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　　為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織自律與誠信建設(shè)，規(guī)范社會(huì)組織信用信息的采集、披露、使用和管理工作，推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，依據(jù)《社會(huì)組織信用信息管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，市民政局修訂了規(guī)范性文件《中山市社會(huì)組織信用信息管理辦法（修訂）》。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、《辦法》修訂背景

　　一是按照《廣東省民政廳關(guān)于社會(huì)組織年度工作報(bào)告的實(shí)施辦法（試行）》、《廣東省民政廳關(guān)于延長規(guī)范性文件有效期的通知》及有關(guān)文件精神，為推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從2020年起，我市取消社會(huì)組織年度檢查，實(shí)施社會(huì)組織年度工作報(bào)告制度。因此，市民政局對(duì)原《中山市社會(huì)組織信用信息管理辦法》（中民民執(zhí)字〔2018〕14號(hào)）中有關(guān)年檢條款進(jìn)行修訂。二是由于《中山市誠信紅黑榜公布管理暫行辦法》（中府辦〔2015〕64號(hào)）和《中山市企業(yè)和社會(huì)組織守信激勵(lì)與失信懲戒的暫行辦法》（中府辦〔2015〕65號(hào)）兩份文件已于2021年8月12日廢止，因此市民政局對(duì)原《中山市社會(huì)組織信用信息管理辦法》（中民民執(zhí)字〔2018〕14號(hào)）中有關(guān)社會(huì)組織守信激勵(lì)與失信懲戒條款和誠信紅黑榜等條款進(jìn)行修訂和刪除。

　　二、《辦法》主要框架

　　《辦法》共六章節(jié)，二十七條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章為總則部分，共六條，明確《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、信息錄入系統(tǒng)以及工作原則。

　　第二章為信用信息的分類部分，共兩條，明確了信用信息的內(nèi)容和分類。

　　第三章為異常名錄及嚴(yán)重違法失信名單部分，共八條，明確了列入活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的情形和移出活動(dòng)異常名錄的程序。

　　第四章為信息的收集和公開部分，共六條，明確了信用信息的收集、記錄、公開方式和移出嚴(yán)重違法失信名單的程序。

　　第五章為信息共享使用和激勵(lì)懲戒措施部分，共四條，明確了信息共享使用和激勵(lì)懲戒措施。

　　第六章為附則部分，共一條，明確了《辦法》的實(shí)施時(shí)間以及釋義部門。

　　三、《辦法》重點(diǎn)內(nèi)容

　　（一）失信管理。依據(jù)社會(huì)組織失信情形，分別將其列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。

　　（二）信息公開。社會(huì)組織的基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息、行政許可信息、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息，以及活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公開，登記管理機(jī)關(guān)通過中山市社會(huì)組織信息網(wǎng)向社會(huì)提供查詢渠道。

　　（三）動(dòng)態(tài)管理。社會(huì)組織被列入活動(dòng)異常名錄滿2年的，登記管理機(jī)關(guān)將其移出異常名錄，列入嚴(yán)重違法失信名單。社會(huì)組織被列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單期間再次出現(xiàn)失信行為的，重新計(jì)算列入時(shí)限。

　　（四）信用修復(fù)。被列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織符合條件的，可以移出。

　　（五）實(shí)施獎(jiǎng)懲。登記管理機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)組織的守信行為予以激勵(lì)，對(duì)失信行為予以懲戒。

　　（六）異議處理。社會(huì)組織對(duì)信用管理有異議的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

　　四、其他情況說明

　　本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期5年，原《中山市社會(huì)組織信用信息管理辦法》（中民民執(zhí)字〔2018〕14號(hào)）同步廢止。

政策文件：http://amzrylc.com/mzj/zcgw/gfxwj/content/post_2074646.html