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火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，厘清各鎮(zhèn)街、各職能部門對充電基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)管合力，共同營造我市安全平穩(wěn)的電動汽車充電市場環(huán)境，我局制定《中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。如遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

中山市發(fā)展和改革局

2022年6月29日

中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共安全水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防安全責(zé)任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱充電設(shè)施，是指各類電動汽車集中式充電站和分散式充電樁，包括充電站地面構(gòu)筑物、供配電系統(tǒng)、充電設(shè)備、監(jiān)控管理系統(tǒng)、計量系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)及消防設(shè)施等。

公用充電設(shè)施，是指對社會開放，可對各種社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

專用充電設(shè)施，是指專為某個法人單位、非法人組織及其員工的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

自用充電設(shè)施，是指專為某個私人用戶的電動汽車提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條充電設(shè)施安全管理工作實行屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）共同監(jiān)管。各鎮(zhèn)街政府須將轄區(qū)內(nèi)各類充電設(shè)施納入所在鎮(zhèn)街政府、村（居）委的網(wǎng)格化管理范圍。

第二章安全主體職責(zé)

第四條公用、專用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由所有權(quán)人和運營企業(yè)共同承擔(dān)，其安全監(jiān)管工作由屬地鎮(zhèn)街政府和相關(guān)主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)；自用充電設(shè)施的安全主體責(zé)任由其所有權(quán)人承擔(dān)。充電設(shè)施所有權(quán)人將其所屬充電設(shè)施委托給第三方（包括但不限于運營企業(yè)、物管企業(yè)）運營、維護(hù)管理的，須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，雙方共同承擔(dān)充電設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第五條公用、專用充電設(shè)施所有權(quán)人在充電設(shè)施場所選址、消防改造、規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)過程中，須遵守有關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。具體包括以下方面：

（一）充電設(shè)施專用配電變壓器應(yīng)選用節(jié)能型變壓器。

（二）充電設(shè)備須在醒目位置特別標(biāo)識“有電危險”、“未成年人禁止操作”警示牌及安全注意事項，室外場所還須特別標(biāo)識“雷雨天氣禁止操作”警示牌。

（三）充電設(shè)施區(qū)域須按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配置滅火器，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫、停車場，其消防設(shè)計應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB50067）、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的汽車庫均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

（四）充電設(shè)施的接地須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。充電站的防雷接地、防靜電接地、電氣設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地及信息系統(tǒng)的接地須共用接地裝置。充電設(shè)施須具備過負(fù)荷保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)功能。

第六條對于用戶需安裝自用充電設(shè)施的，以充電設(shè)施線路接入公用電網(wǎng)的連接點為投資分界點，按產(chǎn)權(quán)歸屬確定供用雙方建設(shè)運維范圍，由電力企業(yè)會同用戶或委托的電動汽車銷售企業(yè)、充電設(shè)施所在場地管理方到現(xiàn)場進(jìn)行用電、施工可行性勘察，確定項目是否具備建設(shè)條件后方可施工，充電設(shè)施所在場地管理方應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。充電設(shè)施建設(shè)完工后，其所有權(quán)人須開展驗收工作，確保工程符合有關(guān)國家、行業(yè)和地方竣工標(biāo)準(zhǔn)，并保留竣工驗收資料備查。

第七條公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)須按照現(xiàn)行行業(yè)運營標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全管理制度及安全生產(chǎn)規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職安全員，明確運營各環(huán)節(jié)安全責(zé)任人。安全管理制度須包含流程監(jiān)控、現(xiàn)場管理、隱患排查、應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)等內(nèi)容，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練及評估整改。

第八條公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)須對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握充電安全知識、用電安全規(guī)范、應(yīng)急處理辦法等，并對相關(guān)人員進(jìn)行考核，合格后方可上崗。

第九條充電設(shè)施所有權(quán)人及運營企業(yè)須做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)工作；加強(qiáng)充電車輛管理，充電期間嚴(yán)禁車內(nèi)乘坐人員；確保配電、充電、監(jiān)控、消防、防雷等設(shè)備完好無損；確保充電設(shè)施處于正常運行狀態(tài)；須配合做好場所安全提醒；對不能提供充電服務(wù)的廢棄充電設(shè)施，充電設(shè)施所有權(quán)人及運營企業(yè)須及時進(jìn)行清理。

第十條充電設(shè)施所在場地管理方應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同或協(xié)議約定做好管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，對充電設(shè)施所在場地開展日常巡視工作中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患問題的，須及時告知充電設(shè)施所有權(quán)人及運營企業(yè)，并督促其及時消除隱患；遇緊急情況時，須立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。

第十一條公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)須建立企業(yè)級充電監(jiān)控及視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，其中充電監(jiān)控系統(tǒng)須實現(xiàn)對充電設(shè)施運行和充電過程的監(jiān)控，在檢測到危害充電安全的異常情況（如絕緣監(jiān)測異常、電池溫度過高、電壓過高、電流過大等情況）時須進(jìn)行告警，公用、專用充電設(shè)施建設(shè)或運營企業(yè)須及時對充電設(shè)備進(jìn)行斷電和巡檢現(xiàn)場，同時系統(tǒng)須具備數(shù)據(jù)存儲、管理功能。公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)將公用、專用充電設(shè)施運行實時數(shù)據(jù)錄入中山市充電設(shè)施信息管理平臺（以下簡稱市平臺），并確保數(shù)據(jù)的連續(xù)性和真實性，市平臺須配合市發(fā)展改革局利用上述數(shù)據(jù)開展全市充電設(shè)施安全檢查等工作。

第三章監(jiān)管職責(zé)分工

第十二條各鎮(zhèn)街政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的安全監(jiān)管工作，并落實鎮(zhèn)街相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任和鎮(zhèn)街政府、村（居）委會的屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。

第十三條對各類充電設(shè)施的安全監(jiān)管職責(zé)，各部門分工如下：

市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，并指導(dǎo)市平臺開展監(jiān)控工作。

市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市電動汽車充電基礎(chǔ)行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門開展涉安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，并依法組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對新建住宅建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件組織驗收，負(fù)責(zé)督促落實物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對申請并具備建設(shè)條件的充電設(shè)施項目出具同意項目建設(shè)的意見，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作。

市交通運輸部門負(fù)責(zé)督促交通場站的業(yè)主和經(jīng)營單位做好本場所內(nèi)所建充電設(shè)施的安全管理工作。

市公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)企業(yè)與村（居）委落實對充電設(shè)施及其使用場所的日常消防安全檢查，依法查處破壞電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施違法犯罪行為，對違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。

市城管和執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位所屬充電設(shè)施的安全管理工作。

市自然資源部門負(fù)責(zé)落實對各類建設(shè)項目充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件進(jìn)行規(guī)劃條件核實。

市消防救援支隊負(fù)責(zé)充電設(shè)施及其適用場所的日常消防安全檢查和消防事故救援工作。

市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和計量監(jiān)管工作。

市供電部門負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)街和相關(guān)主管部門做好充電設(shè)施的供電安全監(jiān)督管理工作，向各鎮(zhèn)街和相關(guān)主管部門提供市平臺監(jiān)控數(shù)據(jù)，并做好安全用電宣傳。

對應(yīng)市相關(guān)部門的鎮(zhèn)街相關(guān)部門按職責(zé)分工對充電設(shè)施的建設(shè)、運行和安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，在電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合安全檢查。

第十四條市發(fā)展改革部門不定期組織第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對全市公用、專用充電設(shè)施進(jìn)行安全抽查，并將檢查結(jié)果書面通報相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門，相關(guān)鎮(zhèn)街政府和主管部門須就檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改；各鎮(zhèn)街政府和市主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對充電設(shè)施的安全管理并開展日常安全檢查，督促充電設(shè)施安全責(zé)任主體限期整改檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

第四章追責(zé)處置機(jī)制

第十五條對未能正確履行本辦法安全工作職責(zé)的公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)，由所屬鎮(zhèn)街政府及相關(guān)主管部門對其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談。

第十六條對存在重大事故隱患或未在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改的公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)，由應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其作出停止使用所涉充電設(shè)施的決定，所涉公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，及時消除事故隱患。對拒不執(zhí)行停止使用決定的，可以通知有關(guān)單位對所涉充電設(shè)施場站停止供電，強(qiáng)制其履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)予以配合。

應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出停止供電決定，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知所涉公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)。公用、專用充電設(shè)施運營企業(yè)依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在進(jìn)行現(xiàn)場核實后，應(yīng)當(dāng)及時作出恢復(fù)供電的決定。

第十七條因充電設(shè)施的原因造成人員傷亡、財產(chǎn)損失事故的，根據(jù)事故級別，分別由市應(yīng)急管理部門、消防救援支隊和所在鎮(zhèn)街政府進(jìn)行調(diào)查處理。對安全主體責(zé)任未落實導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第十八條本辦法由中山市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條各鎮(zhèn)街政府可依據(jù)本辦法制定本鎮(zhèn)街的實施辦法，確定本鎮(zhèn)街電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管職責(zé)分工及相關(guān)條文的實施細(xì)則。

第二十條本辦法自印發(fā)之日后30日起實施，有效期3年。

【圖解】中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法政策解讀

【文字解讀】《中山市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理辦法》