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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法的通知（中黃府〔2021〕16 號(hào)）

　　我局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法（修改稿）》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）第四點(diǎn)和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）第二十三條規(guī)定，就文件制定事宜作說明如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　國(guó)家相繼出臺(tái)了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令）及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定的通知》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào)）等文件規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模，為嚴(yán)格執(zhí)行依法必須招標(biāo)制度，持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，我鎮(zhèn)修訂了《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》。修訂后能夠貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神，提升我鎮(zhèn)行政效能。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令）。

　?。ǘ稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》。

　?。ㄈ吨猩绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)備案等事宜的通知》（中建通〔2020〕37號(hào)）。

　　三、文件的制定程序說明

　　我局根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和我鎮(zhèn)工作實(shí)際，修定《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（修改稿）；對(duì)文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，填寫《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》；于2021年9月29日通過黨政OA發(fā)文征求各相關(guān)單位意見；于2021年10月12日下午組織相關(guān)部門（發(fā)改、工信、城住農(nóng)、財(cái)政、城市更新、司法、自來水公司、三社社區(qū)、大岑村及吳欄村）召開黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法研討會(huì)，再次集體討論修改意見;于10月19日-11月3日在黃圃鎮(zhèn)政府網(wǎng)站及政府大堂公告欄公開征求相關(guān)部門和群眾意見；對(duì)群眾、相關(guān)單位反饋意見進(jìn)行修改，并填寫《反饋意見采納情況匯總表》出具起草/修訂說明和《黃圃鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件稿合法性審查申請(qǐng)表》交鎮(zhèn)法制辦（司法所）審核；法制辦對(duì)文件進(jìn)行合法性審查，出具《合法性審查意見》。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　   主要共分11條，主要內(nèi)容包含適用范圍、必須招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施、未達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施、中介服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施、其他特殊情況及附則等方面。結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，為確保招投標(biāo)工作的順利開展，《辦法》明確了使用財(cái)政性資金、鎮(zhèn)屬企業(yè)資金、集體資金和行政事業(yè)單位使用非財(cái)政性資金項(xiàng)目的具體實(shí)施情況。

　　五、相關(guān)單位意見協(xié)調(diào)情況說明

　　修改意見稿已于2021年9月29日至2021年11月3日向社會(huì)及相關(guān)部門公布，公開征求各界意見。其中收到財(cái)政分局、紀(jì)檢監(jiān)察辦及吳欄村等相關(guān)單位書面修改意見（大部分采納），具體收集意見采納情況詳細(xì)見《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》反饋意見采納情況匯總表。

　　六、部門法制機(jī)構(gòu)審核意見

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　　七、專家咨詢論證意見及其采納情況說明

　　經(jīng)集體論證，修訂《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》有利于持續(xù)深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，努力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，提升我鎮(zhèn)行政效能，同意修訂《黃圃鎮(zhèn)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法》。

　　中山市黃圃鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2021年11月4日