火炬區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處,各有關(guān)單位:
《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問題,請(qǐng)徑與我局聯(lián)系。
中山市工業(yè)和信息化局
(代章)
2019年1月21日
中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)的通知》(中府辦〔2018〕28號(hào))精神,設(shè)立扶持中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),引導(dǎo)和扶持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為規(guī)范專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效率,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),指《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,即新一代通信網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新型顯示、激光器件、新型材料及器件、物聯(lián)網(wǎng)、4K電視網(wǎng)絡(luò)、高端軟件等領(lǐng)域。
第三條 本細(xì)則資助對(duì)象為在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營的企業(yè)。
第四條 績效目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年,引進(jìn)一批重大項(xiàng)目,培植一批龍頭企業(yè),建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái),建設(shè)若干創(chuàng)新平臺(tái),謀劃提升一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造珠江西岸新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
第二章 扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 資助方式。資金采用無償資助(補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息、配套支持)和有償資助(股權(quán)投資)等方式進(jìn)行扶持。
第六條 扶持方向及扶持標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼。
符合下列條件之一的項(xiàng)目,按項(xiàng)目實(shí)繳注冊(cè)資金比例給予最高1000萬元扶持。
1、對(duì)以院士或入選國家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃的高層次人才為項(xiàng)目核心成員的,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景的項(xiàng)目,按實(shí)繳注冊(cè)資金的10%給予最高1000萬元扶持。
2、博士及以上高層次人才和團(tuán)隊(duì)帶成果在中山市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,項(xiàng)目已獲得社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)投資1000萬及以上,且實(shí)繳注冊(cè)資金1000萬元及以上,按實(shí)繳注冊(cè)資金的10%給予最高1000萬元
3、對(duì)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得廣東省三等獎(jiǎng)及以上,或者進(jìn)入行業(yè)總決賽并在中山實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,按實(shí)繳注冊(cè)資金的10%給予最高1000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持。
4、支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)類、軟件信息與服務(wù)類新一代信息技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn):制造類項(xiàng)目按實(shí)繳注冊(cè)資金比例給予最高1000萬元扶持;軟件信息與服務(wù)類項(xiàng)目按實(shí)繳注冊(cè)資金比例給予最高200萬元扶持。
(二)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼。
對(duì)新建投資總額2000萬元及以上、已完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額50%的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按照最高不超過實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資總額的10%給予分期獎(jiǎng)補(bǔ)。
?。ㄈ┰O(shè)備轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼。
新引進(jìn)新一代信息技術(shù)項(xiàng)目的市外核心生產(chǎn)設(shè)備隨項(xiàng)目轉(zhuǎn)入中山,按照設(shè)備的固定資產(chǎn)凈值的10%給予安裝調(diào)試費(fèi)補(bǔ)貼,最高不超過500萬元。
(四)項(xiàng)目過渡性用房補(bǔ)貼。
對(duì)新設(shè)立的擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場(chǎng)前景的新一代信息技術(shù)企業(yè),在本市租用過渡性廠房或辦公用房的,按當(dāng)?shù)赝惖钠骄饨鸾o予3年租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼300萬元。
(五)項(xiàng)目核心設(shè)備使用補(bǔ)貼。
1.項(xiàng)目核心設(shè)備購置補(bǔ)貼。
引進(jìn)的重大項(xiàng)目購置的核心研發(fā)、測(cè)試儀器設(shè)備的,按不超過儀器設(shè)備購置發(fā)票金額50%比例給予補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元。購置設(shè)備在本市使用期限不低于5年。
2.項(xiàng)目核心設(shè)備租用補(bǔ)貼。
引進(jìn)的重大項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需核心、高端的研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試設(shè)備,經(jīng)認(rèn)定后,對(duì)采用政府委托國資企業(yè)購買、落戶企業(yè)分期租用(一定期限后移交),或向其他機(jī)構(gòu)租賃設(shè)備的,按照每年租金額的30%給予租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限最長為3年,每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼500萬元。
?。╉?xiàng)目引入股權(quán)投資。
對(duì)投資總額5000萬元及以上且適合投入扶持方式的項(xiàng)目,按照中山市財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資的有關(guān)規(guī)定給予支持,股權(quán)投資方式入股不超過項(xiàng)目總股本的30%(且不為第一大股東),投入時(shí)間原則上不超過5年,并按照章程約定的條件退出。對(duì)于重點(diǎn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股。
?。ㄆ撸╉?xiàng)目融資補(bǔ)貼。
對(duì)總投資額2000萬元及以上的項(xiàng)目,按不高于同期銀行貸款利率予以銀行貸款的利息補(bǔ)貼,貼息的借款總額不超過項(xiàng)目完工形成的固定資產(chǎn)總額的70%,貼息扶持不超過5年,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼500萬元。
?。ò耍┰鲑Y擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造補(bǔ)貼。
對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目,按不超過投資額的10%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼500萬元;對(duì)智能制造示范項(xiàng)目,按不超過投資額的20%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬元;對(duì)龍頭骨干企業(yè)開展的技術(shù)改造項(xiàng)目,按不超過投資額的20%予以補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助1000萬元。
(九)企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
對(duì)年銷售收入首次突破1億元、2億元、5億元、10億元、20億元、50億元、100億元的新一代信息技術(shù)企業(yè),每家企業(yè)分別給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元、300萬元、500萬元、1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)兼并重組補(bǔ)貼。
對(duì)企業(yè)并購重組且控股(或?yàn)榈谝淮蠊蓶|)非關(guān)聯(lián)方企業(yè)的新一代信息技術(shù)企業(yè),并在本市結(jié)算的,按企業(yè)并購實(shí)際交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。對(duì)于重大項(xiàng)目,財(cái)政資金可通過投資基金等形式參與項(xiàng)目 兼并重組。
?。ㄊ唬﹦?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
引進(jìn)、培育的省級(jí)或以上自主研發(fā)的新一代通信技術(shù)創(chuàng)新中心、新型計(jì)算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(Paas)平臺(tái)、軟件服務(wù)創(chuàng)新中心、虛擬仿真創(chuàng)新平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),經(jīng)專家論證后,給予每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元的扶持。
?。ㄊ┕布夹g(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼。
經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè),按實(shí)繳注冊(cè)資本給予最高10%的一次性補(bǔ)貼,單個(gè)平臺(tái)最高補(bǔ)貼200萬元;對(duì)平臺(tái)企業(yè)租賃經(jīng)營場(chǎng)地,按最高不超過50元/平方米/月給予補(bǔ)助,補(bǔ)助期限最長為3年,單個(gè)平臺(tái)每年補(bǔ)助金額最高150萬元;對(duì)共性工廠、快速加工中心等平臺(tái),按實(shí)際設(shè)備購置額(含軟件系統(tǒng)投入)最高30%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助期限最長為3年,單個(gè)平臺(tái)每年最高補(bǔ)助200萬元。
?。ㄊ└叨塑浖邪l(fā)補(bǔ)貼。
支持在中山研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新性、行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高端軟件及原型算法產(chǎn)品,經(jīng)認(rèn)定后,對(duì)軟件研發(fā)投入、開發(fā)工具購置、研發(fā)配套設(shè)備設(shè)施等費(fèi)用給予最高30%的支持,單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元。
(十四)對(duì)重特大新一代信息技術(shù)企業(yè)招商項(xiàng)目,經(jīng)市政府同意,可通過一事一議確定獎(jiǎng)補(bǔ)方式和額度。
第七條 同一項(xiàng)目不得向市級(jí)多個(gè)資金主管部門申報(bào)資助,否則取消該項(xiàng)目當(dāng)年申請(qǐng)資金資格。
第三章 申報(bào)程序及要求
第八條 資金申請(qǐng)每年集中辦理。市工業(yè)和信息化局按照本細(xì)則,發(fā)布申報(bào)通知,列明申報(bào)所需資料,并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公布。符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求向所屬鎮(zhèn)區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。
第九條 申報(bào)企業(yè)近5年內(nèi)在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的不得申報(bào)。
第十條 資助內(nèi)容中,“固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼”或“項(xiàng)目核心設(shè)備使用補(bǔ)貼”的項(xiàng)目,不能申報(bào)“項(xiàng)目融資補(bǔ)貼”。
第十一條 資助內(nèi)容中,“增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造補(bǔ)貼”按技術(shù)改造資助相關(guān)政策規(guī)定辦理,“兼并重組補(bǔ)貼”按兼并重組資助相關(guān)政策規(guī)定辦理,“公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼”按公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資助相關(guān)政策規(guī)定辦理。在執(zhí)行過程中如遇相關(guān)政策規(guī)定調(diào)整,按最新規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 經(jīng)受理審查符合申報(bào)要求的項(xiàng)目,由市工業(yè)和信息化局組織專家進(jìn)行評(píng)審,其中,股權(quán)投資項(xiàng)目由市國資委下屬專責(zé)資金運(yùn)營管理公司開展盡職調(diào)查。根據(jù)專家評(píng)審和調(diào)查情況擬定資助計(jì)劃,經(jīng)公示無異議上報(bào)市政府。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃,辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。
第十三條 使用專項(xiàng)資金的單位收到資助資金后,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,專款專用,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。獲得扶持資金的單位在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的,依法依規(guī)追回財(cái)政專項(xiàng)資金。
第四章 附則
第十四條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行,有效期至2022年12月31日。
政策解讀:《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》解讀(已廢止)