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    解讀文件： 中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制的通知

    為促進(jìn)我市管道天然氣市場健康發(fā)展，2017年7月8日，經(jīng)市政府同意，我局印發(fā)了《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制的通知》（中發(fā)改價(jià)管〔2017〕315號(hào)），具體價(jià)格政策解讀如下：

    一、政策出臺(tái)背景

為深入貫徹《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕16號(hào)）文件要求，理順管道天然氣各環(huán)節(jié)價(jià)格，促進(jìn)我市管道天然氣市場健康發(fā)展，我局在審核我市3家終端燃?xì)饨?jīng)營公司經(jīng)營成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)《廣東省物價(jià)局關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格的管理辦法（試行）》，結(jié)合我市實(shí)際，通過召開聽證會(huì)、專家評審、公平征集公眾意見、風(fēng)險(xiǎn)評估等有關(guān)法定程序，報(bào)請市政府同意后，出臺(tái)了實(shí)施非居民管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制的政策。

    二、政策的內(nèi)容

   （一）聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作價(jià)辦法

基準(zhǔn)價(jià)。以管道天然氣進(jìn)貨價(jià)格（含稅，下同）為2.80元/立方米時(shí)，非居民用氣最高銷售價(jià)格4.20元/立方米為基準(zhǔn)價(jià)。

聯(lián)動(dòng)價(jià)格計(jì)算方法。當(dāng)管道天然氣平均進(jìn)貨價(jià)格每立方米上升或下降0.30元以上時(shí)，供氣銷售價(jià)格每立方米相應(yīng)上升或下降0.30元。詳見下表：

非居民用氣最高銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)表

                                                      單位：元/立方米

    為應(yīng)對氣源價(jià)格異常變動(dòng)情況，當(dāng)管道天然氣本報(bào)告期加權(quán)平均進(jìn)貨價(jià)與前一期的加權(quán)平均進(jìn)貨價(jià)每立方米變動(dòng)幅度大于0.60元時(shí)，或者在非居民用氣最高銷售價(jià)格每立方米超過5.70元時(shí)，由市發(fā)展和改革局對非居民管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行臨時(shí)報(bào)批定價(jià)。

    三、政策的目標(biāo)意義

    聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，預(yù)計(jì)可有效解決管道天然氣銷售價(jià)格相對固定與天然氣購進(jìn)價(jià)格波動(dòng)頻繁的矛盾，切實(shí)保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)非居民終端管道天然氣銷售價(jià)格與購氣成本同方向聯(lián)動(dòng)定價(jià)。

    四、政策依據(jù)

   （一）《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕16號(hào)）要求：“深化天然氣價(jià)格改革……建立天然氣購進(jìn)價(jià)格與終端銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，理順居民用氣價(jià)格，簡化氣價(jià)分類，減少交叉補(bǔ)貼”。

   （二）《廣東省物價(jià)局關(guān)于管道燃?xì)鈨r(jià)格的管理辦法（試行）》（粵價(jià)〔2012〕266號(hào)）

五、政策的發(fā)布

   （一）2017年7月10日，在市政府、市發(fā)展改革局網(wǎng)站上公開發(fā)布了《中山市發(fā)展和改革局關(guān)于實(shí)施非居民管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)機(jī)制的通知》（中發(fā)改價(jià)管〔2017〕315號(hào)）文件。

   （二）2017年7月14日，在《中山日報(bào)》上作了宣傳報(bào)到。