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關(guān)于《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》的解讀

【音頻解讀】關(guān)于《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》的解讀

中黃府規(guī)字〔2024〕3號(hào)

中黃府〔2024〕11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》的通知

　　

　　各村（社區(qū)居）委會(huì)，機(jī)關(guān)各辦（局），鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬各公司，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市黃圃鎮(zhèn)人民政府          

2024年8月9日                

中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法（修訂）

第一章    總則

　　第一條  為切實(shí)提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的種糧積極性, 鼓勵(lì)本地糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本資金管理辦法，以下簡(jiǎn)稱本辦法。

　　第二條  本辦法所稱糧食耕作補(bǔ)貼資金是指通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算 安排，用于支持鼓勵(lì)我鎮(zhèn)大豆耕作等方面的資金。

　　第三條 糧食耕作補(bǔ)貼資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、突 出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效，切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和富農(nóng)作用。

第二章    資金管理

　　第四條　補(bǔ)貼對(duì)象

　　鎮(zhèn)內(nèi)從事大豆生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第五條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　大豆耕作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝/造（一年最多兩造），補(bǔ)貼面積不設(shè)限制。

　　第六條  有下列情形之一的，將不予接受補(bǔ)貼申請(qǐng)：

　　（一）申請(qǐng)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)兩次以上（含兩次）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格情況的，或由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任的。

　　（二）申請(qǐng)人提交資料不符合要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未重新提交完整規(guī)范材料的。

　?。ㄈ┰谏a(chǎn)過(guò)程中非因自然災(zāi)害等不可抗力因素（如種植后失管、征地填土、中途改種等）造成全部損失，或當(dāng)造畝產(chǎn)達(dá)不到最低要求的（每造畝產(chǎn)低于100斤）。

　?。ㄋ模┙?jīng)市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)核實(shí)認(rèn)定虛報(bào)騙補(bǔ)的農(nóng)戶，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)年起5年內(nèi)取消其申請(qǐng)補(bǔ)貼的資格。

　?。ㄎ澹┪益?zhèn)農(nóng)戶承包外鎮(zhèn)耕地種植大豆的。

　　第七條  申報(bào)時(shí)間

　　申報(bào)時(shí)間：2月至10月。

　　第八條  申報(bào)程序

　　各村（社區(qū)）根據(jù)本辦法規(guī)定，統(tǒng)一組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的對(duì)象進(jìn)行申報(bào)。符合申報(bào)條件的對(duì)象向所管轄的村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，經(jīng)村（社區(qū)）分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“兩委”干部審核簽名并蓋村（社區(qū)居）委會(huì)公章后，將申報(bào)材料一式一份上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　第九條  申報(bào)材料

　?。ㄒ唬┥陥?bào)對(duì)象依據(jù)申報(bào)內(nèi)容，如實(shí)提供以下材料：

　　1.農(nóng)戶提供申請(qǐng)人身份證（正反面）、社保銀行卡的復(fù)印件；企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶銀行信息的復(fù)印件。

　　2.《土地租賃合同》復(fù)印件，如耕作的農(nóng)地屬集體安排自留地或鎮(zhèn)屬地塊，需提交有關(guān)證明材料；

　　3.糧食種植期間的照片、錄像等。

　?。ǘ┥陥?bào)對(duì)象除提供上述申報(bào)材料外，還需到所在村（社區(qū)）填寫(xiě)相關(guān)申報(bào)表格《中山市黃圃鎮(zhèn)      年大豆耕作補(bǔ)貼登記表》（詳見(jiàn)附件1）。

　　第十條  項(xiàng)目審批

　?。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和初審，初審結(jié)果在各村（社區(qū)）公示7個(gè)自然日，接受群眾的監(jiān)督，凡出現(xiàn)虛報(bào)或遺漏的，要及時(shí)糾正或補(bǔ)充。公示無(wú)異議后填寫(xiě)《中山市黃圃鎮(zhèn)      年大豆耕作補(bǔ)貼村級(jí)匯總表》（附件2），并將匯總表和申報(bào)材料一并上報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

　　（二）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的申報(bào)資料進(jìn)行審查，對(duì)提交資料完整的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)申請(qǐng)資料不完整或不規(guī)范的作退件處理，并發(fā)出《補(bǔ)齊材料通知書(shū)》，限期補(bǔ)交資料。審查結(jié)果通過(guò)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示7個(gè)自然日無(wú)異議后，確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積。

　?。ㄈ?duì)大豆種植面積2畝/造以下的農(nóng)戶，由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)核實(shí)；對(duì)種植面積2畝以上的農(nóng)戶，經(jīng)所在村（社區(qū)）核實(shí)后由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心再次核實(shí)。

　　第十一條  資金撥付

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按本辦法將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶個(gè)人賬戶或經(jīng)營(yíng)組織公司賬號(hào)。

　　

第三章    單位職責(zé)

　　第十二條  村（社區(qū)居）委會(huì)職責(zé)

　　（一）及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)種糧經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)戶開(kāi)展大豆耕作補(bǔ)貼資金申報(bào)。

　　（二）組織統(tǒng)計(jì)、核查轄區(qū)內(nèi)申報(bào)大豆耕作補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)戶的種植情況。

　?。ㄈ?duì)申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、可行性進(jìn)行審核。

　?。ㄋ模┙㈨?xiàng)目檔案，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施， 不得隨意更改建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，確保項(xiàng)目如期完成，并達(dá)到預(yù)定的種植目標(biāo)。

　　（五）自覺(jué)接受鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十三條  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心職責(zé)

　?。ㄒ唬┙M織項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施，對(duì)大豆耕作補(bǔ)貼資金申報(bào)、審批、補(bǔ)貼等進(jìn)行公示和公告。

　?。ǘ?duì)申報(bào)項(xiàng)目和資金申撥資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性進(jìn)行審核。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)大豆耕作補(bǔ)貼資金的具體管理工作，提出大豆耕作補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，按程序報(bào)批，做好兌付補(bǔ)貼資金工作。

第四章     項(xiàng)目資金監(jiān)督

　　第十四條  項(xiàng)目資金監(jiān)督

　　為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政分局要依照資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督檢查。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取補(bǔ)貼資金的申報(bào)對(duì)象，除責(zé)令將補(bǔ)貼資金歸還原有渠道或收回鎮(zhèn)財(cái)政分局外，從發(fā)現(xiàn)當(dāng)年起5年內(nèi)取消其申請(qǐng)補(bǔ)貼的資格。若涉及違法違紀(jì)的，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　

第五章        附則

　　第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年7月1日至本辦法印發(fā)期間參照本辦法執(zhí)行?！吨猩绞悬S圃鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金管理辦法》（中黃府規(guī)字〔2021〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第十六條  本辦法由黃圃鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由黃圃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)。

　　附件：1.《中山市黃圃鎮(zhèn)      年大豆耕作補(bǔ)貼登記表》

　　           2.《中山市黃圃鎮(zhèn)      年大豆耕作補(bǔ)貼村級(jí)匯總表》