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政策解讀：《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍職業(yè)保障制度》解讀

各有關(guān)單位：

　　《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍職業(yè)保障制度》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                 中山市阜沙鎮(zhèn)人民政府

　                                                                                                                          　2022年6月7日

　　阜沙鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍職業(yè)保障制度

第一章  總則

　　第一條  為提升阜沙鎮(zhèn)專職消防員保障工作水平，增強(qiáng)專職消防員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》以及《關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍職業(yè)保障制度》。

第二章  保障機(jī)制

　　第二條  專職消防隊(duì)伍所需的基礎(chǔ)建設(shè)、營(yíng)房建設(shè)、裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算管理，由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。（責(zé)任單位：專職消防隊(duì)、財(cái)政分局）

　　第三條  專職消防隊(duì)伍的執(zhí)勤車輛納入特種車管理，按照特種車辦理牌照，可以安裝、使用警報(bào)器和標(biāo)志燈具；符合國(guó)家免征車輛購置稅規(guī)定的，可以辦理車輛購置稅免稅手續(xù)；執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車免繳車輛通行費(fèi)。（責(zé)任單位：城市建設(shè)和管理局、公安分局）

　　第四條 應(yīng)當(dāng)依法與專職消防員簽訂勞動(dòng)合同。（責(zé)任單位：黨建工作辦）

　　第五條  應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，并為其購買人身意外傷害保險(xiǎn)等必要的商業(yè)保險(xiǎn)。專職消防員被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或病故、被認(rèn)定為因公 （因戰(zhàn)） 傷殘的，按規(guī)定發(fā)放人身意外傷害保險(xiǎn)金，繳納專職消防員人身意外傷害保險(xiǎn)金保費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。（責(zé)任單位：黨建工作辦、人社分局、財(cái)政分局、公共服務(wù)辦）

　　第六條  按照《市應(yīng)急管理局 市教育和體育局 市消防救援支隊(duì)〈轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知〉》（中山應(yīng)急通〔2020〕24號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。專職消防員子女在我鎮(zhèn)公辦中（小）學(xué)、幼兒園入學(xué)入托應(yīng)予以保障，優(yōu)先安排在優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性幼兒園就讀。在職專職消防員及其配偶、子女在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因工作需要辦理落戶的，由公安機(jī)關(guān)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。（責(zé)任單位：宣傳辦（教體文旅局）、公安分局）

　　第七條  專職消防員在日常工作、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援中因公受傷、致殘或死亡的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇；符合烈士評(píng)定條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報(bào)烈士。指定醫(yī)院建立因公負(fù)傷專職消防員緊急救治“綠色通道”，制定完善應(yīng)急救治預(yù)案，按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則，優(yōu)先安排初診和搶救治療，優(yōu)先安排醫(yī)療技術(shù)水平較高的專家參加會(huì)診和救治，優(yōu)先安排住院床位，優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算按照“先診療、后結(jié)算”原則進(jìn)行。（責(zé)任單位：黨建工作辦、人社分局、財(cái)政分局、公共服務(wù)辦）

　　第八條  鼓勵(lì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行等相關(guān)單位為專職消防隊(duì)伍提供優(yōu)先服務(wù)。消防車輛因執(zhí)行公務(wù)造成的違章予以免除。（責(zé)任單位：城市建設(shè)和管理局、公安分局）

　　第九條  鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室可以推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的專職消防員，經(jīng)黨委政府研究后在其他部門空缺崗位優(yōu)先聘用，內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員在阜沙鎮(zhèn)消防專職隊(duì)工作的年限可合并計(jì)算為聘用年限。（責(zé)任單位：黨建工作辦、消防安全委員會(huì)辦公室）

　　第十條  建立專職消防員榮譽(yù)表彰制度明確“政府專職消防員受到總隊(duì)級(jí)及以上單位綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，給予年度考核直接評(píng)為“優(yōu)秀”等次獎(jiǎng)勵(lì)；入職滿1年的專職消防員家庭給予頒發(fā)“消防員榮譽(yù)之家”門牌，入職滿5年、10年、20年的專職消防員分別頒發(fā)“銅質(zhì)、銀質(zhì)、金質(zhì)職業(yè)紀(jì)念章”。本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行、交通、公共服務(wù)中心等相關(guān)公共服務(wù)單位參照軍人優(yōu)待辦法為專職消防員提供優(yōu)先服務(wù)，并在服務(wù)窗口明顯位置設(shè)置“消防救援人員優(yōu)先”標(biāo)志。（責(zé)任單位：黨政綜合辦、黨建工作辦、財(cái)政分局、專職消防隊(duì)）

　　第十一條  從專職消防隊(duì)伍退出的殘疾專職消防員，在轄區(qū)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動(dòng)關(guān)系或聘用關(guān)系。（責(zé)任單位：黨建工作辦、人社分局、財(cái)政分局、公共服務(wù)辦）

　　第十二條  全面提高專職消防員待遇標(biāo)準(zhǔn)，明確“專職消防員所在單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定為其購買人身意外傷害保險(xiǎn)，人身意外傷害保險(xiǎn)額度不低于100萬元/人/年”。（責(zé)任單位：財(cái)政分局、專職消防隊(duì)）

　　第十三條  享受國(guó)家撫恤和補(bǔ)助的烈士、因公犧牲、病故政府專職消防員遺屬，以及退出專職消防隊(duì)伍的殘疾消防員，參照《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待。在職專職消防員死亡被批準(zhǔn)為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚(yáng)金。在職專職消防員被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，有關(guān)部門應(yīng)自收到消防隊(duì)伍發(fā)出的死亡通知書之日起20日內(nèi)，向烈士遺屬、因公犧牲專職消防員遺屬、病故專職消防員遺屬發(fā)給相應(yīng)證明書和一次性撫恤金。撫恤金根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)月工資標(biāo)準(zhǔn)，由對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者立功的烈士、因公犧牲和病故消防救援人員，對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。（責(zé)任單位：衛(wèi)健分局、公共服務(wù)辦、人社分局、財(cái)政分局）

　　第十四條  加強(qiáng)對(duì)專職消防員科研項(xiàng)目的支持，將專職消防員科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織指導(dǎo)研究，推動(dòng)消防救援科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。烈士、因公犧牲、病故的專職消防員子女，本人自愿并且符合專職消防員招錄條件的，在同等條件下優(yōu)先招錄。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技統(tǒng)計(jì)局、黨建工作辦、專職消防隊(duì)）

第三章 附則

　　第十五條  本實(shí)施制度所稱專職消防員包括專職消防隊(duì)員和消防文員。

　　第十六條  專職消防員與鎮(zhèn)政府發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十七條  本制度未盡事宜，按照國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及消防部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  本制度與國(guó)家、省、市后續(xù)相關(guān)政策不一致的，以國(guó)家、省、市政策為準(zhǔn)。本制度自發(fā)布之日后一個(gè)月施行，有效期為五年。