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火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　中山市人民政府

　　2022年10月17日

　　中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

　　第一章　總　則

　　
第一條為加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局　廣東省財(cái)政廳　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行省級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于全市糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　第三條市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的糧權(quán)歸屬市人民政府，各鎮(zhèn)街人民政府（管理委員會(huì)、辦事處）及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫(kù)存充足，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫(kù)存量不得低于省的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，不得將市級(jí)儲(chǔ)備糧用于抵押、擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)。

　　第四條市發(fā)展改革局履行糧食儲(chǔ)備管理行政職能，根據(jù)省下達(dá)我市的糧食儲(chǔ)備任務(wù)并結(jié)合我市實(shí)際擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)糧食流通企業(yè)糧食庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；聯(lián)合中山興中集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市興中集團(tuán)”）制定市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)績(jī)效評(píng)價(jià)或考核管理辦法，對(duì)中山市糧食儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市糧儲(chǔ)公司”）開(kāi)展市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)績(jī)效年度考核。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼和檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)市人民政府下達(dá)的儲(chǔ)備糧規(guī)模儲(chǔ)備費(fèi)用，按市發(fā)展改革局要求及時(shí)上繳儲(chǔ)備費(fèi)用；協(xié)助市糧食行政管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食企業(yè)落實(shí)最低和最高庫(kù)存量制度情況的檢查督促；督促規(guī)模以上糧食加工企業(yè)在落實(shí)最低庫(kù)存量基礎(chǔ)上，逐步增加庫(kù)存，確保糧食企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備逐步落實(shí)，有條件的可給予糧食企業(yè)一定政策支持。

　　第六條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中山市分行（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)發(fā)行”）負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第七條市興中集團(tuán)對(duì)市糧儲(chǔ)公司履行運(yùn)營(yíng)管理職能，負(fù)責(zé)督促市糧儲(chǔ)公司落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)，將市糧儲(chǔ)公司落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)的情況納入績(jī)效考核，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)糧安全、生產(chǎn)安全，對(duì)違反市級(jí)儲(chǔ)備糧管理相關(guān)制度的有關(guān)人員，按規(guī)定作出相應(yīng)處理。

　　第八條市糧儲(chǔ)公司履行市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)承儲(chǔ)管理職能，負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)及管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門行政指令，組織落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)銷、運(yùn)輸、收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用以及軍隊(duì)糧油供應(yīng)等具體任務(wù)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和存儲(chǔ)安全負(fù)責(zé)，落實(shí)糧庫(kù)資產(chǎn)登記管理、承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧保管倉(cāng)儲(chǔ)、安全生產(chǎn)等主體責(zé)任。

　　市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市發(fā)展改革局、市財(cái)政局備案。

　　市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融支持方式，為市級(jí)儲(chǔ)備糧提供資金保障。

　　第九條市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高信息化水平，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平。

　　
第二章　收儲(chǔ)、銷售和輪換

　　第十條市級(jí)儲(chǔ)備糧的年度輪換計(jì)劃，由市發(fā)展改革局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)模、品種和總體布局方案提出，下達(dá)給市糧儲(chǔ)公司，并抄送市財(cái)政局、市國(guó)資委、市興中集團(tuán)、市農(nóng)發(fā)行。

　　市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，由市發(fā)展改革局參照省的有關(guān)規(guī)定提出。

　　第十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫(kù)后，市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)收儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)市發(fā)展改革局確認(rèn)，市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。

　　第十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十三條市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月底前提出下一年度靜態(tài)輪換的輪換計(jì)劃，報(bào)市發(fā)展改革局同意后組織實(shí)施，同時(shí)抄送市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。

　　市發(fā)展改革局根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，經(jīng)報(bào)市人民政府同意，可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十四條　市級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換架空期（輪換出庫(kù)次月1日起算）原則上不得超過(guò)4個(gè)月，如遇特殊情況，經(jīng)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)不能享受相應(yīng)的財(cái)政保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的，市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局提出延長(zhǎng)輪換架空期的申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)展改革局批準(zhǔn)同意后方可延長(zhǎng)。

　　采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)市糧儲(chǔ)公司驗(yàn)收后，由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)抽樣，送具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，會(huì)同市農(nóng)發(fā)行完成入庫(kù)確認(rèn)，并將結(jié)果抄送市財(cái)政局、市國(guó)資委、市興中集團(tuán)。

　　第十五條市級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的，由市糧儲(chǔ)公司及其委托的代儲(chǔ)企業(yè)自主決定輪換數(shù)量和頻率。

　　自主輪換遵循確保安全、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫(kù)存量管理和輪換情況年度報(bào)備管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫(kù)存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法，由市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行制定。

　　第十六條市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按年度報(bào)告市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市興中集團(tuán)和市農(nóng)發(fā)行。

　　第十七條市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接采購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行，并全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

　　
第三章　儲(chǔ)　存

　　第十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧由市屬糧庫(kù)儲(chǔ)存，也可以租倉(cāng)儲(chǔ)存或委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。

　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)儲(chǔ)備糧可以實(shí)行異地儲(chǔ)存，但所占比例不得超過(guò)省有關(guān)規(guī)定。成品糧原則上不允許在省外異地儲(chǔ)存。

　　第十九條選擇市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全，有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則，并通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　代儲(chǔ)企業(yè)確定后，市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并將合同簽訂情況書面告知代儲(chǔ)企業(yè)所在地發(fā)展改革部門。

　　代儲(chǔ)企業(yè)因代儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧的處理，由市糧儲(chǔ)公司按照代儲(chǔ)合同執(zhí)行。

　　市糧儲(chǔ)公司在收到代儲(chǔ)企業(yè)因違背代儲(chǔ)合同約定而上繳的違約金后，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)書面上報(bào)市發(fā)展改革局、市財(cái)政局備案，并及時(shí)將違約金上繳市財(cái)政。

　　第二十條承（代）儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。

　　第二十一條承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間開(kāi)展糧食質(zhì)量管控，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

　　承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫(kù)之日起不少于6年。

　　第二十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、規(guī)格、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的貨位或倉(cāng)房?jī)?chǔ)存。

　　第二十三條承（代）儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載，在專倉(cāng)外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí)，在專倉(cāng)內(nèi)配備信息卡。

　　信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期或收獲年份、入庫(kù)日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫(kù)存變化情況同步更新。

　　第二十四條承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度和突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急小組及應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　各鎮(zhèn)街及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的市屬糧庫(kù)及承（代）儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

　　第二十五條承（代）儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并報(bào)市發(fā)展改革局。

　　第二十六條任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地所在鎮(zhèn)街及其有關(guān)部門，對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

　　
第四章　動(dòng)　用

　　第二十七條市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　市發(fā)展改革局、承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，并加強(qiáng)演練，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

　　第二十八條動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫氖屑?jí)儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第二十九條市發(fā)展改革局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。市級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。

　　緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并向承（代）儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)動(dòng)用命令。

　　市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)街人民政府（管理委員會(huì)、辦事處）及其部門對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　
第五章　財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第三十條市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等由市財(cái)政局在市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入本級(jí)財(cái)政解決。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換價(jià)差補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。靜態(tài)輪換方式市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換價(jià)差補(bǔ)貼實(shí)行財(cái)政兜底，自主輪換方式市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼包干使用。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　第三十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用實(shí)行年度預(yù)算管理、年內(nèi)按季劃撥、年末結(jié)算的資金管理方式。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用按季劃撥程序?yàn)椋河沙袃?chǔ)企業(yè)出具費(fèi)用申請(qǐng)書，填寫費(fèi)用申請(qǐng)表格，市發(fā)展改革局根據(jù)監(jiān)督檢查和承儲(chǔ)績(jī)效考核情況加具審核意見(jiàn)后按規(guī)定撥付資金到承儲(chǔ)企業(yè)，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)代儲(chǔ)合同約定撥付資金到代儲(chǔ)企業(yè)。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備費(fèi)用年末結(jié)算依據(jù)包括：由市發(fā)展改革局會(huì)同市農(nóng)發(fā)行對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)和輪換計(jì)劃執(zhí)行完成情況的綜合驗(yàn)收和符合市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量要求的抽檢結(jié)果。

　　第三十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤（自主輪換除外）、專戶?？顚Ｓ玫姆忾]運(yùn)行管理。

　　提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市發(fā)展改革局、市財(cái)政局和承儲(chǔ)企業(yè)書面反饋貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤情況。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開(kāi)立專戶；未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專戶用于市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。

　　第三十三條采取靜態(tài)輪換方式的市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本，按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定，未經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)不得更改。

　　靜態(tài)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。

　　第三十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立市級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

　　第三十五條市糧儲(chǔ)公司應(yīng)當(dāng)按季度統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市發(fā)展改革局、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行。

　　
第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十六條市發(fā)展改革局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)，依法對(duì)承（代）儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承（代）儲(chǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的市級(jí)儲(chǔ)備糧承（代）儲(chǔ)任務(wù)。

　　第三十七條市審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十八條承（代）儲(chǔ)企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第三十九條承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告市發(fā)展改革局、市財(cái)政局和市農(nóng)發(fā)行。

　　第四十條提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。承（代）儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

　　第四十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市發(fā)展改革局等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　市發(fā)展改革局等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

　　
第七章　法律責(zé)任

　　第四十二條市發(fā)展改革局等有關(guān)部門、市農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定，未依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由市發(fā)展改革局責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　
第八章　附　則

　　第四十五條承擔(dān)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)特定情況下糧食庫(kù)存量，社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量，與其承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　第四十六條本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》（中府辦〔2018〕60號(hào)）同時(shí)廢止。

【文字解讀】中山市發(fā)展和改革局開(kāi)展市級(jí)儲(chǔ)備糧系列政策再解讀

【文字解讀】《中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》

【音頻解讀】《中山市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》