火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于并軌后公共租賃住房有關(guān)運(yùn)行管理工作的意見》（建保〔2014〕91號）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建?！?019〕55號）和《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市住房保障管理暫行辦法的通知》（中府〔2020〕96號）等文件精神，公共租賃住房（以下簡稱“公租房”）租金原則上按照適當(dāng)?shù)陀谑袌鲎饨鸬乃酱_定。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市公租房租金收繳、減免工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　     一、租金收繳

　　（一）公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)的確定及收繳方式

　　1.我市公租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按略低于同地段、同類型住房的市場租金水平的原則確定?，F(xiàn)行公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)按照《中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)確定方式》（詳見附件1）確定。

　　2.市直屬公租房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)明確，按《中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)確定方式》（詳見附件1）確定，并同步向社會(huì)公布。

　　3.各鎮(zhèn)街應(yīng)按《中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)確定方式》（詳見附件1）明確轄區(qū)內(nèi)非市直屬的公租房項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)，并同步向社會(huì)公布。其中租金標(biāo)準(zhǔn)不得高于政府指導(dǎo)價(jià)，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)下浮。

　　4.公租房項(xiàng)目執(zhí)行月租金標(biāo)準(zhǔn)，按月收繳租金，并按相關(guān)規(guī)定管理。

　　（二）申請人月繳租金計(jì)算

　　我市公租房按保障對象分類，分為非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房。根據(jù)《中山市住房保障管理暫行辦法》，非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房應(yīng)按分檔租金計(jì)算公式計(jì)租。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房計(jì)租方式由各鎮(zhèn)街自行確定，可參照分檔租金計(jì)算公式執(zhí)行。

　　1.非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房

　　非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房按分檔租金計(jì)算公式計(jì)租。

　　分檔租金計(jì)算公式：

　　本市戶籍家庭月繳租金金額=政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)×承租公租房計(jì)租面積×收入系數(shù)×人均承租公租房面積系數(shù)×家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)

　　其中：

　　（1）政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)：

　　政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)具體指住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)街公布的、現(xiàn)行有效的租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）承租公租房計(jì)租面積：

　　非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房計(jì)租面積按套內(nèi)面積計(jì)算。

　　（3）收入系數(shù)：

　　收入系數(shù)指根據(jù)家庭的人均月可支配收入情況確定的租金計(jì)算比例，家庭人均月可支配收入越低，則收入系數(shù)越小，系數(shù)最高為1，逐級遞減。收入系數(shù)具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)街自行確定，可參照下述市直屬公租房項(xiàng)目收入系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　市直屬公租房項(xiàng)目收入系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以下（含此線）的家庭，收入系數(shù)為0.1；

　　家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以上、在本市上年度城鎮(zhèn)人均月可支配收入70%以下（含此線）的家庭，收入系數(shù)為0.3；

　　（4）人均承租公租房面積系數(shù)：

　　人均承租公租房面積系數(shù)指根據(jù)家庭的人均承租公租房面積確定的租金計(jì)算比例，家庭的人均承租公租房面積越低，則人均承租公租房面積系數(shù)越小，系數(shù)最高為1，逐級遞減。人均承租公租房面積系數(shù)具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)街自行確定，可參照下述市直屬公租房項(xiàng)目人均承租公租房面積系數(shù)執(zhí)行。

　　市直屬公租房項(xiàng)目人均承租公租房面積系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:

　　人均承租公租房面積（S）=承租公租房的套內(nèi)面積÷家庭人口

　　（5）家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)：

　　家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)指根據(jù)家庭成員的組成狀況確定的租金計(jì)算比例，系數(shù)最高為1，逐級遞減。家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)具體標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)街自行確定，可參照下述市直屬公租房項(xiàng)目家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　市直屬公租房項(xiàng)目家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下:

　　家庭結(jié)構(gòu)為三代及以上共同申請的，家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)為0.8；

　　家庭結(jié)構(gòu)為兩代及以下共同申請的，家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)為1。

　　（6）家庭人均月可支配收入在本市上年度城鎮(zhèn)人均月可支配收入70%以上的原舊公房家庭，收入系數(shù)、人均承租公租房面積系數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)均為1。

　　2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房可參照非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房，按分檔租金計(jì)算公式計(jì)租，或由各鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際自行制定計(jì)算方式。其中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房的計(jì)租面積由各鎮(zhèn)街自行確定，按建筑面積或套內(nèi)面積計(jì)算。

　　    3.其他情況

　　（1）已承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房的流動(dòng)人員家庭月繳租金計(jì)算

　　家庭月繳租金金額=政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)×承租公租房計(jì)租面積

　　其中：政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)具體指住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)街公布的、現(xiàn)行有效的租金標(biāo)準(zhǔn)，非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房計(jì)租面積按套內(nèi)面積計(jì)算。

　　（2）在本市有自有產(chǎn)權(quán)住房的公租房承租家庭月繳租金計(jì)算

　　①公租房承租家庭成員名下有本市自有產(chǎn)權(quán)住房的，自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積部分不予租金減免，具體家庭月繳租金計(jì)算公式如下：

　　家庭月繳租金金額=本市自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積×政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)+（承租公租房計(jì)租面積-本市自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)×租金系數(shù)

　　其中：

　　租金系數(shù)=收入系數(shù)X人均承租公租房面積系數(shù)x家庭結(jié)構(gòu)系數(shù)；

　　政府公布的公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)、承租公租房計(jì)租面積、租金系數(shù)按“一、（二）1.非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建的公租房”中的分檔租金計(jì)算公式確定。

　　②本市自有產(chǎn)權(quán)住房被鑒定為C級危房（局部危房）或D級危房（整幢危房）、存在安全隱患、不適合居住的，視為無房戶處理。

　　二、租金減免

　　（一）根據(jù)《關(guān)于城區(qū)政府公租房租金減免條件的批復(fù)》（中府辦復(fù)〔2012〕198號）和《關(guān)于完善我市單親困難家庭住房保障實(shí)施政策的公告》等文件要求，符合住房保障條件承租市直屬公租房項(xiàng)目的家庭租金減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

　　1.持有《廣東省城鎮(zhèn)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《中山市低收入家庭救助證》或《特困人員救助供養(yǎng)證》的低保、低收入家庭或特困人員，孤兒（含實(shí)行社會(huì)化安置起5年內(nèi)的成年孤兒），租金全免；

　　2.持有《中山市優(yōu)撫對象優(yōu)待證》的三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核人員、鈾礦開采軍隊(duì)退役人員、在鄉(xiāng)五老人員，租金全免；

　　3.家庭人均月可支配收入在本市民政部門確定的低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以下（含此線）且人均承租公租房面積為18平方米以下（含本數(shù)）的家庭，租金全免。

　　4.申請人或共同申請人為殘疾人的承租戶，租金全免；

　　5.領(lǐng)取有關(guān)證書的省級以上勞動(dòng)模范，租金全免；

　　6.屬離休干部的，租金全免；

　　7.屬年滿60周歲以上獨(dú)身和無兒女老人的，租金全免；

　　8.承租人或其直系親屬因患重大疾病或特殊病種（以市醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定為準(zhǔn)）造成生活困難的，憑醫(yī)院出具的疾病證明書，租金減收50%；

　　9.承租人或其直系親屬因家庭出現(xiàn)突發(fā)事故等特殊情況造成生活困難的，憑相關(guān)證明文件，租金減收50%；

　　10.承租人及其配偶均達(dá)到法定退休年齡（男60周歲，女50周歲），經(jīng)審核承租人及其家庭成員未享受實(shí)物或貨幣分房，且承租公租房是唯一生活用房的，租金減收50%；

　　11.屬單親家庭的，經(jīng)本人提出申請，租金減收50%；

　　12.有相應(yīng)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)減免的情況。

　　（二）非市直屬的公租房租金減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)街自行確定，可參照上述市直屬公租房項(xiàng)目租金減免政策執(zhí)行。

　　三、工作要求

　　（一）公開租金標(biāo)準(zhǔn)及收繳方式

　　各鎮(zhèn)街參照本意見，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究確定轄區(qū)內(nèi)非市直屬公租房小區(qū)的租金標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)租面積以及租金減免的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，擬定轄區(qū)內(nèi)公租房小區(qū)的租金收繳、減免的通知（通知模板詳見附件2），經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后，公開印發(fā)，并同步報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

　　（二）公平公正，動(dòng)態(tài)監(jiān)管

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)做好公租房信息公開工作，將轄區(qū)內(nèi)非市直屬公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)、租金減免等信息及時(shí)向社會(huì)公布，做好對享受減免政策承租人的資格審核和公示工作，確保公平公正。通過建立住房保障對象檔案、資格年審、不定期抽查等方式，及時(shí)掌握保障家庭人口、收入和住房變動(dòng)等情況。經(jīng)核實(shí)，對存在不符合減免政策條件的，予以取消減免優(yōu)惠。

　　四、其他事項(xiàng)

　　本通知自2022年6月1日起實(shí)施，有效期5年?！蛾P(guān)于中山市公租房租金和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中價(jià)〔2012〕65號）、《關(guān)于印發(fā)<中山市政府投資公共租賃住房租金收繳方式調(diào)整方案>的通知》（中建規(guī)字〔2017〕5號）同時(shí)廢止。

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    中山市財(cái)政局

2022年5月12日

　　附件1

中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)確定方式

　　一、公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)確定方式

　　根據(jù)《中山市住房保障管理暫行辦法》規(guī)定，公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照略低于同地段、同類型住房的市場租金水平確定。我市公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，采用房屋本身狀況結(jié)合“圓心分值計(jì)租法”計(jì)算公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)，即先按房屋本身狀況取不同的房屋要素分，確定基本租金，再選定政府辦公地點(diǎn)、大型商業(yè)中心作為圓心,將住房按不同半徑劃分為不同區(qū)域，根據(jù)不同的地域修正系數(shù)、路段修正系數(shù)來計(jì)算租金政府指導(dǎo)價(jià)。

　　市區(qū)（含石岐街道、東區(qū)街道、西區(qū)街道、南區(qū)街道，下同）以市政府為圓心，鎮(zhèn)街以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為圓心，計(jì)算公式為：租金政府指導(dǎo)價(jià)=基本租金價(jià)X地域修正系數(shù)X路段修正系數(shù)(詳見附表)。

　　具體如下:

　　 （一）基本租金價(jià)的確定:基本租金價(jià)=分?jǐn)?shù)X 分值

　　1.分?jǐn)?shù)=(基準(zhǔn)分±房屋要素分)

　　①基準(zhǔn)分為10分，以一間住宅型、框架結(jié)構(gòu)、10 至15年樓齡、內(nèi)部一般裝修標(biāo)準(zhǔn)、無家私家電配套、樓層適中、無電梯無小區(qū)管理、周邊無配套設(shè)施的房屋作為參照標(biāo)的，參照標(biāo)的基準(zhǔn)分為10分；

　　②房屋要素分是指分別把房屋房型、結(jié)構(gòu)、樓齡、屋內(nèi)裝修、房屋樓層、電梯房、小區(qū)管理、家私家電、生活配套作為要素，每個(gè)要素賦予一定分?jǐn)?shù)。在基準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上結(jié)合每個(gè)要素加減相應(yīng)分得到分?jǐn)?shù)；

　　2.分值為固定值。分值是指每1分的租金價(jià)，由市住房保障主管部門每兩年根據(jù)市場變化確定。目前設(shè)定各區(qū)域的分值為：市區(qū)1.0元/㎡.月、火炬開發(fā)區(qū)1.1元/㎡.月、翠亨新區(qū)（東片區(qū)）1.5元/㎡.月、翠亨新區(qū)（西片區(qū)）0.8元/㎡.月、沙溪鎮(zhèn)1.0元/㎡.月，其他鎮(zhèn)街0.8元/㎡.月。

　　其中：翠亨新區(qū)（東片區(qū)）為翠亨新區(qū)起步區(qū)范圍，翠亨新區(qū)（西片區(qū)）為原南朗鎮(zhèn)范圍。

　　（二）地域修正系數(shù)的確定：市區(qū)內(nèi)以市政府為圓心，半徑4公里范圍內(nèi)修正系數(shù)為1； 4 至5公里范圍內(nèi)修正系數(shù)為0.9；5公里范圍外修正系數(shù)為0.8。鎮(zhèn)街以鎮(zhèn)政府為圓心，2公里范圍內(nèi)修正系數(shù)為0.9； 2公里范圍外修正系數(shù)為0.8。

　　（三）路段修正系數(shù)的確定：考慮到繁華商業(yè)路段對租金影響較大，設(shè)立路段修正系數(shù)，繁華路段范圍內(nèi)租金可以略高，設(shè)定以大型商業(yè)中心為圓心200米外修正系數(shù)為1； 以大型商業(yè)中心為圓心200米內(nèi)修正系數(shù)為1.1。商業(yè)中心由相關(guān)部門根據(jù)市場變化確定，目前市區(qū)以利和中心、大信商業(yè)、富華酒店、孫文西步行街、逢源商業(yè)街為商業(yè)中心，鎮(zhèn)街商業(yè)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

　　附件：中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算表

　　附件

中山市公租房租金政府指導(dǎo)價(jià)計(jì)算表

　　說明：

　　一、房型：住宅型指按《住宅建筑規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的房屋；宿舍型指按《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的房屋。

　　二、屋內(nèi)裝修：一般裝修標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)0分，低于一般裝修標(biāo)準(zhǔn)的下浮0~1分；高于一般裝修標(biāo)準(zhǔn)的上浮0~1分。

　　 一般裝修標(biāo)準(zhǔn)：1.廳、房地面(耐磨磚)。2.廁所、陽臺(防滑磚)。3.廚房(毛坯)。4.墻身、天花(原子灰)。5.廁所(蹲廁、沖水箱) 6.入戶門、房間門、廁所門(成品門)。 7.廳、房、廚房、廁所、陽臺門(鋁合金窗)。8.水管從標(biāo)柱位接至戶內(nèi)，廚房留一個(gè)接水口；廁所留一個(gè)接水口、一個(gè)沖水箱和一個(gè)角閥。9.電從室外總表箱處安裝至每戶大門內(nèi)，含一個(gè)兩位開關(guān)。

　　三、家私家電： “電視機(jī)、電冰箱、熱水器、空調(diào)、床、衣柜、沙發(fā)、茶幾、餐桌、燃?xì)庠睢敝忻烤邆湟豁?xiàng)加0.3分，累計(jì)計(jì)分。

　　四、生活配套：基本生活配套設(shè)施包括學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、公交車站5大元素。以房屋為圓心，半徑1公里范圍內(nèi)存在上述配套設(shè)施3種或以上的，則為齊全，否則為不齊全。

　　五、路段修正。根據(jù)路段以商業(yè)中心為圓心劃分，市區(qū)以利和中心、大信商業(yè)、富華酒店、孫文西步行街、逢源商業(yè)街為商業(yè)中心，鎮(zhèn)街商業(yè)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

　　六、參照標(biāo)的分值基準(zhǔn)為10分，1分值=實(shí)際租金。目前設(shè)定各區(qū)域的分值為：市區(qū)1.0元/㎡.月、火炬開發(fā)區(qū)1.1元/㎡.月、翠亨新區(qū)（東片區(qū)）1.5元/㎡.月、翠亨新區(qū)（西片區(qū)）0.8元/㎡.月、沙溪鎮(zhèn)1.0元/㎡.月，其他鎮(zhèn)街0.8元/㎡.月。其中：翠亨新區(qū)（東片區(qū)）為翠亨新區(qū)起步區(qū)范圍，翠亨新區(qū)（西片區(qū)）為原南朗鎮(zhèn)范圍。

　　分值由市住房保障主管部門根據(jù)每二年調(diào)查結(jié)果發(fā)文確定調(diào)整。

　　附件2

　　XX鎮(zhèn)公租房小區(qū)租金收繳、減免的通知（模板）

　　根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市住房保障管理暫行辦法的通知》（中府〔2020〕96號）、《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公租房小區(qū)租金收繳、減免的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各公租房小區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)公租房小區(qū)月租金及物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確如下：

　　（一）XXX公租房（產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房/非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房）

　　租金：XXX元/平方米.月

　　物業(yè)管理費(fèi)：XXX元/平方米.月

　　市場租金參考價(jià)： XXX元/平方米.月

　　（二）XXX公租房（產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房/非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房）

　　租金：XXX元/平方米.月

　　物業(yè)管理費(fèi)：XXX元/平方米.月

　　市場租金參考價(jià)： XXX元/平方米.月

　　 二、公租房小區(qū)計(jì)租方式

　　我鎮(zhèn)公租房小區(qū)計(jì)租面積按套內(nèi)面積/建筑面積計(jì)算。

　　  申請人月繳租金金額參照《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》中的“分檔租金計(jì)算公式”執(zhí)行，或根據(jù)實(shí)際自行制定。

　　三、公租房小區(qū)租金減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　參照《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》中的“市直屬公租房項(xiàng)目租金減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，或根據(jù)實(shí)際自行制定。

政策解讀：《關(guān)于做好公共租賃住房租金收繳、減免工作的通知》解讀