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政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市消火栓管理辦法的通知

　　我市修訂了規(guī)范性文件《中山市消火栓管理辦法》，于2024年1月10日起開始施行。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件修訂背景說明

　　消火栓是火災(zāi)發(fā)生時(shí)開展滅火救援的重要工具，其建設(shè)管理水平直接關(guān)系到能否有效減少火災(zāi)危害性、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2016年，中山市人民政府出臺《中山市消火栓管理辦法》（下文簡稱《辦法》），隨著我市全面參與大灣區(qū)建設(shè)，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，原《辦法》的部分內(nèi)容已與工作實(shí)際不符，為切實(shí)加強(qiáng)消火栓管理，確保消火栓建、管、用、修、查等各項(xiàng)工作順利開展，修訂完善《辦法》十分必要。

　　二、文件修訂依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》《城市供水條例》《政府投資條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》《廣東省消防工作若干規(guī)定》《廣東省城市供水管理規(guī)定》《中山市供水用水條例》《中山市政府投資項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章文件，結(jié)合我市實(shí)際修訂。

　　三、主要內(nèi)容說明

　　修訂后的《辦法》共21條，對消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、使用、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了明確，主要包括以下內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┟魑黝愊鹚ǖ姆秶鞔_了《辦法》的適用范圍及各級政府職責(zé)等內(nèi)容。

　　（二）明確了消火栓建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算。新建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入城市道路建設(shè)總投資，補(bǔ)建市政消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)及市政消火栓維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，按城市道路分級管理權(quán)限和管理范圍納入市、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）、街道辦事處的財(cái)政預(yù)算。

　　（三）明確市政消火栓規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)的職責(zé)。消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路、單位建筑、住宅建筑等建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)協(xié)調(diào)，確保消火栓與供水管網(wǎng)連接，消火栓的數(shù)量、布點(diǎn)、水壓和水量符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。明確中心城區(qū)新建道路市政消火栓的建設(shè)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、屬地鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé)，中心城區(qū)市政消火栓的補(bǔ)建、拆除、維護(hù)保養(yǎng)職能由城管執(zhí)法部門和屬地鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé)，中心城區(qū)以外的市政消火栓建設(shè)、維護(hù)管理由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)。

　　（四）明確住宅消火栓的維修、更新和改造職責(zé)及經(jīng)費(fèi)來源。住宅消火栓保修期內(nèi)的維修、更新和改造費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定情形的，在住宅專項(xiàng)維修基金中列支。

　?。ㄎ澹┟鞔_與市政消火栓相關(guān)違法行為的責(zé)任追究。規(guī)定對單位、個(gè)人埋壓、圈占、損壞或者擅自拆除消火栓，供水企業(yè)未按照規(guī)定落實(shí)消防管網(wǎng)供水，道路上違規(guī)停放車輛妨礙市政消火栓使用等違法行為依法查處，強(qiáng)化對消火栓的綜合監(jiān)管。