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　　為積極響應(yīng)國(guó)家、省有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理有關(guān)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、積極轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，市民政局制定了規(guī)范性文件《中山市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理辦法》。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說(shuō)明

　　為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息歸集、使用和評(píng)價(jià)管理，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類監(jiān)管，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）和《廣東省社會(huì)信用條例》《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　本辦法共六章二十六條，主要明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)適用范圍、部門職責(zé)、信息歸集分類、信用評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、機(jī)構(gòu)權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：

　　第一章是總則部分，共四條。明確了本辦法制定的目的依據(jù)、適用范圍、基本原則、部門職責(zé)。

　　第二章是信息歸集部分，共八條。明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息分類及對(duì)應(yīng)信息內(nèi)容，主要包括基本信息、不良信息、良好信息和其他信息四類，其中：

　　1.基本信息包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息和機(jī)構(gòu)有關(guān)人員基本信息兩類。

　　2.不良信息結(jié)合不同情境及造成后果嚴(yán)重程度，被具體分為I/II/III三類，具體而言：I類不良信息主要涉及一般不良行為，涉及機(jī)構(gòu)備案、服務(wù)范圍、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)異常等十二項(xiàng)內(nèi)容；II類不良信息主要涉及安全責(zé)任事故、群體糾紛事件、破壞市場(chǎng)正常秩序以及存在故意隱瞞和拒不整改等主觀行為等四項(xiàng)內(nèi)容；III類不良信息主要涉及嚴(yán)重不良行為，主要涉及套取政府財(cái)政資金、出售個(gè)人隱私信息、開展違法金融活動(dòng)、惡性欺老虐老行為、被依法處以責(zé)令停業(yè)整頓、故意隱瞞較大安全責(zé)任事故、被列入嚴(yán)重失信主體等七項(xiàng)內(nèi)容。

　　3.良好信息主要包括獲得各級(jí)表彰、列入試點(diǎn)、星級(jí)和年度評(píng)定等五項(xiàng)內(nèi)容。

　　4.其他信息包括行政檢查信息、國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)信息、服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)信息、不良行為信用修復(fù)信息、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主提供或授權(quán)歸集的信息等六項(xiàng)內(nèi)容。

　　第三章是信用評(píng)價(jià)部分，共五條。明確采用評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分和直接判級(jí)相結(jié)合的方式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)分值將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)以下分值區(qū)間：

　　A級(jí)：90分≤評(píng)價(jià)計(jì)分≤100分；

　　B級(jí)：75分≤評(píng)價(jià)計(jì)分≤89分；

　　C級(jí)：60分≤評(píng)價(jià)計(jì)分≤74分；

　　D類：評(píng)價(jià)計(jì)分＜60分或存在本辦法第七條規(guī)定不良行為III類信息，直接列入D類管理。

　　同時(shí)，明確機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)不滿一年或暫停、中止提供服務(wù)的，不納入評(píng)價(jià)范圍；開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)不滿兩年，信用評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)不滿一年，或在服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)、機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、社會(huì)組織評(píng)估中被評(píng)為最低等級(jí)（等次）的，不納入A級(jí)評(píng)價(jià)范圍。

　　第四章是評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，共兩條。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息查詢和使用方法進(jìn)行說(shuō)明，并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，明確了對(duì)A/B/C/D類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施分類監(jiān)管的具體監(jiān)管措施。

　　第五章是信用修復(fù)部分，共五條。明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息存異情況的提出、處理、修復(fù)、刪除程序，以及民政部門對(duì)信用信息管理應(yīng)履行的義務(wù)。

　　第六章是附則部分，共兩條。明確了生產(chǎn)安全事故分類依據(jù)和辦法的實(shí)施日期、有效期限。

　　同時(shí)，相應(yīng)制定《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)清單》，明確分值評(píng)價(jià)具體加分、減分項(xiàng)和對(duì)應(yīng)分值權(quán)重。

　　政策原文：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_2331566.html