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政策文件：中山市發(fā)展和改革局中山市公安局中山市自然資源局中山市交通運(yùn)輸局中山市城市管理和綜合執(zhí)法局中山市水務(wù)局中山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等七部門關(guān)于印發(fā)《中山市電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及免審備案實(shí)施細(xì)則》的通知

一、修訂背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境工作精神，我局在2020聯(lián)合市自然資源局、城管和執(zhí)法局、公安局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等6個(gè)部門印發(fā)《中山市電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則（試行）》。該細(xì)則自試行以來，審批時(shí)間大幅縮短，2021年平均辦結(jié)時(shí)間較2020年壓縮30%。為繼續(xù)推廣實(shí)施電力外線工程并聯(lián)審批政策，進(jìn)一步提升我市“獲得電力”水平，我局對該實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，形成《中山市電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批及免審備案實(shí)施細(xì)則》。

二、審批部門

自然資源管理部門、城管綜合執(zhí)法管理部門、公安管理部門、交通運(yùn)輸管理部門、水務(wù)管理部門、鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門。

三、審批方式

（一）并聯(lián)審批：適用于10（20）千伏電力外線工程。

（二）免審備案：適用于380（220）伏電力外線工程。

四、審批事項(xiàng)

電力外線工程建設(shè)工程規(guī)劃許可；占道施工交通組織方案審核；占用、挖掘公路審批；利用公路橋梁、公路隧道涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施審批；占用、挖掘城市道路審批；占用綠地、林地等審批；水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批。

五、10（20）千伏并聯(lián)審批流程

（一）審批時(shí)限

并聯(lián)審批辦理總時(shí)限:5個(gè)工作日。

（二）受理流程

網(wǎng)上申請-收件-業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)-受理

（三）補(bǔ)齊補(bǔ)正流程

待各審批部門出具材料補(bǔ)正意見后，由工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)發(fā)送短信通知建設(shè)單位進(jìn)行補(bǔ)正告知。

（四）審批流程

1.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。（審批部門：自然資源管理部門）

2.辦理占用城市道路開挖許可；占用人行道、綠道、盲道、綠化、砍伐、遷移城市樹木許可。（審批部門：城管綜合執(zhí)法管理部門）

3.辦理占道施工交通組織方案審核。（審批部門：公安管理部門）

4.辦理占用公路開挖許可。（審批部門：交通運(yùn)輸管理部門）

5.辦理水利工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批及河道管理范圍內(nèi)電力外線工程建設(shè)方案審批。（審批部門：水務(wù)管理部門）

各審批部門應(yīng)在業(yè)務(wù)受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，在工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)反饋審批意見。審批結(jié)果電子證照上傳至全市統(tǒng)一的電子證照庫(可以從工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)查看)，并將辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至政務(wù)服務(wù)大廳工程建設(shè)綜合窗口。

6.以上第1至第5點(diǎn)審批流程涉及到鎮(zhèn)街管轄范圍內(nèi)的，由鎮(zhèn)街辦事處等相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)審批。

7.送達(dá)。建設(shè)單位可選擇到窗口取件或郵寄送達(dá)。

六、380（220）伏低壓免審備案

（一）實(shí)施范圍

全市380（220）伏電力外線工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）免審事項(xiàng)

原則上對實(shí)施范圍內(nèi)的本細(xì)則第四點(diǎn)審批事項(xiàng)實(shí)施免審，以下情況除外：

1.相關(guān)法律法規(guī)中有特殊情形規(guī)定的不適用取消或者免予審批方式的。

2.施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，經(jīng)評估可能對社會生活、社會秩序、生態(tài)環(huán)境、交通安全、文物保護(hù)、重大工程項(xiàng)目等造成較大影響的。

（三）免審備案流程

網(wǎng)上申請-受理。

建設(shè)單位按照各審批部門辦事指南要求，備齊申請材料，登錄工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，簽署《中山市低壓電力外線接入工程免審批告知承諾書》，完成網(wǎng)上申請。

完成網(wǎng)上申請后，系統(tǒng)將網(wǎng)上申請材料推送至自然資源、城管綜合執(zhí)法、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)等審批部門，做出是否受理的決定，受理結(jié)果以短信等便捷方式通知建設(shè)單位。

并聯(lián)審批流程示意圖

免審備案流程示意圖