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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市關(guān)于2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知

為加強(qiáng)2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金的規(guī)范管理，切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用的效益效率，保證資金使用和管理公開、公平、公正，依據(jù) 《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》（粵府〔2016〕86號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2016年度省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕6495號(hào)）等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局起草了《中山市關(guān)于2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》。

一、制定《實(shí)施細(xì)則》目的意義是什么？

制定《實(shí)施細(xì)則》，旨在進(jìn)一步加快中山市新能源汽車的推廣應(yīng)用，促進(jìn)中山市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、制定《實(shí)施細(xì)則》依據(jù)是什么？

（一）《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號(hào)）

（二）《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）

（三）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號(hào)）

（四）《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號(hào)）

（五）《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號(hào)）

（六）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2016年度省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕6495號(hào)）

三、《實(shí)施細(xì)則》明確了哪些內(nèi)容？

《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容包括專項(xiàng)資金的扶持方式、績效目標(biāo)、扶持條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料，以及資金申請(qǐng)、審核及撥付程序等。

（一）專項(xiàng)資金定義

本細(xì)則所指2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指由省發(fā)展改革委或省財(cái)政廳下達(dá)的，用于我市2016年度新能源汽車推廣應(yīng)用購置補(bǔ)貼的財(cái)政專項(xiàng)資金。

（二）專項(xiàng)資金扶持方式

專項(xiàng)資金采用無償資助的方式進(jìn)行扶持，按照公正透明、科學(xué)合理的原則安排使用。

（三）專項(xiàng)資金扶持條件

申請(qǐng)專項(xiàng)資金須滿足以下條件：

1.新能源汽車生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商已完成車輛銷售、開具發(fā)票，消費(fèi)者完成車輛上牌；企業(yè)車輛已安裝車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺(tái)。

2.車輛車型應(yīng)納入國家工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，在中山市初次登記注冊(cè)且未過戶到中山市以外地區(qū)，注冊(cè)地與申報(bào)地一致。

3.車輛所有人為“非個(gè)人用戶”的，車輛累計(jì)行駛里程須達(dá)到2萬公里（作業(yè)類專用車除外）方可申請(qǐng)專項(xiàng)資金；累計(jì)行駛里程不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請(qǐng)。車輛累計(jì)行駛里程須于2020年12月31日前達(dá)標(biāo)。

4.若車輛已過戶且涉及非個(gè)人用戶的，累計(jì)行駛里程須達(dá)到2萬公里才可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

5.車輛所有人須于2020年12月31日前向市發(fā)展改革局申請(qǐng)專項(xiàng)資金，逾期不申請(qǐng)視為自愿放棄。

（四）專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2016年度省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃的通知》文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)2016年在我市初次注冊(cè)登記，且符合相關(guān)要求的各類新能源汽車，按照國家購車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10%給予省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下（單位：萬元/輛）：

1.純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

2.純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力等客車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

注：1.上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補(bǔ)助，其他長度純電動(dòng)客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分，插電式混合動(dòng)力客車（含增程式）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動(dòng)續(xù)駛里程劃分。其中， 6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助；6米＜車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助；8米＜車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助；12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。

2.參照《關(guān)于下達(dá)2015年度省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金清算計(jì)劃的通知》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函[2018]2416號(hào)）文件精神，純電動(dòng)客車車輛價(jià)格高于對(duì)比價(jià)20%（含）以上的，按對(duì)比價(jià)進(jìn)行核算省級(jí)補(bǔ)助金額；若未高于對(duì)比價(jià)20%以上的，則按實(shí)際發(fā)票價(jià)格進(jìn)行核算省級(jí)補(bǔ)助金額。

純電動(dòng)客車對(duì)比價(jià)（萬元）

3.純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）等專用車、貨車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助180元，其中每輛車補(bǔ)貼不超過1.5萬元。

4.燃料電池汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元/輛）

（五）專項(xiàng)資金的申報(bào)材料

個(gè)人車主需提供如下申報(bào)資料：

1.2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件；

3.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件；

4.車型列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》批次憑證；

5.車輛檢驗(yàn)報(bào)告（包含純電續(xù)駛里程等相關(guān)數(shù)據(jù)）復(fù)印件；

6.車主居民身份證或居住證（暫住證）復(fù)印件；

7.車主銀行賬戶復(fù)印件；

8.若已更換新能源車牌或過戶的，另需提供機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件。

車主為非個(gè)人用戶的，需提供如下申報(bào)資料（每一輛新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)均需提供以下全套申請(qǐng)資料）：

1.2016年度廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件；

3.機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件；

4.車型列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》批次憑證；

5.車輛檢驗(yàn)報(bào)告（包含純電續(xù)駛里程等相關(guān)數(shù)據(jù)）復(fù)印件；

6.單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

7.單位開戶許可證或單位銀行賬戶復(fù)印件；

8.新能源汽車生產(chǎn)廠家蓋章確認(rèn)的行駛里程憑證或相關(guān)憑證；

9.若已更換新能源車牌或過戶的，另需提供機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件。

由汽車銷售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代辦申請(qǐng)的，除以上申請(qǐng)材料外，汽車銷售機(jī)構(gòu)還須提交以下材料：

1.汽車銷售機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.由車主簽字確認(rèn)的新能源汽車購車補(bǔ)貼申請(qǐng)委托書。

（六）資金申報(bào)、審批及撥付的工作流程

主要流程包括：發(fā)改部門發(fā)布申報(bào)通知、資金申報(bào)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改革部門進(jìn)行項(xiàng)目初審、市級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行項(xiàng)目審核、市級(jí)發(fā)展改革部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目復(fù)核、社會(huì)公示、報(bào)市政府審定、資金撥付等。