国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

《黃圃鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（修訂）》解讀

中黃黨政辦規(guī)字〔2020〕3號(hào)

各村（社區(qū)居）委會(huì)，機(jī)關(guān)各辦（局），鎮(zhèn)屬各公司，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黃圃鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中山市黃圃鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2020年10月30日     

黃圃鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（修訂）

　　第一條　為切實(shí)保護(hù)耕地，保障承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)者利益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳財(cái)政廳關(guān)于建立基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2012〕98號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（中府〔2018〕1號(hào)）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（修訂）的通知》（中府辦〔2019〕1號(hào)）等文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　我鎮(zhèn)各土地所有權(quán)單位及其所屬村（社區(qū)居）委會(huì)是耕地保護(hù)的直接責(zé)任主體，實(shí)行保護(hù)責(zé)任與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤制度。各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須明確責(zé)任，嚴(yán)格保護(hù)，落實(shí)以下工作：

　?。ㄒ唬┮婪ūＷo(hù)和管理耕地；

　　（二）依法在耕地內(nèi)進(jìn)行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

　?。ㄈ﹪?yán)格按照規(guī)定使用各級(jí)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)。

　　第三條　我鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼包括基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償省級(jí)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)補(bǔ)貼）和耕地保護(hù)市級(jí)補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)補(bǔ)貼）兩部分。本細(xì)則確定的耕地保護(hù)資金補(bǔ)貼范圍，是指我鎮(zhèn)每年度土地利用調(diào)查所核定的耕地范圍，包括劃入基本農(nóng)田的耕地和基本農(nóng)田劃定以外的耕地，其中：基本農(nóng)田為我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃劃定并經(jīng)驗(yàn)收合格，基本農(nóng)田面積以市政府與我鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書(shū)所確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積為依據(jù)；耕地面積以每年度土地利用調(diào)查的現(xiàn)狀耕地面積為依據(jù)。

　　第四條　耕地補(bǔ)貼對(duì)象是指承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)，并依法簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

　　第五條　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本保持同步增長(zhǎng)模式，根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償工作動(dòng)態(tài)評(píng)估進(jìn)行周期性調(diào)整：

　　（一）劃入基本農(nóng)田保護(hù)范圍的耕地，2018-2022年分別按照 212、225、239、253、268元/年/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；

　?。ǘ┗巨r(nóng)田以外的其他耕地，2018－2022年分別按照

　　106、112、119、126、134元/年/畝的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

　　第六條　耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金來(lái)源包括省級(jí)財(cái)政基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金以及市、鎮(zhèn)財(cái)政籌集生態(tài)補(bǔ)償資金。鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)核算省、市各級(jí)直接補(bǔ)貼給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金按以下原則進(jìn)行分配：

　?。ㄒ唬┦〖?jí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金以15元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際核定面積直接補(bǔ)貼給承擔(dān)相應(yīng)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；

　?。ǘ┛鄢〖?jí)基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金后所剩的基本農(nóng)

　　田及其他耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金，40%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用，用于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其余60%按實(shí)際核定耕地面積補(bǔ)貼到承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，如因下達(dá)資金數(shù)額較小不便使用的，可經(jīng)對(duì)應(yīng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用，資金用途按第九條規(guī)定的范圍執(zhí)行。

　　第七條　耕地補(bǔ)貼資金按照市政府的統(tǒng)一安排，原則上每年支付一次。下?lián)苤粮鞔澹ㄉ鐓^(qū)）的補(bǔ)貼資金，由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照市級(jí)下?lián)苎a(bǔ)貼資金文件對(duì)應(yīng)分配明細(xì)向各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)送專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)芡ㄖ?，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交《耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目審批表》（一式二份，詳見(jiàn)附件）、資金使用方案、民主決策會(huì)議紀(jì)要等資料備案，經(jīng)鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批同意，鎮(zhèn)財(cái)政分局做好資金的撥付、核算，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將使用資金相關(guān)憑證復(fù)印件報(bào)送鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌使用的補(bǔ)貼資金,應(yīng)在規(guī)定用途內(nèi)由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出方案報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審定實(shí)施。

　　鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核使用項(xiàng)目是否符合資金使用范圍，鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)做好資金的審核、撥付和核算工作。

　　第八條　補(bǔ)貼資金用于工程類(lèi)項(xiàng)目的，須按照鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　補(bǔ)貼給承擔(dān)耕地保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金需在以下范圍內(nèi)使用：

　?。ㄒ唬└乇Ｗo(hù)，包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田整治和農(nóng)田集約經(jīng)營(yíng)等。

　?。ǘ┑亓μ嵘?，包括土壤有機(jī)質(zhì)提升、增厚耕作層、科學(xué)施肥技術(shù)、地力監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)和監(jiān)控。

　?。ㄈ┥鐣?huì)養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。

　　（四）村級(jí)公益公建事業(yè)，包括精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展，允許按照村務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)定自主支配使用。

　　第十條　各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要把補(bǔ)貼資金收入、開(kāi)支情況，按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定定期向群眾公布，公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金籌集、資金發(fā)放、資金使用、資金存余等情況，接受群眾監(jiān)督。

　　第十一條　每年2月底前，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)把上年度耕地保護(hù)工作開(kāi)展、補(bǔ)貼資金使用等情況上報(bào)鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政分局。市自然資源局對(duì)我鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)、設(shè)立標(biāo)志牌、是否有違法占用等保護(hù)工作情況進(jìn)行檢查，鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)、基本農(nóng)田耕作輪休、是否拋荒和荒蕪、耕地土壤污染等情況進(jìn)行檢查及復(fù)核，鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)對(duì)耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查。

　　鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)在每年3月底前把各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織上年度耕地保護(hù)工作開(kāi)展、補(bǔ)貼資金使用等情況分別上報(bào)市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局。

　　享受耕地保護(hù)補(bǔ)貼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自占用耕地（包括基本農(nóng)田）進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，且在年度內(nèi)沒(méi)有復(fù)耕復(fù)綠的；

　?。ǘ┱加没巨r(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；

　?。ㄈ┏匀粸?zāi)害等不可抗力或?qū)儆诟鬏喰萃猓丶盎巨r(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置面積超過(guò)保護(hù)責(zé)任面積1%或連片10畝以上，時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的。

　?。ㄋ模└赝寥朗艿絿?yán)重污染或破壞的。

　　第十二條　檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未按照規(guī)定使用、截留、挪用耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金的，取消該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相應(yīng)補(bǔ)貼資金，責(zé)成其追回截留、挪用資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

　　第十三條　本細(xì)則自2020年11月1日起施行，有效期至2024年1月31日?！蛾P(guān)于印發(fā)黃圃鎮(zhèn)耕地保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知》（黃府辦〔2018〕114 號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：耕地保護(hù)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目審批表