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政策解讀：《中山市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定暫行辦法》解讀

                         【圖解】《中山市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定暫行辦法》

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　為深入推進我市人力資源服務(wù)誠信體系建設(shè)，現(xiàn)將《中山市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向聯(lián)系市人力資源社會保障局人才開發(fā)科。

　　中山市人力資源和社會保障局

　　2024年9月30日        

　　中山市人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條為深入推進我市人力資源服務(wù)誠信體系建設(shè)，切實發(fā)揮誠信機構(gòu)示范引領(lǐng)及品牌帶動效應(yīng)，有效促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《人力資源市場暫行條例》（國務(wù)院令第70

0號）《廣東省社會信用條例》《廣東省人力資源市場條例》《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》（人社部令〔2023〕50號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)實際制定本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法所稱人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)等級評定（以下簡稱“誠信服務(wù)等級評定”），系指我市人力資源社會保障主管部門對依法取得人力資源服務(wù)行政許可（備案）且在我市范圍內(nèi)有固定住所或經(jīng)營場所的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)信用狀況、服務(wù)能力和服務(wù)績效等所作的綜合評定。

　　第三條誠信服務(wù)等級評定工作以客觀科學為基礎(chǔ)，以應(yīng)評盡評、行業(yè)自律、政府指導、社會監(jiān)督為前提，遵循合法、公開、公正、準確原則。

　第二章　等級設(shè)置

　　第四條誠信服務(wù)等級評定按照等級評定標準進行評定，基礎(chǔ)分100分，附加分20分，總分120分。

　　第五條根據(jù)評定結(jié)果和分值情況，將參評人力資源服務(wù)機構(gòu)評定為以下等級：

　?。ㄒ唬〢AAAA級：分值100分及以上，公共信用綜合評價等級“優(yōu)”，為我市領(lǐng)軍型人力資源服務(wù)機構(gòu)，具有優(yōu)秀綜合實力和信用狀況，管理制度規(guī)范、品牌知名度高、服務(wù)質(zhì)量好，對行業(yè)發(fā)展具引領(lǐng)作用。

　?。ǘ〢AAA級：分值90-99分，公共信用綜合評價等級“優(yōu)-”，為我市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)，具有很強綜合實力和信用狀況，管理制度健全、品牌知名度較高、服務(wù)質(zhì)量較好，對行業(yè)發(fā)展具較強影響力。

　?。ㄈ〢AA級：分值80-89分，公共信用綜合評價等級“良+”，為我市優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu)，具有較強綜合實力和信用狀況，具備一定品牌知名度，服務(wù)質(zhì)量良好。

　?。ㄋ模〢A級：分值70-79分，公共信用綜合評價等級“良”或“良-”，為我市優(yōu)良人力資源服務(wù)機構(gòu)，具有良好綜合實力和較好信用狀況，服務(wù)質(zhì)量好。

　?。ㄎ澹〢級：分值60-69分，公共信用綜合評價等級“中-”或“中”或“中+”，為我市達標人力資源服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)營、管理、服務(wù)規(guī)范。

　?。┓种?9分及以下，公共信用綜合評價等級“差”，為我市不達標人力資源服務(wù)機構(gòu)。

　　第六條存在以下情形之一的人力資源服務(wù)機構(gòu)，不予評定誠信服務(wù)等級，視為不達標：

　　1．存在超出經(jīng)營許可范圍開展業(yè)務(wù)或亂收費等違規(guī)行為的；

　　2．近1年內(nèi)受過行政、刑事處罰或尚未執(zhí)行完畢的；

　　3．被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單的；

　　4．正在被行政或司法機關(guān)立案調(diào)查的；

　　5．經(jīng)查證有偽造材料、虛報數(shù)據(jù)等行為的。

　　第三章　等級應(yīng)用

　　第七條誠信服務(wù)等級應(yīng)用堅持“發(fā)揮模范作用、鼓勵發(fā)展壯大、強化問題監(jiān)督”原則，誠信服務(wù)等級評定結(jié)果作為評價人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)狀況以及實行差異化服務(wù)管理的重要依據(jù)。

　　第八條誠信服務(wù)等級評定結(jié)果實行實名制、清單式及動態(tài)化管理，并通過線上線下相結(jié)合方式提高社會知曉率，營造良好輿論環(huán)境。

　　經(jīng)評定后的人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營門店顯著位置依法公示誠信服務(wù)等級，并通過印制“掃碼可查”二維碼、懸掛牌匾等方式保障求職者知情權(quán)。

　　第九條對獲評AAA級人力資源服務(wù)機構(gòu)采用以下措施進行獎勵和服務(wù)：

　　（一）優(yōu)先推薦參加“廣東省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟”組織開展的供需對接、招商推介等活動；

　　（二）優(yōu)先推薦與科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等深度合作，有序承接人才服務(wù)項目；

　　（三）優(yōu)先推薦選派人員參加省、市級人力資源服務(wù)業(yè)人才研修班；

　?。ㄋ模┢渌剟罘?wù)措施。

　　對獲評AAAA級人力資源服務(wù)機構(gòu)，在前款基礎(chǔ)上增加以下獎勵和服務(wù)措施：

　　（一）在信用門戶網(wǎng)站、市人力資源社會保障局官網(wǎng)或者相關(guān)媒體上進行宣傳推介；

　?。ǘ﹥?yōu)先推薦納入省、市級龍頭和“專精特新”人力資源服務(wù)機構(gòu)培育目錄；

　　對獲評AAAAA級人力資源服務(wù)機構(gòu)，在本條第一款、第二款基礎(chǔ)上再增加以下獎勵和服務(wù)措施：

　?。ㄒ唬┇@“誠信服務(wù)示范機構(gòu)”稱號,發(fā)放“中山市人力資源誠信服務(wù)示范機構(gòu)”牌匾；

　　（二）推薦參評國家級、省級人力資源服務(wù)誠信示范機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)扶持政策獲評機構(gòu)可分別享受50萬元、20萬元的一次性獎補；

　?。ㄈ┰谡畠?yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者予以重點支持。

　　第十條對獲評AA級人力資源服務(wù)機構(gòu)采取以下管理措施予以規(guī)范：

　?。ㄒ唬┌从媱濋_展機構(gòu)經(jīng)營管理規(guī)范化、標準化、法治化水平提升行動；

　　（二）加強風險隱患監(jiān)測；

　?。ㄈ┢渌兄鷻C構(gòu)加強建設(shè)、加快發(fā)展的督導措施。

　　對獲評A級人力資源服務(wù)機構(gòu)采取以下措施予以嚴格管理：

　?。ㄒ唬┎欢ㄆ谧咴L、約談機構(gòu)負責人，指導督促其規(guī)范經(jīng)營；

　　（二）加大“雙隨機、一公開”日常監(jiān)督抽查力度，加強與市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、稅務(wù)等部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，依法及時查處機構(gòu)違法經(jīng)營行為并向社會公布相關(guān)信息；

　　（三）其他有助機構(gòu)加強建設(shè)的督導措施。

　　對不達標人力資源服務(wù)機構(gòu)，在本條第二款基礎(chǔ)上增加以下重點監(jiān)管措施：

　?。ㄒ唬┝袨槿腥肆Y源市場秩序清理整頓監(jiān)管對象，重點跟蹤掌握經(jīng)營狀況，無法聯(lián)系、長期經(jīng)營異常的，向社會公布相關(guān)信息并按規(guī)定程序注銷行政許可；

　　（二）限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請財政性資金項目。

　　第四章　參評條件

　　第十一條符合以下條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按要求申報誠信服務(wù)等級評定：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒉⒎媳巨k法第二條之規(guī)定；

　　（二）連續(xù)在我市依法正常開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)滿一年以上；

　?。ㄈ┪传@得過誠信服務(wù)等級或已獲誠信服務(wù)等級有效期已滿。

　　第十二條誠信服務(wù)等級評定標準原則上每年結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展實際動態(tài)調(diào)整，以市人力資源社會保障局當年公開發(fā)布的相關(guān)通知為準。

　　第五章　組織實施

　　第十三條市人力資源社會保障局負責制定并適時動態(tài)調(diào)整誠信服務(wù)等級評定標準，組織實施評定工作，依法依規(guī)及時處理評定期間申訴異議。各鎮(zhèn)街（管委會）配合市人力資源社會保障局開展誠信服務(wù)等級評定工作。

　　第十四條誠信服務(wù)等級評定工作按照下列程序進行：

　?。ㄒ唬┥陥髤⒃u。市人力資源社會保障局公開發(fā)布誠信服務(wù)等級評定工作相關(guān)通知后，我市符合參評條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時申報，并對所提交的材料合法性、真實性負責。

　?。ǘ┦芾韺徍恕８麈?zhèn)街（管委會）負責對轄區(qū)申評機構(gòu)提交的材料進行審查。符合條件的，應(yīng)予當場受理并加注審查意見；不符合條件的，應(yīng)告知申評機構(gòu)并說明理由；材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申評機構(gòu)補正材料。

　　（三）組織評定。市人力資源社會保障局根據(jù)機構(gòu)申報情況，制定誠信服務(wù)等級評定工作實施方案，并組織開展評定形成初評意見。

　?。ㄋ模嵉乜疾旒皬秃?。市人力資源社會保障局結(jié)合初評意見，視情對申評機構(gòu)進行實地考察及復核。

　?。ㄎ澹┥鐣尽M評定的誠信服務(wù)等級評定結(jié)果在市人力資源社會保障局政務(wù)網(wǎng)站公示并接受社會監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。公示期內(nèi)如有異議，須實名通過書面形式提出，市人力資源社會保障局應(yīng)及時書面答復處理結(jié)果。

　　（六）公布結(jié)果。公示期滿后無異議的或經(jīng)核查后異議不成立的，在市人力資源社會保障局政務(wù)網(wǎng)站上公布誠信服務(wù)等級評定結(jié)果。評定為A級、AA級、AAA級、AAAA級的人力資源服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)證書，評定為AAAAA級的人力資源服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)證書和誠信服務(wù)示范機構(gòu)牌匾，誠信服務(wù)等級評定結(jié)果一并反饋勞動保障監(jiān)察部門。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十五條誠信服務(wù)等級評定工作原則上每年開展一次，誠信服務(wù)等級評定結(jié)果有效期一年。

　　第十六條對申評期間弄虛作假或獲評后不再符合評定條件的機構(gòu)，由市人力資源社會保障局取消其參評資格、誠信服務(wù)等級評定結(jié)果，收回其證書及誠信服務(wù)示范機構(gòu)牌匾，相關(guān)信息同步向社會公告，三年內(nèi)不得再次申評。

第七章　附則

　　第十七條本辦法自2024年11月1日起施行，有效期三年。