国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

　火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市擴大有效投資十八條》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

　　中山市人民政府

　　2022年2月14日

　　中山市擴大有效投資十八條

　　為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委省政府工作部署和中山市第十五次黨代會精神，加快重大項目建設，積極擴大有效投資，為中山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，提出以下政策措施。

　　一、提速重大項目建設

　?。ㄒ唬┤β鋵嵞甓韧顿Y目標。成立市重大項目前期工作服務辦公室，重點加強計劃新開工重點項目的服務保障。實行重點項目每半個月一調(diào)度，每季度舉辦一次集中動工儀式，推動計劃新開工項目及早開工建設，確保在建項目施工強度，逐月落實投資月度計劃，以月保季，以季保年，確保重點項目2022年完成投資655億元。充分發(fā)揮重點項目對擴大有效投資的支撐和牽引作用，推動2022年固定資產(chǎn)投資增長20%以上，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。

　　（二）加快推進基礎設施建設。交通基礎設施領域，2022年投入320億元，推動深江鐵路（中山段）開工建設，加快廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際前期工作；推進中開高速、東部外環(huán)高速、南中高速等項目建設，推動“高速外環(huán)”快速成形；推進南外環(huán)道路改造和橫港快線動工建設，力爭2024年建成“快速中環(huán)”；完成國道105南線升級改造，加快暢通“快速內(nèi)環(huán)”，構(gòu)建“四縱五橫”“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)。環(huán)境基礎設施領域，加快黑臭（未達標）水體整治，推進污水處理廠擴容和污水管網(wǎng)建設，推進“供水一盤棋”，提升岐江河“一河兩岸”環(huán)境。加快推進翠亨新區(qū)、岐江新城建設，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，積極推進老舊小區(qū)改造和保障性租賃住房建設，建設更加美麗中山。

　?。ㄈ┌l(fā)力布局新型基礎設施建設。高水平建成全光網(wǎng)市，構(gòu)建以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主體的專用網(wǎng)絡設施體系。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌推進“智慧停車”，建設市級智慧停車管理系統(tǒng)，充分盤活城市存量停車資源，重點緩解醫(yī)院、公園、學校、機關(guān)、交通樞紐等公共設施集中區(qū)以及老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)停車難問題。推動以中山科技創(chuàng)新園、中科中山藥物創(chuàng)新研究院、西灣國家重大儀器科學園等為代表的創(chuàng)新基礎設施項目建設。

　?。ㄋ模┘訌娭卮箜椖恐\劃儲備。精準對標國家、省、市重大戰(zhàn)略部署和政策扶持方向，加強重大基礎設施項目謀劃論證，補齊基礎設施和公共服務短板，全面提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、宜居宜游環(huán)境和城市吸引力。優(yōu)化政府投資項目策劃生成流程，設立2億元前期工作專項經(jīng)費，推動政府投資項目前期工作做實、做深，盡快落實建設條件。

　　二、加強要素資源保障

　　（五）加快專項債券發(fā)行和使用。加快地方政府專項債券儲備項目前期工作，對于項目進度快的項目優(yōu)先予以專項債券發(fā)行額度支持，做足備工備料，形成盡可能多的實物工作量，并按照進度及時撥付至項目單位。

　?。┩貙捝鐣顿Y渠道。通過PPP、特許經(jīng)營等投融資模式撬動社會資本，放大財政資金乘數(shù)效應，助推重要領域、重點行業(yè)、重大工程建設。研究將配建房等資產(chǎn)注入市屬國企，增強企業(yè)融資能力，推動市屬國企深度參與基礎設施建設。搭建中山市母子基金體系，牽引市內(nèi)外資金以股權(quán)投資方式進入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、行業(yè)并購、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等領域。積極探索境外資金來源渠道，吸引境外優(yōu)質(zhì)低息資本參與我市“工改”項目建設。

　?。ㄆ撸┘訌娨刂笜私y(tǒng)籌保障。全力支持建設項目資源要素供給保障，加強省市重點項目用地、用海、用林指標統(tǒng)籌調(diào)配。增強能耗總量管控彈性，對于新上項目，大力支持民生及低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。對于高質(zhì)量編制完成環(huán)評文件的重大項目，實行環(huán)評審批一次性辦理；對基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的重大項目免于辦理環(huán)評手續(xù)。

　　三、激發(fā)社會投資動能

　?。ò耍┐罅χС直就疗髽I(yè)增資擴產(chǎn)。實行“一企一策”，通過支持完善工業(yè)用地產(chǎn)權(quán)手續(xù)、提高存量工業(yè)用地利用效率、盤活閑置工業(yè)用地、強化新增用地保障和簡化規(guī)劃許可審批等多種途徑，解決本土企業(yè)增資擴產(chǎn)的發(fā)展空間不足問題，村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造騰挪的空間資源優(yōu)先支持本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，同時通過給予規(guī)上工業(yè)企業(yè)購買高標準廠房貸款利息補助、減免資產(chǎn)重組有關(guān)稅費等方式降低企業(yè)發(fā)展成本，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的政務服務，有效激發(fā)企業(yè)增資擴產(chǎn)潛能。

　?。ň牛┘涌齑彐?zhèn)低效工業(yè)園改造。綜合運用財政獎補、用地規(guī)劃政策松綁、優(yōu)化提升審批效率等手段，三年內(nèi)完成4萬畝以上村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級。設立“工改”投資基金，為“工改”重點項目提供多種途徑的資本金支持。已通過國家審核的產(chǎn)業(yè)園基礎設施類專項債券儲備項目清單和續(xù)發(fā)清單，優(yōu)先安排獲批專項債券用于“工改”產(chǎn)業(yè)園基礎設施。

　?。ㄊ┙ㄔO打造十大主題產(chǎn)業(yè)園。加大招商引資力度，對標國內(nèi)先進產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，健全招商引資政策體系，加快建立項目“招、投、落、扶”一體機制，面向全球招商。用足用好省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專項資金、專項用地指標等政策，2022年中山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)完成投資總額不低于500億元。加快謀劃建設智能家電產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)與高端制造產(chǎn)業(yè)園、清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園、半導體產(chǎn)業(yè)園、新材料（原料藥及化工）產(chǎn)業(yè)園、光電與智能終端產(chǎn)業(yè)園、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)與總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中山市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（高端顯示產(chǎn)業(yè)園）等10大萬畝級主題產(chǎn)業(yè)園。加強園區(qū)開發(fā)建設統(tǒng)籌，研究由財政國資注資設立園區(qū)開發(fā)公司，由園區(qū)開發(fā)公司市場化融資建設園區(qū)基礎設施以及共性產(chǎn)業(yè)支撐平臺等。

　?。ㄊ唬?0億支持數(shù)字化智能化改造。設立數(shù)字化智能化發(fā)展資金，未來5年全市至少投入50億元支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，率先扶持一批數(shù)字化智能化示范工廠、示范車間和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目建設，以示范應用促進重點產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力支持和推動工業(yè)企業(yè)實施網(wǎng)絡化、智能化、綠色化技術(shù)改造，對符合申報條件的工業(yè)技術(shù)改造項目按照設備購置額給予最高20%的獎勵。

　?。ㄊ┘涌炫嘤屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推動全市加氫站規(guī)劃建設，對符合條件的加氫站給予最高500萬元/站的財政補貼。對利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設分布式光伏的企業(yè)降低一級有序用電等級，并優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求；對推廣分布式光伏較好的鎮(zhèn)街在能源消費總量上給予適當傾斜，推動屋頂分布式光伏發(fā)展。

　　四、拓展投資發(fā)展新空間

　?。ㄊ娀皷|承”功能，高水平建設深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊。以翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)為核心承載區(qū)，聯(lián)合深圳共建深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打造珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展動力軸和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范。以健康醫(yī)藥、智能制造裝備、數(shù)字經(jīng)濟、特色現(xiàn)代服務業(yè)為重點領域，推動中山深度融入深圳產(chǎn)業(yè)鏈分工，推動共建產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地、共建深中現(xiàn)代眾創(chuàng)城、產(chǎn)業(yè)鏈全球聯(lián)合招商、建設珠江兩岸現(xiàn)代物流與供應鏈基地等合作事項項目。

　　（十四）深化“北融”發(fā)展，高起點謀劃與廣州南沙、佛山順德的融合發(fā)展。在廣州南沙、中山黃圃、三角等廣中交界片區(qū)謀劃融合發(fā)展平臺，對接廣州研究提出產(chǎn)業(yè)協(xié)同、鐵路物流、港口航運、公共服務便捷共享等方面合作共建任務。推進連接廣州南沙的東部外環(huán)高速支線、福澤大道、民朗大道、濱海旅游公路等道路規(guī)劃建設，配合廣州推進國道G228洪奇瀝水道特大橋擴建項目前期工作。在佛山順德、中山北部鎮(zhèn)街等佛中交界片區(qū)謀劃融合發(fā)展平臺，對接佛山研究提出規(guī)劃統(tǒng)籌、交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、生態(tài)共保、民生共享、政務通辦等領域合作共建任務。加快推進中山東阜公路接佛山順創(chuàng)路、新欖均路等道路規(guī)劃建設，聯(lián)合佛山共同打造世界級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

　　（十五）加快“南聯(lián)”步伐，高標準謀劃珠中江融合發(fā)展平臺。在珠中江交界片區(qū)謀劃融合發(fā)展平臺，研究提出珠海、中山、江門三市在基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理、共同發(fā)展綠色經(jīng)濟、共同提升創(chuàng)新發(fā)展水平、共同提供優(yōu)質(zhì)公共服務等合作共建任務。強化與珠海、澳門的文旅合作互動，建設澳中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，與珠海共建灣西情侶路，共同打造珠中澳優(yōu)質(zhì)生活圈。推動中山坦洲鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極對接橫琴粵澳深度合作區(qū)，謀劃建設裕洲沙心島高新科技產(chǎn)業(yè)園（橫琴—坦洲產(chǎn)業(yè)合作園）項目。

　　（十六）發(fā)揮“西接”作用，高質(zhì)量謀劃粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。在省的統(tǒng)籌指導下，聯(lián)合珠海、江門編制實施《粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設總體方案》，布局建設一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。強化與江門及粵西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互聯(lián)互通，加快珠中江干線長輸天然氣管道項目前期，配合推進珠中江供水一體化。

　　五、打造一流投資環(huán)境

　?。ㄊ撸┯眯挠们榉掌髽I(yè)發(fā)展。市鎮(zhèn)黨政領導和相關(guān)職能部門深入聽取企業(yè)意見，逐項協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的問題及訴求，同時建立工作臺賬跟進落實，集中解決一批影響企業(yè)投資發(fā)展的瓶頸難題。發(fā)揮市企業(yè)訴求“馬上辦”作用，現(xiàn)場辦公，第一時間掌握企業(yè)需求，第一時間形成決策參考，第一時間跟進企業(yè)服務，把企業(yè)的“憂心事”當作政府的“心頭事”，切實解決企業(yè)“急難愁盼”問題。加大“四上”企業(yè)服務，建立屬地領導聯(lián)系掛點聯(lián)系機制，鼓勵和引導企業(yè)做大做強，激發(fā)企業(yè)增資擴產(chǎn)活力。

　?。ㄊ耍┘涌煨姓徟贫雀母?。進一步簡化投資建設項目審批，推動按照項目類型、投資類別、規(guī)模大小等分類審批改革，推行“清單+告知承諾制”“一站式”審批監(jiān)管。完善工程風險分類分級管控機制，探索中風險等級項目的工程建設許可和施工許可階段合并審批，對于低風險等級項目在報批報建時實行告知承諾制。加大對重大投資建設項目全生命周期服務，優(yōu)化項目前期工作流程，提升項目前期工作效率。深入推進區(qū)域評估，對項目建設前置性評估事項提前進行統(tǒng)一評估，供區(qū)域內(nèi)投資建設主體共享共用；推行兩階段施工報建，加快項目落地建設進度。

【媒體解讀】《中山市擴大有效投資十八條》

【媒體解讀】《中山市擴大有效投資十八條》

【圖解】《中山市擴大有效投資十八條》