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        政策文件：東區(qū)街道人民調解“以案定補”暫行辦法

     
       《東區(qū)街道人民調解“以案定補”暫行辦法》自頒布之日起實施，根據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

        一、文件出臺背景說明

　?。ㄒ唬槌浞终{動人民調解員化解民間糾紛的積極性，進一步提升新形勢下人民調解工作實效，發(fā)揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，根據(jù)《中華人民共和國人民調解法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民調解法〉辦法》和司法部、省司法廳等有關人民調解專項資金管理使用的文件精神，結合《中山市人民調解“以案定補”辦法》和我街道實際，制定出臺《東區(qū)街道人民調解“以案定補”暫行辦法》。

　?。ǘ┱咭罁?jù)?！吨腥A人民共和國人民調解法》、《廣東省實施〈中華人民共和國人民調解法〉辦法》、《中山市人民調解“以案定補”辦法》。

　　二、文件主要內容《暫行辦法》分為總則、適用范圍、認定標準、申請程序等條款，共十五條。

　?。ㄒ唬┟鞔_適用范圍及對象

　　1．符合《人民調解法》規(guī)定，經各級各類人民調解委員會調解成功的民間糾紛。

　　2．適用對象為司法行政部門依法備案在冊的街道、社區(qū)、經聯(lián)社人民調解委員會、派駐調解工作室、個人調解工作室以及各行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會的人民調解員。屬公務員、事業(yè)編制人員和工勤等在編人員以人民調解員身份參與糾紛調解的除外。

　?。?span lang="zh-CN">二）“以案定補”補貼的發(fā)放條件

　?。ㄒ唬┱{解主體適格；

　?。ǘ┱{解的糾紛屬于人民調解委員會受理范圍；

　?。ㄈ┱{解程序內容合法；

　?。ㄋ模┌讣碜谥谱饕?guī)范；

　?。ㄎ澹┱{解協(xié)議已全面履行；

　?。┌讣唁浫胨痉◤d人民調解業(yè)務系統(tǒng)。

　?。?span lang="zh-CN">四）明確人民調解案件等級的認定標準

　　根據(jù)人民調解員所調解矛盾糾紛的特點、類型及化解的難易程度確定案件等級標準，共分為四類：一類為特別重大案件、二類為疑難復雜案件、三類為普通案件、四類為簡易案件。

　?。ㄒ唬┮活惏讣舷铝袟l件之一：

　　1．涉案當事人在30人以上；

　　2．給付標的在20萬元以上；

　　3．因案傷殘或死亡3人以上；

　　4．政府交辦的糾紛案件；

　　5．到市以上人民政府上訪或信訪的糾紛案件；

　　6．其他嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的糾紛案件；

　　7．其他經市司法局研究認定的重大矛盾糾紛案件。

　　（二）二類案件應符合下列條件之一：

　　1．涉案當事人在10人以上、30人以下；

　　2．給付標的在5萬元以上、20萬元以下；

　　3．因案傷殘或死亡3人以下；

　　4．其他經市司法局研究認定的疑難復雜矛盾糾紛案件。

　?。ㄈ┤惏讣舷铝袟l件之一：

　　1．涉案當事人在4人以上、10人以下；

　　2．給付標的在1萬元以上、5萬元以下。

　?。ㄋ模┧念惏讣舷铝袟l件之一：

　　1．涉案當事人在4人以下且案情不復雜；

　　2．給付標的在1萬元以下。

　　以上所有糾紛涉案人數(shù)，是指與糾紛案件調處結果有實質利害關系的各方當事人人員總數(shù)，每宗案件只能劃入一個類別。案件一方當事人為同一主體且同一案由，有多宗調解案件的為一個系列案。經調解達成口頭協(xié)議的簡易案件，本辦法不予補貼。

　　三、辦法實施產生的社會效益

　　《東區(qū)街道人民調解“以案定補”暫行辦法》的實施將進一步提高東區(qū)街道人民調解員化解民間糾紛的積極性，為我街道化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了更好的條件。

　　四、注意事項

　　本辦法自頒布之日起開始施行，并由東區(qū)街道綜合治理辦公室（司法所）具體負責解釋。如與上級政策不一致之處，以上級政策為準。如有未盡事宜，由中山市人民政府東區(qū)街道辦事處進行研究。