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　　政策解讀：《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》政策解讀

　　政策圖解：《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》圖解

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　2022年12月29日

火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

發(fā)展實(shí)施方案

　　根據(jù)《中山市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2022〕2號(hào)）文件精神，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定此實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)和意義

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，也是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。打造一批?guī)模效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)能力突出的示范性新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介和產(chǎn)銷銜接，培育一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，可拓展提升我區(qū)農(nóng)業(yè)品牌的知名度和影響力。

　　二、扶持范圍及資金保障

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　　本方案中申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施主體為在我市合法登記注冊(cè)（或在市農(nóng)業(yè)局備案）的并在我區(qū)（含中山港街道、民眾街道）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。扶持方式為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則開展，參照《中山市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2022〕2號(hào)）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我區(qū)獲評(píng)市級(jí)或更高級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行再獎(jiǎng)補(bǔ)，以鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。

　?。ǘ┵Y金保障

　　由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心年度預(yù)算項(xiàng)目列支，對(duì)符合本實(shí)施方案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助。

　　三、建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲黧w培育專題

　　規(guī)范提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建一批示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。評(píng)為市級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；評(píng)為省級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)建一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；評(píng)為省級(jí)或以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元。（具體發(fā)放按本方案第四點(diǎn)資金管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

　?。ǘ┢放苿?chuàng)建專題

　　1.品牌建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)事業(yè)單位、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)等具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的組織，其申報(bào)的本區(qū)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成功登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　2.產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證項(xiàng)目。對(duì)通過綠色食品（農(nóng)產(chǎn)品）首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元。通過復(fù)審續(xù)展或換證的，每個(gè)主體獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，同一主體3年內(nèi)不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、資金管理

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助遵循“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，采取一次性發(fā)放補(bǔ)貼模式。申報(bào)單位在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　1.火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（詳見附件2）；

　　2.項(xiàng)目評(píng)審、認(rèn)定資料（公告、文件等）或證書（牌匾）等證明材料；

　　3.項(xiàng)目承諾書（詳見附件3）。

　?。ǘ┇@獎(jiǎng)主體提供有效獲獎(jiǎng)證明（獲獎(jiǎng)證明有效期為2年，自頒發(fā)之日起算），農(nóng)業(yè)服務(wù)中心列入次年年度預(yù)算，獲獎(jiǎng)主體于次年獲得相應(yīng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┩豁?xiàng)目獲市級(jí)、省級(jí)或更高獎(jiǎng)項(xiàng)，補(bǔ)助金額以最高項(xiàng)目補(bǔ)助為準(zhǔn)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同一項(xiàng)目不能重復(fù)申請(qǐng)我區(qū)相同類別的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)以下情況的不予發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　1.申請(qǐng)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次或以上農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)不合格情況的；

　　2.由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門追究法律責(zé)任的；

　　3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（種植養(yǎng)殖類）未加入廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的，及未開展農(nóng)安信用評(píng)價(jià)或農(nóng)安信用評(píng)分或評(píng)級(jí)較低的，未使用廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或用證不符合實(shí)際（如虛假開證，亂開證，不規(guī)范開證等）的；

　　4.申請(qǐng)主體提交資料不完整或不規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未補(bǔ)齊的。

　　五、補(bǔ)助資金發(fā)放程序

　　由申請(qǐng)主體提交相關(guān)獲獎(jiǎng)證書或相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、認(rèn)定資料，并填寫申請(qǐng)表，報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審并公示7天后無(wú)異議的，交由農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行審批通過后，交由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行補(bǔ)助資金發(fā)放。

　　六、附則

　　本方案由火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由中山港街道、民眾街道農(nóng)業(yè)主管部門承擔(dān)。

　　本方案按照屬地原則，中山港街道主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)事宜由中山港街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作與社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行審核發(fā)放，民眾街道主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)事宜由民眾街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核發(fā)放。

　　本方案自頒布之日起施行，有效期3年。原《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（火炬黨政辦〔2019〕122號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1. 辦理流程

　　2. 火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金申請(qǐng) 表

　　3. 項(xiàng)目承諾書