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市各有關(guān)單位：

　　《中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審專家抽選管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請(qǐng)徑與我局聯(lián)系。

　　中山市財(cái)政局

　　2021年7月28日

　　中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審專家抽選管理辦法

　　第一條  根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為提高我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用效益，增強(qiáng)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃的客觀性，規(guī)范專項(xiàng)資金使用和產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)評(píng)審專家的選聘工作，制定本辦法。

　　第二條  本規(guī)定所稱評(píng)審專家，是指產(chǎn)業(yè)主管部門或產(chǎn)業(yè)受托管理機(jī)構(gòu)以隨機(jī)抽取方式從中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)）專家?guī)熘羞x聘的，以個(gè)人身份參加產(chǎn)業(yè)主管部門組織的專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的論證、評(píng)審、驗(yàn)收等工作，提出評(píng)審意見的專業(yè)技術(shù)人員。

　　第三條   產(chǎn)業(yè)主管部門在評(píng)審專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目、擬定專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃、驗(yàn)收專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、對(duì)專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)等工作中需要聘請(qǐng)?jiān)u審專家進(jìn)行評(píng)審工作的，依照本辦法執(zhí)行。如目前評(píng)審專家信息庫(kù)專家無法滿足產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審要求，由產(chǎn)業(yè)主管部門將專家抽取結(jié)果提交本部門黨委（組）會(huì)議審議決定另外聘請(qǐng)或從自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)專家?guī)熘羞x聘。

　　第四條   專項(xiàng)資金主管部門組織評(píng)審專家開展論證、評(píng)審、驗(yàn)收等工作所需要的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于進(jìn)一步完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)用管理的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。

　　第五條  評(píng)審專家?guī)斓慕M建與專家選用遵循“部門征集，資源共享”的原則。我市已在管理信息系統(tǒng)內(nèi)組建產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目評(píng)審專家信息庫(kù)，由各產(chǎn)業(yè)主管部門或其上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門征集符合條件的專家，進(jìn)行資格審核后上傳至專家信息庫(kù)，專家信息庫(kù)由各產(chǎn)業(yè)主管部門共享使用。由市財(cái)政部門通過系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)構(gòu)在管理信息系統(tǒng)定期或不定期向?qū)＜野l(fā)送信息，及時(shí)提醒專家更新信息資料，原則上一年不少于一次。

　　第六條  凡符合以下條件的人員，由本人自薦或產(chǎn)業(yè)主管部門推薦，在管理信息系統(tǒng)提出申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門審查通過后，可入選評(píng)審專家信息庫(kù)：

　　（一）具有良好的政治素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的決策咨詢能力；

　?。ǘ┦煜は嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策理論水平；

　?。ㄈ┚哂斜究埔陨蠈W(xué)歷、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

　?。ㄋ模┠挲g一般不超過65周歲（資深專家除外），身體健康，能適應(yīng)主管部門評(píng)審工作環(huán)境和要求。

　　第七條  評(píng)審專家由產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)抽取。產(chǎn)業(yè)主管部門通過管理信息系統(tǒng)專家信息庫(kù)抽取功能選取專家，專家抽取過程須在各部門內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或派駐的紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下進(jìn)行，并遵循條件統(tǒng)一、分類設(shè)置、隨機(jī)抽取、管用分離的原則。

　　第八條  評(píng)審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

　　（一）抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)審前3個(gè)工作日內(nèi)，特殊情況不得超過5個(gè)工作日。

　　（二）評(píng)審專家抽取過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄備案，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和抽取人員簽字確認(rèn)。
（三）每次抽取所需評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評(píng)審專家，出現(xiàn)專家回避或缺席情形的按先后順序遞補(bǔ)。

　　（四）評(píng)審專家組一般由3名以上單數(shù)組成。實(shí)行分項(xiàng)目評(píng)審涉及多個(gè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)分類抽取。

　　第九條  被抽取的評(píng)審專家因故不能參加評(píng)審工作的，原則上應(yīng)在評(píng)審前2天告知專項(xiàng)資金產(chǎn)業(yè)主管部門，產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)按規(guī)定從候補(bǔ)評(píng)審專家中按先后順序遞補(bǔ)或按規(guī)定另從專家信息庫(kù)中抽取評(píng)審專家遞補(bǔ)。

　　第十條  任何組織和個(gè)人不得干涉評(píng)審專家的評(píng)審活動(dòng)，不得對(duì)評(píng)審專家施加任何影響。

　　第十一條  評(píng)審專家名單在評(píng)審工作開始前應(yīng)當(dāng)保密，任何人不得對(duì)外透漏評(píng)審專家信息。

　　第十二條  參加評(píng)審的專家應(yīng)遵守如下評(píng)審工作準(zhǔn)則:

　　（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度，對(duì)提出的觀點(diǎn)和論證、評(píng)審、咨詢意見負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；

　?。ǘ┍Ｊ貒?guó)家秘密和個(gè)人隱私，保守被評(píng)審對(duì)象的商業(yè)和技術(shù)秘密；

　?。ㄈ┎坏美霉ぷ髦阋詸?quán)謀私或弄虛作假；

　?。ㄋ模┳杂X遵守回避制度，在評(píng)審前，主動(dòng)確認(rèn)本次評(píng)審項(xiàng)目單位與本人是否存在需要回避的情況，對(duì)與本人有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)主動(dòng)申明并回避，由產(chǎn)業(yè)主管部門請(qǐng)候補(bǔ)評(píng)審專家遞補(bǔ)。

　　第十三條  實(shí)行專家評(píng)審工作的評(píng)分制度。專家每次參加評(píng)審活動(dòng)后，由產(chǎn)業(yè)主管部門在管理信息系統(tǒng)對(duì)專家評(píng)審工作進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分記錄在專家的信息檔案中留存。評(píng)分規(guī)則如下：

　?。ㄒ唬┲鞴懿块T對(duì)專家的工作紀(jì)律、職業(yè)道德和專業(yè)水平三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，其中工作紀(jì)律和職業(yè)道德分別占30分，專業(yè)水平占40分，滿分100分。

　?。ǘ┰u(píng)分分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四個(gè)等級(jí)，其中總分90（含）分以上為“優(yōu)”，80（含）-90分為“良”，60（含）-80分為“中”，60分以下為“差”。

　　第十四條  實(shí)行專家退出制度，存在下列情況之一的，由審批評(píng)審專家入庫(kù)的產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)將專家從專家信息庫(kù)中退出：

　　（一）通過收集專家留庫(kù)意向，無留庫(kù)意向或?qū)＜冶救颂岢霾辉贀?dān)任專家的；

　?。ǘ┮蛏眢w狀況、工作變動(dòng)或其他原因，不再勝任專家工作的；

　?。ㄈ＜冶怀橹泻?，無正當(dāng)理由一年內(nèi)2次以上不參與專家評(píng)審工作的；

　?。ㄋ模＜覅⒓釉u(píng)審活動(dòng)后被主管部門評(píng)為“差”等級(jí)達(dá)到兩次；

　?。ㄎ澹┻`反國(guó)家法律法規(guī)或違反社會(huì)公德、職業(yè)道德的；

　?。┥米砸詫＜颐x從事不正當(dāng)活動(dòng)的；

　?。ㄆ撸┢渌蛐枰鞒稣{(diào)整的。

　　第十五條  省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目評(píng)審專家事項(xiàng)參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2021年8月1日起實(shí)施，有效期五年。

　　政策解讀：《中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金評(píng)審專家抽選管理辦法》政策解讀