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南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法

信息來源:中山市南朗鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期:2018-12-24 分享:

  南朗規(guī)字[2018] 4號(hào)

     

     

  中南府[2018]37號(hào)

   

第一章  總  則

 

      第一條  為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程的公開、公平、公正,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2009]4號(hào))、以及《中山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見》(中府辦〔2015〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)推進(jìn)和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易管理平臺(tái)建設(shè)要求,制定本辦法。
      第二條  在我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi),以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為交易方進(jìn)行的農(nóng)用土地發(fā)包、集體土地出租;集體各種物業(yè)資產(chǎn)、土地資源的租賃、抵押、拍賣、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)等交易行為,適用本辦法。
      農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織包括:村級(jí)股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、以村集體資產(chǎn)為依托成立的資產(chǎn)經(jīng)營公司;組級(jí)股份合作經(jīng)濟(jì)社,組級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社。
      第三條  本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其擁有所有權(quán)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、以及依法取得使用權(quán)的國有資產(chǎn)和資源,在依法核實(shí)相關(guān)資料、做好資料登記和檔案管理的基礎(chǔ)上,通過民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、立項(xiàng)登記等程序,有償出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出讓給本集體組織成員或組織外的個(gè)人、公司企業(yè)和其他合法交易主體從事生產(chǎn)經(jīng)營,并訂立經(jīng)濟(jì)合同以確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的全過程行為。
      第四條  農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、誠實(shí)守信、有償?shù)葍r(jià)、有序競(jìng)爭(zhēng)和公開、公平、公正的原則,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

  第五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展集體資產(chǎn)管理和交易,必須接受本鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管;接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督。

  

第二章   設(shè)立機(jī)構(gòu)

  

      第六條  鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理和交易行為的指導(dǎo)和監(jiān)管,提供農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易過程的政策指導(dǎo)、立項(xiàng)登記、見證交易等服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室的職能:

      (一)制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度; 

      (二)指導(dǎo)村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織建立和完善資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;

      (三)指導(dǎo)村(居)、組級(jí)集體進(jìn)行資產(chǎn)交易申報(bào);

      (四)對(duì)村(居)集體經(jīng)過民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的資產(chǎn)交易方案進(jìn)行審核,并出具審核意見;

      (五)協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易信息的發(fā)布,提供咨詢服務(wù)。

      (六)監(jiān)督村(居)集體資產(chǎn)交易的進(jìn)程,并協(xié)助其做好經(jīng)濟(jì)合同的簽訂;

      (七)對(duì)村(居)集體在資產(chǎn)交易過程產(chǎn)生的糾紛、投訴進(jìn)行調(diào)解處理。

      (八)監(jiān)督村(居)集體操作使用資產(chǎn)監(jiān)管交易平臺(tái)情況;

      (九)指導(dǎo)村(居)集體做好集體資產(chǎn)交易檔案資料的整理和歸檔工作。

      (十)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

      第七條  村(居)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作站(以下簡(jiǎn)稱“交易站”)。交易站是集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理和交易的機(jī)構(gòu),由村(居)經(jīng)(股)聯(lián)社的社長(zhǎng)或者理事長(zhǎng)、資產(chǎn)管理人員、民主理財(cái)監(jiān)督組(監(jiān)事會(huì))、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等相關(guān)人員組成;交易站為村(居)開展資產(chǎn)交易活動(dòng)提供合適的場(chǎng)所,實(shí)施規(guī)范的管理。交易站的職能:

      (一)執(zhí)行鎮(zhèn)制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度。

      (二)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同資料的核實(shí)和錄入工作,建立規(guī)范的集體資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬,履行農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理工作,接受鎮(zhèn)主管部門監(jiān)管。

      (三)當(dāng)村(居)、組級(jí)集體開展資產(chǎn)交易活動(dòng)時(shí),對(duì)其行為是否按照民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的要求進(jìn)行初審,并提交鎮(zhèn)“三資”管理辦公室出具意見,按規(guī)定的立項(xiàng)、公示、交易、存檔等程序執(zhí)行。

      (四)及時(shí)將村(居)集體資產(chǎn)交易的相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)主管部門備案。

      (五)發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息,回答社員有關(guān)集體資產(chǎn)管理方面的咨詢。   

      (六)為村(居)開展資產(chǎn)交易活動(dòng)提供交易場(chǎng)所,組織開展資產(chǎn)交易工作。

     (七)做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。

      (八)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

  

第三章 資產(chǎn)交易

  

      第八條  通過交易站進(jìn)行管理和交易,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
      (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營性資產(chǎn):廠房、倉庫、員工宿舍、貨運(yùn)場(chǎng)、商業(yè)街、市場(chǎng)、商鋪、酒樓、賓館、水電排灌設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等,以及各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

      (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的非經(jīng)營性資產(chǎn):村辦公樓、學(xué)校、幼(托)兒園、老人活動(dòng)站、衛(wèi)生服務(wù)站、宗族祠堂等,以及其他公益性資產(chǎn)。

      (三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn):一是農(nóng)用地。包括耕地、園地、林地、草地、交通用地(農(nóng)村道路)、水域及水利設(shè)施用地(魚塘、水塘、山塘)等;二是未利用地。包括灘涂(沿海、內(nèi)陸)、河流水面、空閑地等其它土地;三是集體建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民宅基地、特殊用地、公共服務(wù)用地等其它土地納入集體資產(chǎn)管理范疇。

      (四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)或其他組織、個(gè)人按照合作協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)所占的股份。

      第九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立資產(chǎn)臺(tái)賬、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬,詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加、減少、日常使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢、以及經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況,與資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)銜接,實(shí)行集體資產(chǎn)運(yùn)作的全程動(dòng)態(tài)跟蹤與管理。

      第十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營方式,集體資產(chǎn)交易根據(jù)資產(chǎn)處置性質(zhì)要求、以及資產(chǎn)標(biāo)的額的不同,分為市級(jí)公開交易、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督交易、交易站公開交易和自行組織交易等四種方式,實(shí)行分級(jí)管理。

      第十一條  根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(省人民政府令第100號(hào))、《關(guān)于印發(fā)中山市土地使用權(quán)公開交易管理辦法的通知》(中府〔2007〕124號(hào))的規(guī)定,出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán)的交易項(xiàng)目,其立項(xiàng)登記、民主議決、信息公開的步驟不變,應(yīng)參照國有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法,通過市土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易:

      (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股(出資),與他人合作、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的項(xiàng)目,視同集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓;

      (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、出租用于工業(yè)及商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項(xiàng)目;

      (三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目(含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的聯(lián)營或合作建房項(xiàng)目)。

      第十二條  村(居)集體資產(chǎn)交易符合以下其中之一條件的,在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門的工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,采取公開競(jìng)投方式進(jìn)行交易:

      (一)村(居)集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租;

      (二)單宗合同土地面積100畝以上,或出租年限在10年以上的耕地、園地、魚塘(山塘)、山地、林地、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)的交易;

      (三)單宗合同標(biāo)的總額50萬元以上,或出租年限在5年以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)(整體出租)、酒樓、賓館、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易;

      (四)單宗合同期限在5年以上,或建筑面積1000平方米以上的廠房、倉庫使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易;

      (五)單宗合同期限在5年以上,或年租金收入10萬元以上的市場(chǎng)攤位、商鋪等資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)交易;

      (六)其他在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)影響較大的集體資產(chǎn)的交易。

      第十三條  符合下列資產(chǎn)交易標(biāo)的額的交易業(yè)務(wù),依照本管理辦法規(guī)定的資產(chǎn)交易流程,在交易站進(jìn)行公開交易:

      (一)單宗合同土地面積100畝(含100畝)以下,且出租年限在10年(含10年)以下的耕地、園地、魚塘(山塘)、山地、林地、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營權(quán)的交易;

      (二)單宗合同標(biāo)的總額50萬元(含50萬元)以下,且出租年限在5年(含5年)以下的商場(chǎng)、市場(chǎng)、酒樓、賓館、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易;

      (三) 單宗合同期限在5年(含5年)以下,且建筑面積1000平方米(含1000平方米)以下的廠房、倉庫使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的交易;
       (四)單宗合同期限在5年(含5年)以下,且年租金收入10萬元(含10萬元)以下的市場(chǎng)攤位、商鋪等資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)交易。

      第十四條  村(居)自行組織交易的集體資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)以往的交易價(jià)格,參照周邊同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格制定交易底價(jià)和資產(chǎn)交易方案,按照相關(guān)民主決策程序進(jìn)行表決,公示。簽訂合同后,把合同及相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室備案,接受鎮(zhèn)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。村(居)集體對(duì)以下資產(chǎn)自行組織交易:

      (一)租期在一年以內(nèi),租賃人員變動(dòng)比較頻繁的員工宿舍、商鋪的出租項(xiàng)目;

      (二)經(jīng)鎮(zhèn)主管部門同意的具有明確合作伙伴的交易項(xiàng)目;

      (三)其他經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室同意的適合由村(居)自行組織交易的集體資產(chǎn)。

       第十五條  符合下列條件的優(yōu)質(zhì)承租戶(企業(yè)),村(居)集體在合同到期后可與其協(xié)議續(xù)約并自行組織交易:

      (一)原承租或承包租金符合市場(chǎng)價(jià)格水平;

      (二)原承租廠房、市場(chǎng)、商鋪等物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營者信譽(yù)良好,承包經(jīng)營期間準(zhǔn)時(shí)繳納承包租金,無偷稅漏稅、拖欠員工工資、拖欠租金記錄;

      (三)原承租物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營者,在經(jīng)營期間投入巨資修繕場(chǎng)所采購設(shè)備,通過改善生產(chǎn)、生活環(huán)境實(shí)施長(zhǎng)期經(jīng)營運(yùn)作。

      村(居)集體對(duì)于涉及廠房、宿舍、市場(chǎng)、商鋪等物業(yè)資產(chǎn)的續(xù)租自行組織交易項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行每年定期的民主議事制度,制定具體交易方案,經(jīng)相關(guān)民主決策程序進(jìn)行表決通過后,及時(shí)公布相關(guān)信息,并將議決的租賃方案送交鎮(zhèn)“三資”管理辦公室備案。

      如若公示期間有1/10以上有選舉權(quán)股東聯(lián)名提出異議,村(居)集體應(yīng)收回有爭(zhēng)議的續(xù)租交易方案,重新制定方案。

      第十六條  農(nóng)村集體資產(chǎn)必須進(jìn)入交易站進(jìn)行交易,嚴(yán)禁擅自將集體資產(chǎn)標(biāo)的金額、面積或期限分拆,規(guī)避進(jìn)入交易站交易。

      (一)采取公開競(jìng)投方式進(jìn)行交易的集體資產(chǎn),依據(jù)交易標(biāo)的物的屬性情況,選擇以下競(jìng)價(jià)方式:

      1、采取交易站現(xiàn)場(chǎng)舉牌(或口頭)競(jìng)價(jià),以價(jià)高者得以中標(biāo)成交的方式;

      2、采取規(guī)定時(shí)間進(jìn)行書面密封報(bào)價(jià),交易站現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投當(dāng)日當(dāng)眾啟封登記報(bào)價(jià),以價(jià)高者得以中標(biāo)成交的方式。

      (二)符合下列情形的集體資產(chǎn)項(xiàng)目,在鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資”管理辦公室監(jiān)督指導(dǎo)下,可采取協(xié)商談判方式進(jìn)行交易:

      1、村辦幼兒園、老人福利院、村(社區(qū))保潔服務(wù)等涉及民生及公益事業(yè)項(xiàng)目;

      2、政府投資并與村(居)集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
      3、村(居)集體自行組織交易的項(xiàng)目,屬于與經(jīng)營者協(xié)商談判方式進(jìn)行交易的范疇。

 

第四章 交易過程要求

      

      第十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營交易包括:民主議決、立項(xiàng)登記、信息發(fā)布、組織交易、成交確認(rèn)、交易結(jié)果公示、簽訂合同、合同備案(交易資料存檔)等八個(gè)步驟。

      交易過程的具體要求如下:

      (一)民主議決。

      集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)即將到期的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行梳理,與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一起商議相關(guān)資產(chǎn)交易合同續(xù)簽(新簽)的交易方案和合同樣本,依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、方式、范圍等要素,按照民主決策制度和議事規(guī)則,將交易方案、合同樣本等提交村民(股東)代表會(huì)議或村民(股東)大會(huì)上進(jìn)行討論、表決。討論表決事項(xiàng)的內(nèi)容如下:

      1、交易資產(chǎn)項(xiàng)目詳細(xì)信息;

      2、交易(競(jìng)價(jià))方式及競(jìng)投人資格條件;

      3、交易底價(jià)及遞增幅度;

      4、交易保證金數(shù)額;

      5、合同期限及履約保證金(押金)數(shù)額;

      6、合同樣本。

      民主決議通過后,集體經(jīng)濟(jì)組織將村(居)集體資產(chǎn)交易方案、合同樣本和村民(股東)大會(huì)或代表會(huì)議表決情況記錄表等相關(guān)資料,在村(居)務(wù)公開欄上進(jìn)行公開,公示時(shí)間不少于5天。

      (二)立項(xiàng)登記。

      公示期滿且無異議的,村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織填寫《村(居)集體資產(chǎn)交易意向立項(xiàng)登記表》,并將交易方案、合同樣本、《立項(xiàng)登記表》、公示情況報(bào)告表、公示圖片提交交易站。交易站審核后,將初審意見及上述資料報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室。

      鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室收到村(居)提交的資產(chǎn)交易意向立項(xiàng)資料后,結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、建設(shè)用地政策、民主議事等情況出具意見,確認(rèn)資產(chǎn)交易的級(jí)別、方式和發(fā)布的范圍,盡快處理、回復(fù)村(居)報(bào)送資料,并在資產(chǎn)交易平臺(tái)系統(tǒng)中如實(shí)登記反映。

      涉及村(居)重大的集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、工商、財(cái)政、安監(jiān)、審計(jì)等職能部門加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)交易的聯(lián)審,從土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面提出意見和建議,落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極協(xié)助、配合村(居)集體做好資產(chǎn)交易管理工作,及時(shí)處理解決隱患問題,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

      (三)信息發(fā)布。

      立項(xiàng)登記批準(zhǔn)后,交易站需在村(居)務(wù)公開欄及農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易平臺(tái)相關(guān)網(wǎng)頁(站)上發(fā)布交易信息;在公開欄和網(wǎng)頁(站)上公布時(shí)間不少于5天;屬于集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易項(xiàng)目,應(yīng)在市土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,信息發(fā)布期限一般不少于30天。資產(chǎn)交易信息發(fā)布的內(nèi)容如下:

      1、交易項(xiàng)目基本情況;

      2、交易底價(jià);

      3、報(bào)名人資格條件;

      4、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
      5、交易保證金數(shù)額及交納方式;
      6、交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式;
      7、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;
      8、其他需要公告的內(nèi)容。

      交易信息發(fā)布期間,村(居)集體不得隨意變更交易信息或撤回交易項(xiàng)目。如遇特殊情況或因交易項(xiàng)目發(fā)生重大變故,確需變更交易信息或撤回交易項(xiàng)目,村(居)集體應(yīng)緊急召開村民(股東)代表會(huì)議,說明變更交易信息或撤回交易的原因,爭(zhēng)取獲得村民、項(xiàng)目競(jìng)投人的諒解;由交易站在項(xiàng)目交易日到期前3個(gè)工作日向鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資”管理辦公室,書面提出變更交易信息撤回交易項(xiàng)目聲明,鎮(zhèn)“三資”管理辦公室收到村(居)聲明后,立即變更村(居)已發(fā)布的交易信息或撤銷交易項(xiàng)目。

      交易信息發(fā)布由交易站通過平臺(tái)系統(tǒng)及公開欄自行發(fā)布。

      (四)組織交易。

      1、報(bào)名登記。在公告期限內(nèi),交易站接受有意進(jìn)行資產(chǎn)交易的個(gè)人、公司企業(yè)、法人單位等申請(qǐng)人的報(bào)名登記;資產(chǎn)交易項(xiàng)目采取公開競(jìng)投方式進(jìn)行交易,經(jīng)交易站審查符合競(jìng)投條件的申請(qǐng)人,應(yīng)及時(shí)通知其參加資產(chǎn)交易的競(jìng)投活動(dòng),并按相關(guān)規(guī)定繳納交易保證金。

      2、資料準(zhǔn)備。交易雙方進(jìn)行交易須提交必要的資料,并保證其真實(shí)性和完整性。

      村(居)集體(發(fā)包、轉(zhuǎn)讓)方提交的資料是:

      (1)交易籌備資料。包括《村(居)集體資產(chǎn)交易意向立項(xiàng)登記表》、《村(居)集體資產(chǎn)交易方案》、《村民(股東)大會(huì)或代表會(huì)議表決情況記錄表》;

      (2)集體經(jīng)濟(jì)組織證明書和組織機(jī)構(gòu)代碼證等有效身份證件;

      (3)標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料;

      (4)交易合同樣本;

      (5)按照法律、法規(guī)規(guī)定或交易站認(rèn)為需要提交的其他材料。

     資產(chǎn)交易意向人(方)提交的資料是:

      (1)交易意向人的有效身份證明;

      (2)競(jìng)價(jià)報(bào)價(jià)表;

      (3)交易保證金。資產(chǎn)交易項(xiàng)目采取公開競(jìng)投方式進(jìn)行交易的,交易意向人應(yīng)繳納一定數(shù)額的交易保證金;具體金額由(發(fā)包、轉(zhuǎn)讓)方依據(jù)資產(chǎn)交易的規(guī)模、額度大小等因素制定,并在公開欄或信息公布窗口發(fā)布。

      (4)按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。

      3、開展交易。在信息發(fā)布到期后,村(居)集體資產(chǎn)交易站應(yīng)在交易日,按照既定的交易方式組織交易。

      (1)符合競(jìng)投資格者簽名報(bào)到;

      (2)對(duì)交易意向人資格條件審查,在場(chǎng)民主監(jiān)督小組成員代表簽名確認(rèn);

      (3)村(居)集體介紹競(jìng)投資產(chǎn)的基本情況;

      (4)宣布競(jìng)投規(guī)則,按價(jià)高者得的原則或交易文件設(shè)定的規(guī)則確定競(jìng)得人。

       (五)成交確認(rèn)。

       交易成功后,資產(chǎn)交易競(jìng)得人必須在交易現(xiàn)場(chǎng)與交易站簽訂《成交確認(rèn)書》。

       (六)交易結(jié)果公示。

       村(居)成功進(jìn)行交易的農(nóng)村集體資產(chǎn),交易結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)在市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)網(wǎng)站上將交易結(jié)果進(jìn)行公示;村(居)集體則同步將交易結(jié)果在村政務(wù)財(cái)務(wù)公開欄、電子屏幕等窗口上公布,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示的內(nèi)容如下:

      1、交易項(xiàng)目名稱及概況;
      2、競(jìng)得人名稱;
      3、交易時(shí)間、交易方式及成交價(jià)格;
      4、公示期限;
      5、投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。   
       (七)簽訂合同。
      公示期間若無人表示異議,從公示期屆滿次日起5個(gè)工作日內(nèi),交易站將資產(chǎn)交易合同文本、成交確認(rèn)書和相關(guān)資料(紙質(zhì)版及電子文檔),送交鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室;經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室加具意見后,交易雙方須在1個(gè)月內(nèi)簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同。資產(chǎn)交易競(jìng)得人(方)未按規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的,視為放棄交易,繳納的交易保證金不予退回,交易項(xiàng)目需重新辦理交易程序。簽訂的農(nóng)村土地承包合同應(yīng)報(bào)送至鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室辦理備案手續(xù)。

      (八)交易資料存檔。 

      資產(chǎn)交易完成后,交易站對(duì)交易資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)、存檔保管,并在合同簽訂即日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資”管理辦公室備案。

      第十八條  交易站在實(shí)施上述資產(chǎn)交易八個(gè)步驟時(shí),必須同步運(yùn)用平臺(tái)系統(tǒng)中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管模塊”,進(jìn)行網(wǎng)上起草、送審、簽約、備案和存檔管理。

 

第五章  交易管理與監(jiān)督

  

      第十九條  村(居)集體交易的資產(chǎn)必須是所有權(quán)限明確、處置權(quán)限清晰的;提交資料必須是真實(shí)有效、并按層級(jí)民主議事決策制度要求表決通過的。

      第二十條  農(nóng)村集體資產(chǎn)交易在保證公開、公平、公正的前提下,采取報(bào)名競(jìng)價(jià)、召開現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)等方式進(jìn)行交易。

      (一)資產(chǎn)交易過程中,如果只有一個(gè)資產(chǎn)交易意向人到達(dá)交易站現(xiàn)場(chǎng),村(組)集體以不低于該項(xiàng)資產(chǎn)的交易底價(jià)進(jìn)行交易,并把競(jìng)投結(jié)果在村(居)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄公示不少于5個(gè)工作日;

       (二)有兩個(gè)及以上資產(chǎn)交易意向人到達(dá)交易站現(xiàn)場(chǎng),交易站應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投方式進(jìn)行交易,按照價(jià)高者得的方式成交,若價(jià)格與條件相同的,原承租方享有優(yōu)先權(quán);無人參與競(jìng)投的,另行組織交易。     

       (三)如連續(xù)兩次公開交易都未能成功的項(xiàng)目,資產(chǎn)權(quán)屬方可向交易站申請(qǐng)自行發(fā)包;但交易條件發(fā)生變化的,村(組)集體收回流拍的交易項(xiàng)目,調(diào)整議決交易項(xiàng)目條款,需按本辦法規(guī)定的程序擇日公開交易。

      (四)一般情況下,合同期滿的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須通過交易站進(jìn)行立項(xiàng)交易,并重新簽訂合同。

      (五)個(gè)別具有帶動(dòng)性、先進(jìn)性,在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力,能嚴(yán)格履行合同的相關(guān)約定,在群眾中口碑較好,需要續(xù)約的項(xiàng)目,集體經(jīng)濟(jì)組織需先擬定續(xù)約方案并說明續(xù)約的理由和原因,經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室加具意見后,按照民主決策程序進(jìn)行表決,表決通過后按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行交易。

      (六)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)交易項(xiàng)目有特殊要求,需要在我市其他合法交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的,其資產(chǎn)交易方案經(jīng)民主議決程序通過,并經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室同意及備案后,可以通過我市其他合法交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開交易。

      第二十一條  農(nóng)村集體資產(chǎn)交易時(shí),必須由部分股東代表和2名以上監(jiān)委會(huì)成員到場(chǎng)見證監(jiān)督;達(dá)到鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管標(biāo)的額度資產(chǎn)交易項(xiàng)目,邀請(qǐng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門工作人員到交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

      第二十二條  交易站應(yīng)在簽訂集體資產(chǎn)交易合同后3個(gè)工作日內(nèi)將集體資產(chǎn)交易信息錄入鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易系統(tǒng)。

      第二十三條  在交易站簽訂的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室審核,鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的協(xié)助和指導(dǎo)。需要鑒證和公證的,按有關(guān)法律法規(guī)辦理,鑒證或公證的費(fèi)用,按照“誰受益,誰承擔(dān)”原則處理。

      第二十四條  為了減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因集體資產(chǎn)交易工作需要而召開的民主決策會(huì)議次數(shù),簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),提高工作效率,村(居)集體可將半年內(nèi)即將到期的資產(chǎn)交易項(xiàng)目,成批進(jìn)行民主議決。

      第二十五條  在現(xiàn)場(chǎng)交易過程中,因出現(xiàn)以下之一特殊情況或突發(fā)事件導(dǎo)致無法正常交易的,村(居)集體和交易站有權(quán)作出延期交易或中止交易的決定,立即向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室反映情況,迅速將決定信息進(jìn)行公告:

      (一)因不可抗力原因?qū)е聼o法正常交易的;

      (二)第三方對(duì)本次資產(chǎn)交易項(xiàng)目提出異議,且確實(shí)掌握有效證據(jù)的;

      (三)競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等行為嫌疑,且需調(diào)查確認(rèn)的;

      (四)其他特殊情況或突發(fā)事件導(dǎo)致資產(chǎn)交易無法正常進(jìn)行的。

      第二十六條  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政管理部門、“三資”管理辦公室收到涉及資產(chǎn)交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,對(duì)投訴情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并按有關(guān)規(guī)定作出處理。

      第二十七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的,或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目分拆或者以其他方式規(guī)避招投標(biāo)的,或不按合同規(guī)定的條款嚴(yán)格執(zhí)行的,未造成經(jīng)濟(jì)損失的,由鎮(zhèn)主管部門責(zé)令其限期改正,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并視其情節(jié)輕重扣減其年底報(bào)酬考核分值;造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,依法、依規(guī)追討經(jīng)濟(jì)賠償,并由鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,按照黨紀(jì)、政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定予以處理;后果嚴(yán)重、涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      第二十八條  交易關(guān)系的競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人采取弄虛作假、串通、瞞騙等不正當(dāng)手段,損害他人、農(nóng)村集體利益的,村(居)集體依法、依規(guī)追討其賠償責(zé)任;有行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)、證據(jù)確鑿的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      第二十九條  農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過程中發(fā)生糾紛,當(dāng)事人可依據(jù)合同約定途徑解決;或向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)、行政管理部門申請(qǐng)調(diào)解;沒有約定的,依法向人民法院提起訴訟。

 

第六章   附  則

 

      第三十條  本辦法與有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定不一致的,從其規(guī)定。

      第三十一條 本辦法由南朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局負(fù)責(zé)解釋。

      第三十二條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期5年,有關(guān)法律法規(guī)、政策依據(jù)發(fā)生變化的,將根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估修訂。《南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理制度》(中南府辦[2013]121號(hào))同時(shí)廢止。

      附件:1、南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

                2、南朗鎮(zhèn)村級(jí)集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé) 
                3、南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評(píng)標(biāo)守則
                4、南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競(jìng)投規(guī)則
 

  

 中山市南朗鎮(zhèn)人民政府 
2018年12月20日

   

   

 南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

 

      一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,制定和完善鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法和規(guī)章制度。

      二、組織轄下集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      三、對(duì)村(居)集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)登記出具意見。

      四、指導(dǎo)村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織建立和完善資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

      五、對(duì)村(居)集體日常使用農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)系統(tǒng)情況進(jìn)行監(jiān)管。

      六、協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易信息的發(fā)布,提供咨詢服務(wù);

      七、對(duì)村(居)集體在資產(chǎn)交易過程產(chǎn)生的糾紛、投訴進(jìn)行調(diào)解處理。

      八、協(xié)助村(居)集體做好經(jīng)濟(jì)合同簽訂和見證工作。

      九、指導(dǎo)村(居)集體做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。

      十、統(tǒng)計(jì)匯總各村(居)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易情況。

      十一、法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

南朗鎮(zhèn)村級(jí)集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé)

      一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易辦法。

      二、完善村交易站的規(guī)章制度,參加鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),加強(qiáng)政策宣傳。

      三、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度,實(shí)行集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

      四、操作使用農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)交易系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)。

      五、向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)提交村所屬集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易立項(xiàng)登記。

      六、發(fā)布交易信息,提供交易信息咨詢服務(wù)。

      七、接收交易文件資料,并對(duì)交易雙方提交的文件資料進(jìn)行審核。

      八、提供集體資產(chǎn)交易場(chǎng)所,組織和實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)。

      九、對(duì)交易公告、交易方案、成交確認(rèn)書、合同及有關(guān)資料實(shí)行備案管理。

      十、統(tǒng)計(jì)匯總?cè)遛r(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易情況。

      十一、完成鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)交辦的資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理其他事項(xiàng)。

南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評(píng)標(biāo)守則

      一、遵守客觀、公正的原則。

      二、遵守評(píng)標(biāo)保密制度。

      三、獨(dú)立開展評(píng)標(biāo)工作,不遵從招標(biāo)人的授意,不受任何單位和個(gè)人的制約、影響。

      四、不得收受投標(biāo)人的任何禮品、禮金、有價(jià)證券或參加投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、娛樂等可能影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的活動(dòng)。

      五、及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?,F(xiàn)象。

 

 

  南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競(jìng)投規(guī)則

 

      為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程公平、公開、公正,依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)則。

      第一條  農(nóng)村集體資產(chǎn)交易遵循公開、公平、公正和自愿平等、誠實(shí)信用、合法競(jìng)爭(zhēng)的原則。交易全過程實(shí)行視頻、音頻監(jiān)控。

      第二條  資產(chǎn)交易標(biāo)的物需經(jīng)民主議事決策和立項(xiàng)登記程序后方能進(jìn)行交易。對(duì)受理進(jìn)入村(居)資產(chǎn)交易站進(jìn)行交易的項(xiàng)目信息,應(yīng)當(dāng)在中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)、村(居)集體組織公布欄等進(jìn)行信息公示。

      第三條  競(jìng)投人不得相互串通報(bào)價(jià),不得以任何形式影響其他競(jìng)投人參與正當(dāng)競(jìng)投,參與競(jìng)投的報(bào)名證明材料不得弄虛作假,否則,一經(jīng)查實(shí),取消其競(jìng)投資格。若為競(jìng)得人(受讓人),則撤銷其競(jìng)得人(受讓人)資格,并沒收其交易保證金。

      第四條  競(jìng)投人可以向鎮(zhèn)農(nóng)村集體 “三資”管理機(jī)構(gòu)或該農(nóng)村集體組織咨詢標(biāo)的物的基本情況,查閱和索取與競(jìng)投有關(guān)的資料。一經(jīng)辦理手續(xù)參與競(jìng)投交易,即視為競(jìng)投人已完全了解有關(guān)競(jìng)投交易的全部?jī)?nèi)容,認(rèn)可競(jìng)投交易標(biāo)的物現(xiàn)狀,并愿承擔(dān)參加競(jìng)投交易所產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

      第五條  競(jìng)投前,競(jìng)投人須按交易規(guī)定繳納競(jìng)投保證金,其支付競(jìng)投保證金的戶名要與競(jìng)投人名稱相符,否則,可不允許其參與競(jìng)投。

       第六條  競(jìng)投人憑“交易保證金”繳款回單,可領(lǐng)取不多于三個(gè)“競(jìng)投人準(zhǔn)入證”進(jìn)場(chǎng)參加競(jìng)投,無證人員不得進(jìn)入競(jìng)投會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

      第七條  競(jìng)投人參與競(jìng)投交易須提供相關(guān)證明材料,若為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的單位營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件,法人居民身份證的原件及復(fù)印件。若為個(gè)體營業(yè)者的,應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和本人身份證原件及經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件;若為自然人,應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件及經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件。

      第八條  競(jìng)投人如委托代理人競(jìng)投的,還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書原件和代理人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件及加蓋單位公章的復(fù)印件(如為自然人委托的,提供經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件)。代理人在代理授權(quán)內(nèi)實(shí)施競(jìng)投行為。授權(quán)委托書中的代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)為注明代為競(jìng)投報(bào)價(jià)、簽訂合同協(xié)議等具體授權(quán)事項(xiàng),因代理人實(shí)施一切競(jìng)投交易行為所產(chǎn)生的全部后果及責(zé)任,由委托人承擔(dān)。

      第九條  如果因故必須變更競(jìng)投交易時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng),村(居)資產(chǎn)交易站應(yīng)提前通知競(jìng)投人,競(jìng)投人應(yīng)予以認(rèn)可及配合,無正當(dāng)理由不得提出任何異議。

      第十條  競(jìng)投報(bào)價(jià)采用書面報(bào)價(jià)或口頭報(bào)價(jià)方式。

      第十一條  村(居)資產(chǎn)交易站應(yīng)在交易日組織交易。只有一個(gè)競(jìng)投人參與競(jìng)投的,以不低于底價(jià)的報(bào)價(jià)成交;有兩個(gè)或兩個(gè)以上競(jìng)投人參與競(jìng)投的,應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投方式進(jìn)行交易,按照價(jià)高者得的方式成交。最高報(bào)價(jià)相同的,由原承租人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員依照法律有關(guān)規(guī)定享有優(yōu)先權(quán);若價(jià)格與條件相同的,一般以抽簽形式確定最終競(jìng)得人,但交易公告或交易文件對(duì)競(jìng)得人有特殊要求的,按交易公告或交易文件的規(guī)定執(zhí)行。無人參與競(jìng)投的,另行組織交易。

       第十二條  村(居)資產(chǎn)交易站根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬邀請(qǐng)?jiān)撧r(nóng)村集體組織相關(guān)代表、監(jiān)委會(huì)成員和鎮(zhèn)有關(guān)職能部門人員到交易現(xiàn)場(chǎng)作見證,確保競(jìng)投交易過程依法合規(guī)進(jìn)行。
       第十三條  在競(jìng)投過程中,集體資產(chǎn)交易(出讓、出租、發(fā)包)方的代表、見證代表和競(jìng)投人等要將手機(jī)等通訊設(shè)備需關(guān)閉或調(diào)至靜音,不得發(fā)生有喧嘩、大鬧等影響競(jìng)投現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

       第十四條  競(jìng)投成功后,交易雙方應(yīng)當(dāng)在村(居)資產(chǎn)交易站現(xiàn)場(chǎng)簽訂《成交確認(rèn)書》,并在競(jìng)投結(jié)果公示期滿,合同文本經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室加具意見后1個(gè)月內(nèi)到村(居)資產(chǎn)交易站現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同。若競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)沒有與村、組集體組織簽訂合同的,視為放棄交易,繳納的交易保證金不予退回。若交易成功,村(居)資產(chǎn)交易站應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)、鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)等信息平臺(tái)將交易結(jié)果公示,該農(nóng)村集體組織也要同時(shí)在本村組公開欄上公示,接受村民監(jiān)督;若交易不成功,應(yīng)重新組織交易。

      第十五條  為避免引起競(jìng)投交易成功后不必要的糾紛和損失,競(jìng)投人在參與競(jìng)投交易前要充分認(rèn)知競(jìng)投交易標(biāo)的物全部情況。

      第十六條  本交易規(guī)則最終解釋歸鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)?! ?nbsp;

 

 

    文件解讀:《南朗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》政策解讀