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《南朗鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法》政策解讀

信息來源:中山市南朗鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期:2018-12-24 分享:

文件:《南朗鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法》

   

      我鎮(zhèn)修訂了規(guī)范性文件《南朗鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法》,根據《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府[2015]14號)的相關規(guī)定,現就文件解讀如下:

      一、文件修訂的背景說明

      (一)原有政策的局限性

      《南朗鎮(zhèn)農村集體資產交易管理辦法(試行)》從2014年1月開始實施,至今已滿4年,按照相關規(guī)定,試行的規(guī)范性文件超過2年的,應當進行修訂。

      (二)文件修訂的政策依據

      根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省農村集體經濟組織管理規(guī)定》、《廣東省農村集體資產管理條例》、《農業(yè)部關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發(fā)[2009]4號)、以及《中山市人民政府辦公室關于加強我市農村集體資產管理的意見》(中府辦〔2015〕50號)等有關規(guī)定進行修訂。

      二、文件修訂的主要內容

      1、條文增加。修訂前22條,修訂后增加到32條。第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十條、第三十二條為新增條款。

      2、與原文件相比進一步完善了相關內容:

      第六條增加完善了鎮(zhèn)“三資”管理辦公室的職能。將原文件二)款中“負責村(居)集體資產交易立項的審批、政策把關”修改為新文件(四)款“對村(居)集體經過民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的資產交易方案進行審核,并出具審核意見”。原文件中(六)款“協助村(居)集體做好經濟合同簽訂工作”修改為“監(jiān)督村(居)集體資產交易的進程,并協助其做好經濟合同的簽訂”。新文件第六條中并新增加(三)款“指導村(居)、組級集體進行資產交易申報”的職能。

      第八條對農村集體資產包括的范圍作了增加,增加了“(四)農村集體經濟組織與企業(yè)或其他組織、個人按照合作協議及實際出資形成的資產所占的股份”。

      原文件中的第十條對集體建設用地的交易等規(guī)定內容,在新文件中修改完善后形成為第十一條。

      第十二條對適用鎮(zhèn)級監(jiān)督交易的情況作出了修改規(guī)定。

      第十七條對集體資產交易過程要求作出了具體規(guī)定。

      第二十條對競投結果公示的時間作出了修改,由5天變?yōu)?個工作日。

      三、文件實施后的效果預測

      能進一步規(guī)范農村集體資產交易行為,確保農村集體資產交易過程的公開、公平、公正,保護農村集體經濟組織成員合法權益,維護農村基層社會的和諧穩(wěn)定,促進農村經濟發(fā)展,提升我鎮(zhèn)農村集體資產管理水平。

  

  南朗鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作局

                                 2018年12月20日