
      (五)在孵面積證明材料(產權證明或租賃合同);
      (六)高新技術企業(yè)證書;
      (七)孵化器年度績效評價;
      (八)申請單位上一年度財務報表。
      第十一條 項目補助申請流程:
      (一)經信局對申請單位材料進行審核和實地考核;
      (二)經信局在中山市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)專家?guī)熘?,隨機抽取5名專家組對符合要求的申報單位進行評審;
      (三)領導小組終審,并將終審結果在中山市南區(qū)政務網進行公示7天。
      (四)經信局制定支出申請審批表,報經信局、財政分局分管領導及辦事處主任審批并完成資金撥付手續(xù)。

第六章 績效管理和資金監(jiān)督

      第十二條 績效管理 
      組織年度績效評價,評價結果分為A、B、C三個等級。連續(xù)兩次評價為C或者不參加考核的單位將被取消區(qū)級認定資格。
      第十三條 評價程序
      經信局發(fā)布年度評定申報通知,并對申請單位材料進行審核和實地考核;經信局在中山市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)專家?guī)熘须S機抽取5名專家組對符合要求的申報單位進行評審;領導小組對評審通過的材料進行終審,將通過的終審結果在中山市南區(qū)政務網公示。
      第十四條 經信局、財政分局定期對專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查,對虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經紀律的行為,責令改正,并可根據需要提請審計辦對專項資金使用情況進行審計。如發(fā)現(xiàn)問題,按有關規(guī)定處理,構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
      第十五條 存在違規(guī)行為的單位和個人,由財政分局收回已撥付的專項資金,經信局3年內不受理其專項資金申請。
      第十六條 本制度由南區(qū)經信局負責解釋,自印發(fā)之日起試行,有效期為三年。

      附件:1.南區(qū)科技企業(yè)孵化器認定申請表
                2.南區(qū)科技企業(yè)孵化器資金補助申請書