中民府辦[2020]58號 關(guān)于印發(fā)《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實施方案》的通知（信息公開）中民府規(guī)字2號：http://amzrylc.com/mzz/zcgw/gfxwj/content/post_1851133.html

　　《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實施方案》解讀

　　我鎮(zhèn)制定了規(guī)范性文件《民眾鎮(zhèn)臨時困難救助實施方案》，自發(fā)布之日30日后實施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為充分發(fā)揮社會救助的保障作用，解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題，體現(xiàn)我鎮(zhèn)對困難群眾的關(guān)懷，根據(jù)市《關(guān)于切實做好臨時困難救助工作的通知》（中民救字[2020]24號）文件要求“各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)根據(jù)市臨時困難救助制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定救助實施細(xì)則或?qū)嵤┺k法，并設(shè)立民政部門臨時困難救助專項資金，納入部門年度預(yù)算，確保救助及時到位?！辈⒔Y(jié)合市《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市臨時救助辦法的通知》（中府[2018]9號）文件精神和我鎮(zhèn)實際情況，擬制本實施方案。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　（一）臨時救助

　　臨時救助，是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助

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　　臨時救助對象指本鎮(zhèn)低保、低收入及當(dāng)年度獲得市困難居民重特大疾病醫(yī)療求助（支出型貧困醫(yī)療求助）以外的對象，和已領(lǐng)取本鎮(zhèn)居住證，并在我鎮(zhèn)參加工作或參加社保的非本鎮(zhèn)戶籍常住人口對象，具體分為家庭對象與個人對象。

　　（三）救助方式

　　救助方式以發(fā)放救助金和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主、以實物救助為輔。

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　　1、因火災(zāi)、交通事故等意外事故，或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致家庭基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
　　2、因子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的；
　　3、因其他原因造成家庭基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。

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　　以個人為救助對象的，每人每次臨時救助標(biāo)準(zhǔn)不低于2倍低保金總額計算救助金；以家庭為救助對象的，按實際共同居住的家庭成員人數(shù)計算。原則上，個人或家庭在一個自然年度內(nèi)救助不超過2次。

　　（六）救助程序和申請材料

　　明確臨時救助的申請方式，需提供的有關(guān)材料，初審、審核、審批的權(quán)限和時限等要求。申請人需先到戶籍所在地的村（社區(qū)）提出申請，鎮(zhèn)區(qū)社會事務(wù)局審核后認(rèn)為符合條件的予以批準(zhǔn)臨時救助，通過金融機(jī)構(gòu)將救助金撥付到救助申請人的賬戶。不予批準(zhǔn)的，將申請材料退回村（居）委會并說明理由。獲得救助的個人或家庭名單每年度結(jié)束后通過村居公告欄進(jìn)行公示，公示期半年。

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　　1、因自身的違法犯罪行為造成自身傷害或直接造成自身財產(chǎn)損失，導(dǎo)致個人生活困難的。

　　2、沒有按規(guī)定提供有關(guān)證件、證明或提供的證件、證明不齊的家庭或個人。

　　3、拒絕接受調(diào)查、核實，隱瞞或不提供個人、家庭真實情況、弄虛作假的家庭或個人。

　　4、申請人在同一自然年度內(nèi)以同一事由、同一費(fèi)用結(jié)算單據(jù)重復(fù)申請臨時救助的。

　　5、因打架斗毆、交通肇事、賭博、吸毒或?qū)嵤┻`法犯罪行為以及故意造成自身傷害及財產(chǎn)損失的。

　　6、達(dá)到法定就業(yè)年齡且有勞動能力，無正當(dāng)理由不就業(yè)或勞動的。

　　7、法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的其他情形，及其他不符合市民政局、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定的情形。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　本方案在其他事項中對共同居住的家庭成員、虛假申請騙取臨時救助金、《方案》的解釋權(quán)、施行時間及不適用情況作出相關(guān)規(guī)定。