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　　政策文件：關(guān)于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》的通知

　　政策圖解：《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》圖解

　　我區(qū)制定了規(guī)范性文件《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）自頒布之日起施行，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景說明

　　我區(qū)自2015年印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》以來，先后于2016、2019年修訂兩次，培育了省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家（含省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家），市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)4家。累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，省級(jí)20個(gè)，市級(jí)12個(gè)，按類別分為“主體培育類”20個(gè)和“品牌創(chuàng)建類”16個(gè)。方案的有效執(zhí)行為鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣東省食品安全示范城市創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。因該方案實(shí)施范圍覆蓋原翠亨新區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，2021年9月該區(qū)域經(jīng)營(yíng)主體已移交至翠亨新區(qū)（南朗街道）屬地管理，同時(shí)為更好貫徹落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)對(duì)《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（火炬黨政辦〔2019〕122號(hào)）文件進(jìn)行修訂。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　（一）《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（中開管辦〔2015〕16號(hào)）

　?。ǘ痘鹁骈_發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（中開管辦〔2016〕133號(hào)）

　　（三）《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（火炬黨政辦〔2019〕122號(hào)）

　?。ㄋ模吨猩绞腥嗣裾k公室關(guān)于培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)意見》（中府辦〔2015〕73號(hào)）

　　（五）中山市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知（中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2022〕2號(hào)）

　　三、文件基本內(nèi)容

　　（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：本方案中申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施主體為在我市合法登記注冊(cè)（或在市農(nóng)業(yè)局備案）的并在我區(qū)（含中山港街道、民眾街道）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　1.評(píng)為市級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；評(píng)為省級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　　2.評(píng)為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元；評(píng)為省級(jí)或以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬元。

　　3.對(duì)由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)事業(yè)單位、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)等具有公共管理服務(wù)性質(zhì)的組織，其申報(bào)的本區(qū)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成功登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，每個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

　　4.對(duì)通過綠色食品（農(nóng)產(chǎn)品）首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、通過無公害農(nóng)產(chǎn)品首次認(rèn)證的主體獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。通過復(fù)審續(xù)展或換證的，每個(gè)主體獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，同一主體3年內(nèi)不重復(fù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┵Y金管理：

　　1.本方案按照屬地原則，中山港街道主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)事宜由中山港街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作與社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行審核發(fā)放，民眾街道主體獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)事宜由民眾街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核發(fā)放。

　　2.獎(jiǎng)補(bǔ)資金由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心列入次年年度預(yù)算，獲獎(jiǎng)主體當(dāng)年提交申請(qǐng)，審批完畢后于次年獲得相應(yīng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目獲市級(jí)、省級(jí)或更高獎(jiǎng)項(xiàng)，補(bǔ)助金額以最高項(xiàng)目補(bǔ)助為準(zhǔn)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。同一項(xiàng)目不能重復(fù)申請(qǐng)我區(qū)相同類別的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　3.出現(xiàn)以下情況中一項(xiàng)的不予發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金：申請(qǐng)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次或以上農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)不合格情況的；由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門追究法律責(zé)任的；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（種植養(yǎng)殖類）未加入廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的，及未開展農(nóng)安信用評(píng)價(jià)或農(nóng)安信用評(píng)分或評(píng)級(jí)較低的，未使用廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或用證不符合實(shí)際（如虛假開證，亂開證，不規(guī)范開證等）的；申請(qǐng)主體提交資料不完整或不規(guī)范，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未補(bǔ)齊的。

　?。ㄋ模┥陥?bào)單位在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)提交的材料：火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金申請(qǐng)表；獲獎(jiǎng)主體提供有效獲獎(jiǎng)證明（獲獎(jiǎng)證明有效期為2年，自頒發(fā)之日起算），如項(xiàng)目評(píng)審、認(rèn)定資料（公告、文件等）或證書（牌匾）等證明材料；項(xiàng)目承諾書。

　　（五）補(bǔ)助資金發(fā)放程序：由申請(qǐng)主體提交相關(guān)獲獎(jiǎng)證書或相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、認(rèn)定資料，并填寫申請(qǐng)表，報(bào)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審并公示7天后無異議的，交由農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行審批通過后，交由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行補(bǔ)助資金發(fā)放。

　　（六）其他事項(xiàng)

　　本方案由屬地農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　本方案自頒布之日起施行，有效期3年。原《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案》（火炬黨政辦〔2019〕122號(hào)）同時(shí)廢止。