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政策解讀：【圖解】《中山市人才房管理暫行辦法》

【文字解讀】《中山市人才房管理暫行辦法》

火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》有關(guān)規(guī)定，《中山市人才房管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市委組織部人才二科、市人力資源社會(huì)保障局人才開(kāi)發(fā)科等部門反映。

中共中山市委組織部

中山市財(cái)政局

中山市人力資源和社會(huì)保障局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年10月23日

中山市人才房管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為深入貫徹落實(shí)《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件精神，切實(shí)規(guī)范我市人才房管理工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)人才房籌集、準(zhǔn)入、配租及運(yùn)營(yíng)管理等。

　　本暫行辦法所稱人才房是指政府、租賃企業(yè)或個(gè)人向在中山工作的人才提供的租賃型保障性住房。

　　第三條 人才房主要采取政府集中規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)有存量房改建、購(gòu)買商品住房、租賃社會(huì)房源、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建等方式籌集。

　　第四條 人才房布局要與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相對(duì)接，確保滿足人才生活需求。

　　第五條 我市人才房管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、適度保障、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、廉潔守法的原則，由市人才房管理聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市聯(lián)席會(huì)議各成員單位依照職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作。

　　第二章  保障范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 人才房?jī)?yōu)先保障對(duì)象范圍：

　　（一）《中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》等文件明確的人才范圍：頂尖人才、特聘人才、第一到六層次緊缺適用高層次人才。可申請(qǐng)入住人才房的人才還包括：來(lái)中山短期工作、符合我市相關(guān)規(guī)定柔性引進(jìn)的高層次人才；我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊(duì)”企業(yè)，總部企業(yè)、市制造業(yè)龍頭骨干（培育）企業(yè)，市全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的中高層管理人員；引進(jìn)高校、科研院所等在我市共建的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)科技人員；省市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)核心成員；來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳青年；高級(jí)技師以上技能人才；各鎮(zhèn)街急需人才等；

　　（二）《廣東省人才優(yōu)粵卡實(shí)施辦法》明確的持卡人才；

　　（三）經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)的人才。

　　在優(yōu)先滿足前款所列保障對(duì)象住房需求的前提下，對(duì)空余閑置的人才房可視情保障我市其他層次人才住房需求。其他層次人才是指在我市工作的本科學(xué)歷、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及技師技能等級(jí)的人才。

　　第七條 宣傳、教體、科技、工信、公安、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、投促等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)人才（用人單位）清單的動(dòng)態(tài)管理，具體待遇標(biāo)準(zhǔn)另見(jiàn)附表，結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

　　第八條 市人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市住建部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第九條 鎮(zhèn)街急需人才入住市級(jí)人才房的租金補(bǔ)貼由鎮(zhèn)街自行負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)街財(cái)政部門自定補(bǔ)貼比例及補(bǔ)貼方式。市級(jí)人才房租金補(bǔ)貼由市人力資源社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一申請(qǐng)市財(cái)政預(yù)算，在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。人才房租金由人才（用人單位）先行支付，人才當(dāng)年內(nèi)所應(yīng)享受的租金補(bǔ)貼由市人力資源社會(huì)保障行政部門依程序于次年發(fā)放至人才（用人單位）賬戶。

　　第十條 人才申請(qǐng)租住人才房及享受租金補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）非國(guó)企、非機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（登記為事業(yè)單位的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)除外）；

　　（二）人才及配偶、子女名下在我市無(wú)自有住房；

　　（三）非我市財(cái)政供養(yǎng)人員，未在本市范圍內(nèi)享受人才購(gòu)房補(bǔ)助、人才房租金補(bǔ)貼及其他安居政策。

　　第十一條 人才房保障按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則執(zhí)行，應(yīng)優(yōu)先滿足層次較高人才住房需求，同層次人才根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間先后順序輪候安排入住。如房源緊張或經(jīng)調(diào)劑無(wú)合適房源的，按申請(qǐng)時(shí)間先后進(jìn)行輪候；如申請(qǐng)人放棄選房的，后序人員依次遞補(bǔ)。

　　人才以家庭戶為單位申請(qǐng)人才房保障，同戶籍家庭成員均為保障對(duì)象的，按層次較高一方應(yīng)享受的標(biāo)準(zhǔn)享受人才房保障待遇。

　　人才成功申領(lǐng)購(gòu)房補(bǔ)助或享受其他安居政策之日起，視為自動(dòng)喪失人才房租住及享受租金補(bǔ)貼待遇資格，須退出人才房并全額退回或配合業(yè)務(wù)主管部門扣除已領(lǐng)取的人才房租金補(bǔ)貼。

　　第十二條 結(jié)合房源分配實(shí)際，人才入住高于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，按人才應(yīng)享受標(biāo)準(zhǔn)享受租金補(bǔ)貼；人才入住低于本層次標(biāo)準(zhǔn)建筑面積人才房的，按實(shí)際租住人才房建筑面積及人才相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼比例享受租金補(bǔ)貼。

　　第三章 運(yùn)營(yíng)管理

　　第十三條 人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為人才提供住房保障服務(wù)，并按國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行登記、使用、管理、處置，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，提高人才房使用率。

　　第十四條 人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作：

　　（一）制定并公布人才房相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及房源、租金標(biāo)準(zhǔn)、核查情況、配租方案、使用情況等信息；

　　（二）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估市場(chǎng)商品房租金標(biāo)準(zhǔn)，擬定人才房租金標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）受理人才房配租申請(qǐng)、資料核查、合同簽訂、選房入住、物業(yè)管理、換房、續(xù)租、清退追繳、補(bǔ)貼申請(qǐng)等日常管理工作；

　　（四）逐步建立全市統(tǒng)一的人才房信息管理系統(tǒng)，做到與我市人才服務(wù)“一站式”線上服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)人才房網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、查詢、公示、投訴、監(jiān)督等功能；

　　（五）建立管理臺(tái)賬，做好定期清查盤點(diǎn)等工作；

　　（六）完成業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他人才房管理相關(guān)工作。

　　第十五條 人才房租賃工作流程：

　　（一）信息發(fā)布。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)在政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布人才房房源配租等信息；

　　（二）申請(qǐng)受理。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理人才（用人單位）申請(qǐng)材料；

　　（三）資格條件審核。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)職能部門審核、擬定符合資格條件的人才房配租名單；

　　（四）公示及異議處理。市人力資源社會(huì)保障行政部門在政務(wù)網(wǎng)站公示人才房選房資格及排位名單，公示期不少于5個(gè)工作日。人才（用人單位）如有異議，須在公示期內(nèi)書(shū)面提出，由相關(guān)職能部門及時(shí)核查處理；

　　（五）名單報(bào)備。公示期無(wú)異議或異議核查工作結(jié)束后，由市人力資源社會(huì)保障行政部門將最終確認(rèn)符合人才房選房資格及排位名單報(bào)市聯(lián)席會(huì)議備案；

　　（六）安排入住。人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)人才房選房資格及排位名單安排人才（用人單位）選房、簽訂租賃合同、繳交租金及保證金、辦理入住手續(xù)；

　　（七）費(fèi)用支付。人才按租賃合同約定按時(shí)支付租金和使用過(guò)程中產(chǎn)生的水、電、燃?xì)?、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等其他費(fèi)用；用人單位統(tǒng)一申請(qǐng)人才房的，由用人單位統(tǒng)一繳交上述費(fèi)用；

　　（八）租金補(bǔ)貼發(fā)放。符合人才房租金補(bǔ)貼條件的人才向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)初審后將匯總名單報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門進(jìn)行審核，并在政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的人才，人才房租金補(bǔ)貼由市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)發(fā)放；

　　（九）續(xù)租申請(qǐng)。人才若有續(xù)租意愿的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)遞交續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)職能部門審核確認(rèn)符合資格條件的，與人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)續(xù)簽租賃合同；

　　（十）換房。租賃期間，人才（用人單位）因人才層次提升等客觀原因確需更換人才房的，須向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，核查通過(guò)后予以更換。更換人才房不影響原租賃合同有效期，自更換當(dāng)月起租金補(bǔ)貼按提升后的人才層次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受人才房租金補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算；

　　（十一）退房。人才（用人單位）租住期界滿或需提前退房的，應(yīng)提前1個(gè)月向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、結(jié)清費(fèi)用后解除租賃合同。

　　第十六條 獲得配租資格的人才（用人單位），無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)簽訂租賃合同、辦理有關(guān)入住手續(xù)的，視為棄租。棄租的人才（用人單位），自棄租之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

　　第十七條 租賃期內(nèi)人才（用人單位）須配合人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常檢查工作。

人才住房、婚姻、家庭人口、勞動(dòng)關(guān)系等情況發(fā)生變更的，人才（用人單位）須自變更之日起15日內(nèi)向人才房運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)行業(yè)主管部門審核確認(rèn)符合資格條件的，可繼續(xù)租??；不再符合資格條件的，應(yīng)及時(shí)退出人才房。