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關(guān)于《中山市“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》政策解讀（已廢止）

信息來源：本網(wǎng) 發(fā)布日期：2019-11-04 瀏覽次數(shù)：- 分享：

政策原文：中山市“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（已廢止）


　　市工業(yè)和信息化局制定了規(guī)范性文件《中山市“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），于2019年10月29日起印發(fā)。根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于做好政府規(guī)范性文件和重大政策解讀工作的意見》（中府辦〔2017〕18號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

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　　當(dāng)前我市新增土地資源缺乏，工業(yè)項(xiàng)目落地困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不足，以土地?cái)U(kuò)張為支撐的發(fā)展模式難以為繼。我市現(xiàn)狀工業(yè)土地利用效率低，改造提升潛力巨大。加快現(xiàn)有低效、低端、低質(zhì)的工業(yè)廠房升級(jí)改造成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，提高土地集約利用水平，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。

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　　2019年6月，我市出臺(tái)《中山市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)舊廠房改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（中府規(guī)字〔2019〕8號(hào)）。根據(jù)《中山市深入推進(jìn)舊廠房升級(jí)改造工作方案》工作部署要求，由我局牽頭將達(dá)到規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)改造（全面改造或微改造）項(xiàng)目，對(duì)自持部分按建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)200元/平方米、對(duì)“工業(yè)上樓”加裝工業(yè)電梯補(bǔ)助10萬(wàn)元/臺(tái)的措施，納入我市產(chǎn)業(yè)扶持的重要內(nèi)容。為此，我局研究制定本《實(shí)施細(xì)則》，以規(guī)范“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算管理、申請(qǐng)、撥付有關(guān)操作。

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　　通過專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持和引導(dǎo)，可提高舊廠房改造積極性，進(jìn)一步降低改造成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)一批低效、低端、低質(zhì)的工業(yè)園區(qū)（廠房）加快土地資源整合開發(fā)和連片升級(jí)改造，大力興建“多層式、通用式、訂制式、單元式”的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以高品質(zhì)空間吸引高端要素加快集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

　　（四）政策依據(jù)

　　《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（中府〔2018〕55號(hào)）、《中山市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)舊廠房改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（中府規(guī)字〔2019〕8號(hào)）以及《 關(guān)于印發(fā)〈中山市深入推進(jìn)舊廠房升級(jí)改造工作方案〉的通知》（中山更新發(fā)〔2019〕20號(hào)）

　　二、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》（送審稿）分為五個(gè)章節(jié)共十四條。

　　第一章：總則（第一至第四條）。

　　明確《實(shí)施細(xì)則》的制訂依據(jù)，“三舊”改造新建工業(yè)廠房的定義范圍，扶持資金資金來源和績(jī)效目標(biāo)。

　　第二章：資助范圍、對(duì)象和條件（第五至第七條）。

　?。ㄒ唬┵Y助范圍：獎(jiǎng)勵(lì)資金專門用于《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（中府〔2018〕55號(hào)）印發(fā)之后批復(fù)的我市“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目資助。

　　（二）資助對(duì)象：“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為改造項(xiàng)目的實(shí)施主體。

　?。ㄈ┵Y助條件：符合工業(yè)廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)物業(yè)自持要求、滿足我市最新“三舊”改造政策新建工業(yè)廠房項(xiàng)目實(shí)施條件和項(xiàng)目申報(bào)及審批程序且項(xiàng)目已按要求通過竣工驗(yàn)收。

　　第三章：資助方式和標(biāo)準(zhǔn)（第八至第九條）。

　　（一）資助方式：項(xiàng)目扶持方式為無(wú)償資助（事后獎(jiǎng)補(bǔ)）。

　?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.建設(shè)工業(yè)廠房獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舊城鎮(zhèn)、舊村莊或舊廠房用地拆除重建項(xiàng)目自持建筑面積（或通過局部加建擴(kuò)容增加部分的建筑面積自持部分）按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政通過鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改造后用于興辦先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的，分別經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、市科技部門出具認(rèn)定意見，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)再提高20%。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積以實(shí)際竣工驗(yàn)收建筑面積為準(zhǔn)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過1000萬(wàn)元。

　　2.安裝工業(yè)電梯獎(jiǎng)勵(lì)。舊城鎮(zhèn)、舊村莊或舊廠房用地拆除重建后用于工業(yè)用途，廠房（不含行政辦公和生活配套設(shè)施用房）樓層達(dá)到4層及以上，安裝工業(yè)電梯的，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收合格后，按10萬(wàn)元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政通過鎮(zhèn)區(qū)政府對(duì)實(shí)施主體進(jìn)行補(bǔ)助。單幢廠房財(cái)政補(bǔ)助不超過2臺(tái)。

　　第四章：資助申報(bào)及審核（第十至第十一條）。

　　明確資助項(xiàng)目的申報(bào)材料和項(xiàng)目申報(bào)與審批流程。

　　第五章：附則（第十二至第十四條）。

　　明確資助資金的用途和監(jiān)管職責(zé)、政策文件的牽頭實(shí)施單位和文件有效期。

　　三、其他重點(diǎn)內(nèi)容

　　申請(qǐng)“三舊”改造新建工業(yè)廠房項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，改造項(xiàng)目必須符合我市最新“三舊”改造政策有關(guān)舊廠房改造項(xiàng)目實(shí)施條件，改造項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收按照《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（中府〔2018〕55號(hào)）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市舊廠房全面改造實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（中府〔2018〕57號(hào)）以及《中山市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)舊廠房改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（中府規(guī)字〔2019〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。