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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》的通知

　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》作解讀如下：

　　一、修訂背景說(shuō)明

　　2021年，我鎮(zhèn)制定《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法》（中黃府規(guī)字〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱原《辦法》），目前該辦法已實(shí)施三年，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，鼓勵(lì)本地糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)實(shí)際情況，需要對(duì)原《辦法》進(jìn)行修訂。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　《中山市糧食直補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》

　　三、文件制定程序說(shuō)明

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心形成了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查。于2024年6月28日-2024年7月12日，通過(guò)黃圃鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以電話、電郵、通信的形式征求社會(huì)各界，沒(méi)有收到公眾反饋意見(jiàn)；于2024年6月28日-2024年7月12日，通過(guò)中山市黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）征求市財(cái)政局黃圃分局、市司法局黃圃司法所等相關(guān)部門和村（社區(qū)）意見(jiàn)，沒(méi)有收到反饋意見(jiàn)，確定了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》的終稿。

　　2024年7月18日，市司法局黃圃司法所對(duì)該《辦法》進(jìn)行合法性審查并出具《關(guān)于<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）>的合法性審查意見(jiàn)》。2024年8月1日，鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究審議通過(guò)了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》（送審稿）。2024年8月8日，中山市黃圃鎮(zhèn)人民政府正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）>的通知》（中黃府規(guī)字〔2024〕3號(hào)）。

　　四、修訂主要內(nèi)容說(shuō)明

　　《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》共分5章、16條，主要內(nèi)容包含總則、資金管理、單位職責(zé)、項(xiàng)目資金監(jiān)督、附則等方面。與原《辦法》相比，修訂稿內(nèi)容主要變化如下：

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象的修訂

　　修訂稿的補(bǔ)貼對(duì)象為鎮(zhèn)內(nèi)從事大豆生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。不再對(duì)從事水稻、玉米以及冬種馬鈴薯生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行補(bǔ)貼；

　　（二）補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的修訂

　　修訂稿中補(bǔ)貼面積由原來(lái)的大豆種植面積每造達(dá)1畝以上（含1畝）的方可納入補(bǔ)貼范圍，每造面積不足1畝的不計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，修訂為申報(bào)面積不設(shè)限制；

　　（三）適當(dāng)放寬大豆糧食耕作補(bǔ)貼的限制條件

　　大豆每造畝產(chǎn)最低要求由原來(lái)的每造畝產(chǎn)不低于150斤修訂為每造畝產(chǎn)不低于100斤。

　　五、其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說(shuō)明的內(nèi)容　　

　　此管理辦法明確了糧食耕作補(bǔ)貼資金的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程序、申報(bào)材料、單位職責(zé)等，規(guī)范了資金的使用范圍和方式。

中山市黃圃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心           

　　2024年8月9日