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各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、有關(guān)單位：

　　《港口鎮(zhèn)政府聘員管理制度（試行）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市港口鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2021年12月31日

港口鎮(zhèn)政府聘員管理制度（試行）

　　為規(guī)范我鎮(zhèn)聘員的管理，提高工作效能，保障用人單位和聘員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

　　本制度所指的政府聘員，是指鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬企業(yè)中以鎮(zhèn)政府作為用人單位，以合同形式聘用，薪酬由鎮(zhèn)財政列支，不納入我鎮(zhèn)公務(wù)員（工勤）和事業(yè)編制序列的工作人員。在必要時，可安排政府聘員到村（社區(qū)）工作。

　　一、招聘

　　（一）鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際需要，本著“精簡、效能”的原則，確定聘員招聘的數(shù)量、條件以及崗位。黨建工作辦公室負(fù)責(zé)聘員的招聘與綜合管理，財政分局負(fù)責(zé)聘員的經(jīng)費(fèi)安排，直接用人部門（單位）配合做好聘員招聘工作，并負(fù)責(zé)聘員的日常管理。未經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意不得違規(guī)錄用政府聘員。各用人部門（單位）擅自聘用的人員不予承認(rèn)其政府聘員身份。

　　（二）聘員必須具備下列資格條件：

　　1．遵守國家憲法、法律、法規(guī)；

　　2．具有良好品行和職業(yè)道德；

　　3．具備崗位所需的專業(yè)或技能條件；

　　4．身體健康；

　　5．具備崗位所需的其他條件。

　　（三）除政策性安置人員或特殊崗位需要或引進(jìn)高層次人才外，聘員一般應(yīng)面向社會公開招聘。聘員招錄一般每年開展2次，分別在5月和11月。招聘程序如下：

　　1．申請。直接用人部門（單位）根據(jù)崗位空缺情況擬定招聘計劃，填寫《港口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘政府聘員申請表》（附件1）并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報黨建工作辦公室初審確定招聘崗位及人數(shù)。

　　2．審定。黨建工作辦公室按照申請部門（單位）的工作需要和崗位空缺情況進(jìn)行初審匯總，并提出總體意見后，報黨委會議審定。

　　3．招聘。招聘工作由黨建工作辦公室和直接用人部門（單位）共同組織實施，具體辦法參照《中山市機(jī)關(guān)雇員招聘辦法》（中人社發(fā)﹝2018﹞462號）執(zhí)行。個別特殊崗位經(jīng)黨委會議同意可通過考察的方式確定擬聘用人選。

　　4．體檢。體檢標(biāo)準(zhǔn)按照《中山市機(jī)關(guān)雇員雇用體檢標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，體檢不合格的，可依次遞補(bǔ)。

　　5．考察?？疾靸?nèi)容主要包括考生的報考資格和條件、政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、誠信等方面的情況。

　　6．公示與聘用。體檢、考察合格的，確定擬聘用人選，經(jīng)公示沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由鎮(zhèn)政府委托黨建工作辦公室依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》與聘員簽訂勞動合同。

　　二、聘員的分級

　　聘員實行積分制分級管理，具體辦法按照《港口鎮(zhèn)聘員積分制崗位等級和薪酬管理制度》執(zhí)行。

　　三、合同管理

　　（一）聘員勞動合同由黨建工作辦公室提供統(tǒng)一合同范本，按照合法公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則簽訂。

　　（二）聘員勞動合同一般第一次簽訂期限為兩年（試用期兩個月），第二次簽訂期限為三年，期滿再簽訂合同的，按《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

　　（三）新聘用人員試用期滿后，由本人填寫《港口鎮(zhèn)政府聘員試用期滿考核登記表》（附件2）交直接用人部門（單位）及分管領(lǐng)導(dǎo)提出試用期評價及轉(zhuǎn)正意見，報黨建工作辦公室核定。確定轉(zhuǎn)正的，辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)；試用不合格的，解除勞動關(guān)系。

　　新聘用人員試用期內(nèi)具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格：

　　1．思想信念信仰不堅定，公開發(fā)表與黨的要求相違背的言論的；

　　2．無正當(dāng)理由，不服從工作安排的；

　　3．無法正常履行崗位職責(zé)，或經(jīng)調(diào)整崗位后仍無法適應(yīng)本職工作的；

　　4．工作責(zé)任心或工作作風(fēng)較差的；

　　5．道德品行較差，存在不廉潔問題的；

　　6．未按要求如實提交個人重要信息（含在外兼職情況）；

　　7．違紀(jì)違規(guī)或涉嫌違法犯罪的；

　　8．在試用期被證明不符合用人單位崗位工作要求的；

　　9．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）合同簽訂、續(xù)簽、變更、中止、解除或者終止等，應(yīng)按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定和我鎮(zhèn)聘員管理有關(guān)制度執(zhí)行。履行合同中出現(xiàn)爭議的，依法處理。

　　四、薪酬福利

　　聘員薪酬福利按照《港口鎮(zhèn)聘員積分制崗位等級和薪酬管理制度》執(zhí)行。

　　五、日常管理

　　（一）黨建工作辦公室每年定期對各用人部門（單位）的人員進(jìn)行核對。各部門（單位）人員信息發(fā)生變化，應(yīng)及時向黨建工作辦公室報告?zhèn)浒浮?/span>

　　（二）根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，聘員可以在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)屬企業(yè)、各村（社區(qū)）之間交流使用。

　　（三）聘員報考其他單位工作崗位的，應(yīng)在報考前一周書面向黨建工作辦公室報告?zhèn)浒?。聘員因個人原因提出辭職的，應(yīng)提前一個月以書面形式向本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)報告，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后報黨建工作辦公室。

　　（四）黨建工作辦公室為聘員建立和管理個人檔案。聘員須全面、如實填寫履歷表、自傳，提交勞動合同、學(xué)歷或職稱材料、獎懲材料及其它需要?dú)w檔的材料復(fù)印件，由黨建工作辦公室歸檔管理。

　　六、考核及民主測評

　　（一）黨建工作辦公室和直接用人部門（單位）負(fù)責(zé)對聘員進(jìn)行考核?？己朔譃槠綍r考核和年度考核。平時考核重點(diǎn)考核聘員履行崗位職責(zé)、完成日常工作任務(wù)和遵規(guī)守紀(jì)情況，由用人部門（單位）負(fù)責(zé)實施；年度考核側(cè)重聘員年度工作表現(xiàn)情況，由黨建工作辦公室負(fù)責(zé)實施，直接用人單位配合。

　　（二）年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次，具體考核辦法按照考核通知執(zhí)行。考核結(jié)果作為聘員調(diào)整薪金檔次、續(xù)聘、解雇和獎懲的依據(jù)。

　　（三）聘員工作不足半年的，參加年度考核，但不定等次。聘員年度考核結(jié)果為不合格的，聘用單位有權(quán)解除勞動合同；連續(xù)兩年年度考核基本合格的，聘用單位有權(quán)解除勞動合同。

　　（四）聘員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格等次：

　　1．思想信念信仰不堅定，公開發(fā)表與黨的要求相違背的言論的；

　　2．無正當(dāng)理由，不服從工作安排的；

　　3．業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力低，工作缺乏責(zé)任心，工作質(zhì)量差；

　　4．在工作中因嚴(yán)重失誤或失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

　　5．當(dāng)年曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過五個工作日，或累計超過十個工作日，或有其他嚴(yán)重違反考勤制度情形的；

　　6．存在不廉潔問題，造成不良影響；

　　7．未按要求如實報告?zhèn)€人重要信息，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失或惡劣影響的；

　　8．嚴(yán)重違反紀(jì)律、違反用人單位規(guī)章制度或涉嫌違法犯罪的；

　　9．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）必要時開展聘員民主測評，對被評為不合格的人員，聘用單位有權(quán)解除勞動合同，具體制度另行制定。

　　七、處分及影響

　　（一）如有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，視情節(jié)給予批評、警告、嚴(yán)重警告、解除勞動合同的處分。兩次批評處分視同一次警告處分，兩次警告處分視同一次嚴(yán)重警告處分。

　　（二）聘員有下列情形之一的，給予批評處分：

　　1．無故不參加單位通知的正式會議或單位安排的培訓(xùn)課程、活動等，一年內(nèi)累計兩次及以上的；

　　2．無故遲到、早退、擅自離崗，一年內(nèi)累計兩次及以上的；

　　3．一年內(nèi)，累計曠工2天（不含本數(shù)）以內(nèi)的；

　　4．在工作時間內(nèi)從事刷視頻、玩游戲、網(wǎng)購等與工作無關(guān)事項，影響單位形象的；

　　6．無正當(dāng)理由，不服從單位正常工作任務(wù)分配和調(diào)動的；

　　7．因職務(wù)行為接受群眾財物，情節(jié)較輕的；

　　8．因工作任務(wù)完成質(zhì)量差或過失導(dǎo)致工作損失，情節(jié)較輕的；

　　9．違反國家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度或社會公序良俗，給單位造成實質(zhì)損害或名譽(yù)損失，情節(jié)較輕的；

　　10．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）聘員有下列情況之一的，給予警告處分：

　　1．偽造、涂改考勤記錄或瞞報休假、請假情況的；

　　2．一年內(nèi)，曠工累計2天及以上、不足5天的；

　　3．因服務(wù)態(tài)度不佳或工作過失，造成不良后果的；

　　4．發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理，造成不良后果的；

　　5．因個人言行影響單位團(tuán)結(jié)或工作開展，造成不良影響的；

　　6．因職務(wù)行為接受群眾財物，情節(jié)較重的；

　　7．故意浪費(fèi)或損壞單位財物，情節(jié)較重的；

　　8．違反黨紀(jì)，受到黨內(nèi)警告處分的；

　　9．違反國家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度或社會公序良俗，給單位造成實質(zhì)損害或名譽(yù)損失，情節(jié)較重的；

　　10．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）聘員有下列情況之一的，給予嚴(yán)重警告處分：

　　1．在落實疫情防控、搶險救災(zāi)、水環(huán)境治理、征地拆遷等各項攻堅克難、急難險重任務(wù)時，推諉卸責(zé)甚至臨陣脫逃的；

　　2．一年內(nèi)，曠工累計5天及以上、不足10天，或連續(xù)曠工5天（不含）以內(nèi)的；

　　3．工作弄虛作假或嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重影響的；

　　4．發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理，造成嚴(yán)重后果的；

　　5．故意浪費(fèi)或損壞單位財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　6．參與集體罷工或集體上訪的；

　　7．因個人言行影響單位團(tuán)結(jié)或工作開展，造成嚴(yán)重影響的；

　　8．因職務(wù)行為接受群眾財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　9．違反黨紀(jì)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的；

　　10．瞞報或故意提供虛假個人重要信息（如個人履歷、學(xué)歷、身體重大疾病等），情節(jié)嚴(yán)重的；

　　11．違反國家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度或社會公序良俗，給單位造成實質(zhì)損害或名譽(yù)損失，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　12．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（六）聘員有下列情況之一的，用人單位與聘員解除勞動合同，并視情節(jié)追究相關(guān)法律責(zé)任；

　　1．一年內(nèi)，曠工累計10天及以上，或連續(xù)曠工5天及以上的；

　　2．以權(quán)謀私，索賄、受賄、欺詐或利用職務(wù)便利間接獲利，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　3．挪用單位公款或財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　4．竊取或泄露單位重要信息資料，造成單位重大損失或惡劣影響的；

　　5．因工作失職，導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的或造成其他惡劣影響的；

　　6．以組織、教唆、煽動罷工或越級上訪、非訪等過激形式表達(dá)訴求，造成惡劣影響的；

　　7．在外從事兼職行為，影響本職工作開展的；

　　8．一年內(nèi)受到兩次或累計受到三次嚴(yán)重警告處分的；

　　9．累計兩年考核不稱職的；

　　10．違反相關(guān)法律法規(guī)，受到行政拘留或刑事處罰的；

　　11．違反黨紀(jì)，受留黨察看、開除黨籍處分的；

　　12．違反國家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度或社會公序良俗，給單位造成實質(zhì)損害或名譽(yù)損失，情節(jié)特別惡劣、造成嚴(yán)重后果的；

　　13．上級部門有文件規(guī)定的遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）受單位處分期間工資待遇計發(fā)：

　　1．受警告處分的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；停發(fā)當(dāng)年績效獎金。

　　2．受嚴(yán)重警告處分的，年度考核確定為基本稱職等次，停發(fā)當(dāng)年績效獎金，薪金檔次降1檔。

　　（八）受黨紀(jì)處分期間工資待遇計發(fā)：

　　1．受黨內(nèi)警告處分的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；停發(fā)當(dāng)年績效獎金。

　　2．受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，年度考核確定為基本稱職等次，停發(fā)當(dāng)年績效獎金，薪金檔次降1檔。

　　3．受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，年度考核確定為基本稱職等次，停發(fā)當(dāng)年績效獎金，薪金檔次降2檔。

　　（九）聘員被采取強(qiáng)制措施或受行政、刑事處罰的，從停止工作當(dāng)日起，停止發(fā)放其工資、津貼補(bǔ)貼、獎金待遇。

　　八、其他

　　（一）本制度由鎮(zhèn)黨建工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本制度自下發(fā)之日起實施。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。

　　（三）政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或鎮(zhèn)屬公司自聘的工作人員的福利待遇按合同約定辦理，日常教育、管理、監(jiān)督可參照本制度執(zhí)行。

　　解讀：《港口鎮(zhèn)政府聘員管理制度（試行）》解讀