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　　　點擊查看政策原文：《南朗街道宅基地和建房審批辦法（試行）》

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　　南朗街道辦事處制定了規(guī)范性文件《南朗街道宅基地和建房審批辦法（試行）》，于2022年1月1日起實施。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　?。ㄒ唬?/strong>文件制定的目的

　　為規(guī)范本街道范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地原址翻建、改擴建和新建（異址、原址）的申請和審批辦理流程，特制訂本審批辦法。宅基地已辦理了土地使用證等證件，且產(chǎn)權(quán)人和用地界線沒有發(fā)生變化的，可按自然資源部門的業(yè)務(wù)流程直接辦理規(guī)劃條件變更，不經(jīng)《辦法》規(guī)定的流程審批。

　?。ǘ?/span>文件制定的政策依據(jù)

　　《中華人民共和國土地管理法》，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號），《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號），中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中山市自然資源局《關(guān)于印發(fā)<中山市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批工作指引（試行）>的通知》（中農(nóng)農(nóng)函〔2020〕117號）。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　1、流程設(shè)置。《辦法》中按要求共設(shè)置九個辦理流程，分別為：農(nóng)戶申請、村級審查、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、辦理三線圖、辦理《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》及規(guī)劃許可、規(guī)劃驗線、辦理開工建設(shè)信息錄入（報備）管理手續(xù)、綜合驗收和申請頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　2、涉及審查的工作部門。各村（社區(qū)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中山市自然資源局翠亨新區(qū)分局和中山市翠亨新區(qū)城市建設(shè)和管理局。

　　3、各個審批部門的職責(zé)。

　　村（社區(qū)）職責(zé)：審查申請人提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等

　　自然資源部門職責(zé)：審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、用途管制等要求。依據(jù)《中山市村莊規(guī)劃業(yè)務(wù)審批指引（試行）》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)審批事項辦事指南》，審查建筑方案是否符合《中山市個人自建住房規(guī)劃管理辦法》、建筑面積是否符合相關(guān)規(guī)定等。在申請人開工前開展規(guī)劃驗線核實，并出具驗線批復(fù)。根據(jù)不動產(chǎn)登記的相關(guān)法律法規(guī)進行審查，為通過驗收的房屋辦法不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)：負責(zé)審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房（規(guī)劃許可）是否經(jīng)過村組審核公示等，并核發(fā)《宅基地批準(zhǔn)書》。綜合自然資源部門和翠亨新區(qū)城市建設(shè)和管理局出具的房屋竣工驗收意見，填寫《驗收意見表》。

　　翠亨新區(qū)城市建設(shè)和管理局職責(zé)：對申請人提交的辦理開工建設(shè)信息錄入（報備）管理手續(xù)的資料進行審查，對符合條件的出具《中山市限額以下小型工程開工建設(shè)信息錄入管理證明書》。對申請人建房期間的施工質(zhì)量安全開展過程控制和管理，督促建設(shè)各方主體嚴(yán)格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。房屋竣工后，為申請人辦理終止安全監(jiān)督和質(zhì)量初驗條件確認手續(xù)，對房屋進行竣工驗收并出具《中山市限額以下小型工程驗收備案告知書》。

　　三、其他重點內(nèi)容

　　由于宅基地和建房審批工作涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和住建等部門，因此工作的重點和難點是各個審批部門要梳理建立銜接順暢和高效的聯(lián)合審批機制，及時對群眾的申請進行審批，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決。

　　中山市南朗街道辦事處

2022年8月3日