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關(guān)于印發(fā)《大涌鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》的通知

信息來(lái)源:大涌鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布日期:2017-09-18 分享:

各有關(guān)單位,各村(社區(qū)):
  現(xiàn)將《大涌鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑與農(nóng)業(yè)局聯(lián)系,聯(lián)系人:盧杰恩,聯(lián)系電話:87772232。


                           大涌鎮(zhèn)黨政辦公室
                           2017年9月18日 



  為及時(shí)、有效地控制和撲滅重大動(dòng)物疫病,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作,最大限度減輕疫情發(fā)生造成的危害,保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《廣東省動(dòng)物防疫條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省農(nóng)牧部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《中山市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
  一、總則
  (一)重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)和疫情分級(jí)
  1.重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)
 ?。?)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和人類健康危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲、強(qiáng)制的預(yù)防、控制、撲滅措施的一類傳染?。?
 ?。?)新發(fā)現(xiàn)的且對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動(dòng)物疫??;
  (3)突然爆發(fā)、傳播快、流行面廣、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的動(dòng)物疫病。
  2.疫情的分級(jí)
  根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì),將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí),其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照《廣東省農(nóng)牧部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》。
 ?。ǘ┻m用范圍
  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。
 ?。ㄈ┕ぷ髟瓌t
  1.以人為本,減少危害。始終把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減輕突發(fā)重大動(dòng)物疫情造成的危害。
  2.快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局及有關(guān)單位要依照有關(guān)法律、法規(guī),建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急體系,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力,確保發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),反應(yīng)迅速,決策果斷。
  3.預(yù)防為主,群防群控。定期開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置;加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳,廣泛依靠群眾,切實(shí)做到群防群控。
  二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)
  (一)指揮系統(tǒng)
  成立鎮(zhèn)級(jí)防治重大動(dòng)物疫病指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政分局、工商分局、經(jīng)信局、交通分局、宣傳辦、武裝部、公安分局、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局。并成立大涌鎮(zhèn)動(dòng)物防疫應(yīng)急救援隊(duì)(具體名單詳見(jiàn)附件),各有關(guān)部門高度重視,密切配合,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),共同做好我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作。
  領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
  組 長(zhǎng):梁俊輝(黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
  副組長(zhǎng):盧杰恩(農(nóng)業(yè)局)
      曹觀燦(農(nóng)業(yè)局)
  成 員:石健慧(財(cái)政分局)
      陳 琪(衛(wèi)計(jì)局)
      王軍軍(工商分局)
      鄭獻(xiàn)輝(經(jīng)信局)
      余偉僑(交通分局)
      李 亮(宣傳辦)
      張育明(武裝部)
      徐 民(公安分局)
      林卓標(biāo)(畜牧獸醫(yī)站)
      蕭日超(大涌社區(qū))
      蕭潤(rùn)元(南文社區(qū))
      林國(guó)棉(安堂社區(qū))
      李偉洪(嵐田社區(qū))
      黃軍良(青崗社區(qū))
      伍玉軒(旗南村)
      余文捷(疊石村)
      林偉江(石井社區(qū))
      余子樂(lè)(全祿社區(qū))
      李作程(起鳳環(huán)社區(qū))
  (二)部門職責(zé)
  1.大涌鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局(含農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站):
  (1)召集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情控制工作。
 ?。?)做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對(duì)疫情作出全面評(píng)估。
 ?。?)診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖相關(guān)區(qū)域,啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并參與組織實(shí)施。
 ?。?)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物的撲殺和動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作;監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理。
  (5)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。
 ?。?)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。
 ?。?)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
 ?。?)擬訂疫情處理所需資金使用計(jì)劃。
 ?。?)培訓(xùn)動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)人員。
 ?。?0)組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
  2.其他部門:
  財(cái)政分局:確保重大動(dòng)物疫病防治經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)到位。
  衛(wèi)計(jì)局:做好疫區(qū)內(nèi)與疫病動(dòng)物密切接觸的有關(guān)人員的健康監(jiān)測(cè),嚴(yán)防疫病在人群中發(fā)生。
  工商分局:負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物類及其產(chǎn)品市場(chǎng),加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的打擊力度。
  經(jīng)信局:配合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物的加工流通管理,防止疫病擴(kuò)散。
  交通部門:協(xié)助疫區(qū)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理,優(yōu)先安排重大動(dòng)物疫病防疫物資的調(diào)運(yùn)。
  宣傳部門:加強(qiáng)對(duì)防治禽流感科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好防治禽流感、口蹄疫等疫病的技術(shù)培訓(xùn)工作。
  公安分局:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。
  各村(社區(qū)):監(jiān)測(cè)轄區(qū)動(dòng)物疫病情況,發(fā)現(xiàn)可疑疫情,第一時(shí)間向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局報(bào)告,并配合鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開(kāi)展消毒、產(chǎn)地檢疫、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管、檢測(cè)采樣、疫情調(diào)查和撲滅等工作。
  大涌鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì):積極做好我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治的支援工作。
  三、疫情報(bào)告、確認(rèn)
  (一)監(jiān)測(cè)與預(yù)警
  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要加大重大動(dòng)物疫病和人畜共患病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查力度,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系和村級(jí)動(dòng)物防疫員作用,發(fā)現(xiàn)疫情要及時(shí)報(bào)告,果斷處理,防止疫情蔓延。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要定期組織人員開(kāi)展排查,排查要覆蓋轄區(qū)所有江河、池塘、水溝和村莊等地。對(duì)死亡畜禽嚴(yán)格按“四不準(zhǔn)一處理”原則處理。農(nóng)業(yè)局根據(jù)畜牧獸醫(yī)站所提供的監(jiān)測(cè)信息,按照重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。
  (二)報(bào)告
  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)及時(shí)向畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局報(bào)告。疫情發(fā)生后,應(yīng)立即上報(bào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、市農(nóng)業(yè)局,迅速請(qǐng)求上級(jí)調(diào)動(dòng)人員、物資、技術(shù)、資金等對(duì)疫情發(fā)生地給予緊急支持。同時(shí)報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局撥給緊急防疫經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。
  (三)接報(bào)后的應(yīng)對(duì)與處置
  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局接到疫情報(bào)告后,應(yīng)立即派2名以上專業(yè)技術(shù)人員在2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),如臨床懷疑為禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、市農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)科及市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
  四、疫情處置與善后安排
 ?。ㄒ唬┮咔樘幹?
  臨床懷疑為重大動(dòng)物疫情后,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要立即采取相應(yīng)的措施,對(duì)發(fā)病動(dòng)物實(shí)施隔離。疫情較為嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府采取封鎖、撲殺等措施。對(duì)同村(場(chǎng))易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)被污染的物品、場(chǎng)舍、用具等進(jìn)行徹底消毒。對(duì)病死動(dòng)物、污染或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。
 ?。ǘ┥坪蟀才?
  1.恢復(fù)生產(chǎn)
  突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后,要及時(shí)取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)重大動(dòng)物疫病的特點(diǎn),對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),符合要求的,重新引進(jìn)動(dòng)物,恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。
  2.調(diào)查評(píng)估
  突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局要組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告報(bào)送指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,抄送市農(nóng)業(yè)局。評(píng)估內(nèi)容主要包括:疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果;疫情發(fā)生主要原因;疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果;應(yīng)急處置中存在的問(wèn)題和困難,改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
  五、應(yīng)急保障系統(tǒng)
  (一)物資保障。建立鎮(zhèn)級(jí)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備應(yīng)急疫苗、消毒藥品、器械庫(kù)等。并適時(shí)更新,保證能正常使用,一旦發(fā)生疫情,確保物資在1小時(shí)內(nèi)調(diào)撥到位。
  (二)資金保障。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政每年儲(chǔ)備應(yīng)急防疫物資、禽流感防控補(bǔ)貼、狂犬病疫苗注射補(bǔ)貼、疫情處理業(yè)務(wù)、疫情監(jiān)控所需資金。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,農(nóng)業(yè)局要及時(shí)向財(cái)政部門匯報(bào),并及時(shí)申請(qǐng)安排緊急免疫、監(jiān)測(cè)、封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理疫源追蹤等應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。
  (三)技術(shù)保障。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷手段。建立鎮(zhèn)級(jí)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷。必要時(shí)把病料送市或省指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行疫病鑒定。
  (四)人員保障。組建鎮(zhèn)撲滅重大動(dòng)物疫病的動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),積極配合由市農(nóng)業(yè)局派出專業(yè)技術(shù)人員成立的重大動(dòng)物疫病診斷專家組的現(xiàn)場(chǎng)診斷工作,并根據(jù)專家組的處理建議做好重大動(dòng)物疫病處理工作。
  五、其他事項(xiàng)
 ?。ㄒ唬┍炬?zhèn)范圍內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案規(guī)定,執(zhí)行市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所作的規(guī)定。
 ?。ǘ?duì)未按規(guī)定履行職責(zé),玩忽職守,影響重大動(dòng)物疫病工作的有關(guān)部門及其工作人員,依法追究責(zé)任。
 ?。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,此前印發(fā)的《關(guān)于印發(fā) <大涌鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案>的通知》(涌府辦〔2014〕34號(hào))同時(shí)廢止。

  附件:1.大涌鎮(zhèn)動(dòng)物防疫應(yīng)急救援隊(duì)成員名單
     2.大涌鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)管理制度 

                  3. 大涌鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)成員名單.doc